趙愛玲

近年來，越南已成為有意在亞洲擴(kuò)大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的外國企業(yè)的首選。近日，波士頓（BCG）咨詢公司分析稱，東南亞地區(qū)日益融入全球化進(jìn)程。東南亞與歐洲以及美國的貿(mào)易金額有望到2023年底增加200億美元，與此同時(shí)，東南亞地區(qū)與中國的貿(mào)易金額有望增加400億美元。

越南是中國在東盟最大的貿(mào)易伙伴，也是“一帶一路”沿線國家中與中國貿(mào)易總額最大的國家。2015—2018年，中國對(duì)越南非金融類直接投資額的年復(fù)合增長率達(dá)36%。盡管受到疫情影響，世界銀行最新預(yù)測顯示，2020年越南經(jīng)濟(jì)仍將增長2.8%，高于世界主要經(jīng)濟(jì)體。越南可投資的主要行業(yè)包括制造業(yè)、消費(fèi)品和零售業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通與運(yùn)輸業(yè)。

越南經(jīng)濟(jì)環(huán)境的六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

近日，安永中國海外投資業(yè)務(wù)部主辦了安永“走出去”系列網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)——投資東盟之越南。會(huì)上，安永越南市場開拓總監(jiān)曹耀文介紹了在越南設(shè)立制造業(yè)工廠和轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈有哪些主要稅務(wù)考量和優(yōu)惠政策，以及新冠肺炎疫情后，越南新頒布的投資刺激計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有和新投資者的影響。

曹耀文稱，越南自1986年開始施行革新開放后，其經(jīng)濟(jì)體制開始向國際接軌。越南外國直接投資（FDI）自1988年的3億美元迅速增長，至2018年10月，累積FDI已超過3，187.2億美元。對(duì)外出口額部分，至2018年底由10億美元增長至 2，434.8億美元，越南已從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸過渡至以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制。曹耀文將越南總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境概括為六大關(guān)鍵點(diǎn)，一是越南與60個(gè)國家或區(qū)域組織建立自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）、經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定（ECA）、經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（EPA）等伙伴關(guān)系；二是越南是《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）及《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的成員國，也與歐盟簽署了FTA，協(xié)議于2020年8月1日生效；三是各國競相投資，越南2019年吸引外國直接投資核準(zhǔn)金額逾380億美元，創(chuàng)下10年新高紀(jì)錄，同比增長7.2%；四是越南國際地位提升，2020年擔(dān)任東盟輪值主席國、聯(lián)合國安理會(huì)非常任理事國；五是目前越南人均年收入約2，800美元，政府希望在2045年建國100周年時(shí)，越南人均年所得能夠躋身高收入國家之列；六是2019年經(jīng)濟(jì)增長率再度突破7%，GDP達(dá)到2，620億美元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

德國《商報(bào)》8月13日刊登的文章稱越南為投資者的投資樂土。文章表示，國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，今年越南經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)3%。盡管遭受新冠肺炎疫情的影響，但越南吸引的外商直接投資資金今年上半年與2019年相比僅小幅下降。在越南各經(jīng)濟(jì)特區(qū)租地建廠越來越難。今年第二季度，越南南部工廠租金同比增長10%。胡志明市承諾今年底將工業(yè)區(qū)面積增加2倍。越南日益受外國投資商青睞的原因之一是《越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》剛從8月1日起生效。這是歐盟與一個(gè)新興市場簽署的最全面貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)該協(xié)定，越南和歐盟將接近免稅狀態(tài)（取消99%的關(guān)稅）。德國工商總會(huì)越南代表處首席代表馬可瓦爾德（Marko Walde）強(qiáng)調(diào)，他們相信越南不僅成為投資商的投資樂土，而且在發(fā)展代替供應(yīng)鏈起著重要作用。《商報(bào)》的文章認(rèn)為，