關(guān)于新疆工作總目標(biāo)的哲學(xué)思考

周玉華

摘 要：2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座談會(huì)在北京舉行。會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出了“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的總目標(biāo)”這一觀點(diǎn)。新疆工作總目標(biāo)是黨中央科學(xué)分析新疆形勢(shì)，抓住當(dāng)前新疆社會(huì)存在的主要矛盾，統(tǒng)籌新疆和國(guó)家發(fā)展大局的重要戰(zhàn)略舉措，從哲學(xué)角度深入分析總目標(biāo)的制定實(shí)施，正確認(rèn)識(shí)黨中央的治疆方略，緊緊圍繞“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”總目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)新疆的穩(wěn)定和國(guó)家的繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：總目標(biāo);社會(huì)穩(wěn)定;長(zhǎng)治久安;意識(shí)形態(tài)

一、引言

“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的總目標(biāo)?！瘪R克思主義哲學(xué)指出：社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在。新疆工作總目標(biāo)是黨中央科學(xué)分析新疆形勢(shì)，抓住當(dāng)前新疆社會(huì)存在的主要矛盾，統(tǒng)籌新疆和國(guó)家發(fā)展大局的重要戰(zhàn)略舉措?？偰繕?biāo)的制定和落實(shí)，有效解決了當(dāng)前新疆社會(huì)的主要癥結(jié)，保持了新疆社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民幸福具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、新疆工作總目標(biāo)提出的基本依據(jù)

總目標(biāo)的提出并非一蹴而就，是黨中央對(duì)新疆歷史和現(xiàn)實(shí)的深入研究，科學(xué)研判的基礎(chǔ)上不斷修正完善的，當(dāng)前總目標(biāo)是新疆一切工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。

（一）現(xiàn)實(shí)依據(jù)

當(dāng)前，新疆社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但要清醒認(rèn)識(shí)到，新疆仍處于暴力恐怖活動(dòng)活躍期、反分裂斗爭(zhēng)激烈期、干預(yù)治療陣痛期“三期疊加”的態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本改變。嚴(yán)打高壓等政策維護(hù)了新疆社會(huì)穩(wěn)定，但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，與“三股勢(shì)力”的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的。極端勢(shì)力就像野草，生存能力極強(qiáng)，要想斬草除根，擠壓極端勢(shì)力的生存空間，就必須長(zhǎng)期堅(jiān)持總目標(biāo)不動(dòng)搖，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)。通過(guò)總目標(biāo)的實(shí)施，新疆綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)大局總體穩(wěn)定，社會(huì)民生持續(xù)改善，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強(qiáng)。這一切都得益于黨中央治疆方略的成功探索與實(shí)踐，得益于社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)指引。因此，“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”這一總目標(biāo)的實(shí)施具有客觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（二）理論依據(jù)

1.整體和局部的辨證關(guān)系原理

唯物辯證法認(rèn)為整體處于決定地位，局部制約著整體，甚至在一定條件下，關(guān)鍵部分的性能對(duì)整體起決定作用。這就要求我們要樹(shù)立全局觀念，辦事情從整體著眼，使整體功能得到最大發(fā)揮。新疆在祖國(guó)大局中“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的地位不言而喻，因此，新疆工作必須放到全黨全國(guó)的大局中去謀劃、去思考，“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”總目標(biāo)的提出正是契合了當(dāng)前國(guó)家發(fā)展大局所形成的科學(xué)決策。

2.主要矛盾和次要矛盾辯證關(guān)系原理

唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展受主要矛盾和次要矛盾的影響。其中，主要矛盾在事物發(fā)展過(guò)程中起支配作用和決定性因素;次要矛盾處于從屬地位，對(duì)事物發(fā)展不起決定作用。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾也由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新疆社會(huì)存在多種矛盾，包括城鄉(xiāng)收入差距的矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理之間的矛盾、市場(chǎng)需求與創(chuàng)新不足之間的矛盾等，但其中的主要矛盾是人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而這一主要矛盾的主要方面，是“三股勢(shì)力”對(duì)新疆的破壞，其影響了新疆發(fā)展的平衡性和充分性?！盃颗Ｒ獱颗１亲印?，抓住主要矛盾，才能有效解決其他矛盾，抓住主要矛盾的主要方面，才能解決主要矛盾，贏得全局主動(dòng)?！吧鐣?huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”這一新疆工作的總目標(biāo)的制定，是在全國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大局下，根據(jù)新疆社會(huì)的特殊區(qū)情，對(duì)新疆社會(huì)形勢(shì)的科學(xué)分析判斷，把住了新疆社會(huì)存在的主要矛盾的主要方面這個(gè)病癥，是對(duì)癥下藥的有效措施，新疆各項(xiàng)工作都要牢牢把握總目標(biāo)，這是新疆工作的總綱，綱舉則目張，只有新疆實(shí)現(xiàn)安定和諧的良好局面，全國(guó)才能贏得穩(wěn)定的發(fā)展空間。

3.普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)

唯物辯證法認(rèn)為，世界上的每一個(gè)事物或現(xiàn)象都同其他事物或現(xiàn)象相互聯(lián)系，沒(méi)有絕對(duì)孤立的東西。“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”這一新疆工作總目標(biāo)的制定實(shí)施，為新疆社會(huì)奠定了“穩(wěn)”的總基調(diào)。在一個(gè)社會(huì)中，穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)，和諧是發(fā)展的前提，發(fā)展是富裕的途徑，富裕是人民幸福感提升的因素，因此，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是所有這一切的前提條件。沒(méi)有穩(wěn)定，什么事情都辦不成;沒(méi)有穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起。今天的新疆，只有穩(wěn)定了，才能發(fā)展;今天的中國(guó)只有各地穩(wěn)定，才能更好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前新疆工作總目標(biāo)科學(xué)內(nèi)涵

“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”總目標(biāo)，是新疆工作的“根”和“魂”。社會(huì)穩(wěn)定是基礎(chǔ)，長(zhǎng)治久安是文明進(jìn)步的有機(jī)內(nèi)涵，是社會(huì)穩(wěn)定的理想境界。對(duì)總目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，抓住了當(dāng)前新疆社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，明確了民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧是新疆最為重要的群眾工作。此外，總目標(biāo)包含了對(duì)新疆社會(huì)治理模式和治理目標(biāo)的科學(xué)思考：“治”是新疆社會(huì)的治理模式即“法治”，“安”是新疆社會(huì)的治理目標(biāo)即“民安”。在新疆，“法治”就是要不斷強(qiáng)化地方立法工作，進(jìn)一步加快自治區(qū)在涉及影響新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的一些重大問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域上的立法進(jìn)程，特別是要在依法打擊暴力恐怖活動(dòng)、依法管理宗教事務(wù)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)去極端化等方面，勇于探索、大膽嘗試?！懊癜病笔菍?shí)施新疆工作總目標(biāo)的最終落腳點(diǎn)，確保新疆民眾安居樂(lè)業(yè)，是一切工作的最終目的，這也體現(xiàn)了總目標(biāo)的人民性。堅(jiān)持維護(hù)人民群眾的利益，讓新疆群眾擁有更多、更直接、更實(shí)在的安全感、獲得感、幸福感。

四、加強(qiáng)當(dāng)前新疆工作總目標(biāo)的根本舉措

第一，強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”，夯實(shí)新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的基礎(chǔ)。意識(shí)形態(tài)工作就是爭(zhēng)奪民心的工作，古語(yǔ)云：“得民心者得天下，失民心者失天下?！痹谛陆瑺?zhēng)取人心的核心內(nèi)容就是強(qiáng)化民眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。“五個(gè)認(rèn)同”的實(shí)質(zhì)就是讓各族群眾牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、文化觀、政黨觀、制度觀，以此消除長(zhǎng)期以來(lái)部分群眾在敵對(duì)勢(shì)力的宣傳下，對(duì)一些錯(cuò)誤言論、觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清、立場(chǎng)不定，甚至成為錯(cuò)誤思想的支持者、參與者的現(xiàn)象。在新疆意識(shí)形態(tài)工作中，“五個(gè)認(rèn)同”不是抽象的，而是帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的，是正確理解和認(rèn)識(shí)新疆歷史的支撐點(diǎn)，它引導(dǎo)各族干部群眾從心靈深處愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義，鑄就了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的思想基礎(chǔ)。

第二，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，奠定新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的主基調(diào)。新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域長(zhǎng)期受到西化、分化思想以及恐怖主義、極端宗教思想的滲透，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)從未停止。正確的思想不去占領(lǐng)新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，錯(cuò)誤的言論就會(huì)取而代之。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作代表了中國(guó)特色社會(huì)主義的主流價(jià)值，提供了和諧社會(huì)建設(shè)所需要的價(jià)值追求和文化認(rèn)同，具有其他任何價(jià)值體系所不具有的高度凝聚力和感召力。新疆當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)急需這種思想來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚人心。習(xí)近平總書記指出：“凝聚共識(shí)很重要，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一時(shí)要找最大公約數(shù)?！痹谛陆?，這個(gè)最大公約數(shù)就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。具體而言，就是要大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，最大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)中華文化的價(jià)值引領(lǐng)和社會(huì)思潮的價(jià)值認(rèn)同，形成全社會(huì)思想共識(shí)。

第三，加強(qiáng)辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，拓展新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作方法。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作是一項(xiàng)極端重要的工作，要保證工作的正確方向，就必須堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的運(yùn)用。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把握現(xiàn)象和本質(zhì)、形式和內(nèi)容、內(nèi)因和外因、共性和個(gè)性的關(guān)系，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，正確認(rèn)識(shí)理解新疆歷史、社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及相關(guān)政策;要堅(jiān)持用聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看問(wèn)題，分清主流和支流，既看存在問(wèn)題又看其發(fā)展趨勢(shì)，既看局部又看全局，在全面客觀分析新疆歷史的基礎(chǔ)上，努力揭示新疆當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)新疆穩(wěn)定與國(guó)家發(fā)展之間的關(guān)系;要堅(jiān)持以對(duì)立統(tǒng)一的方式分析和解決問(wèn)題，注重優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。

五、結(jié)語(yǔ)

在新疆，總目標(biāo)不是口號(hào)，而是統(tǒng)領(lǐng)，是做好新疆工作的綱。唯有正確認(rèn)識(shí)黨中央的治疆方略，緊緊圍繞“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”總目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)新疆的穩(wěn)定和國(guó)家的繁榮發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017.541.

[2]堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論[J].紅旗文稿，2019（1）：12-14.

[3]索躍.牢牢把握新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)[N].新疆日?qǐng)?bào)，2018-12-13.

[4]新疆意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)把握“四個(gè)關(guān)鍵”[N].兵團(tuán)日?qǐng)?bào)，2018-06-26.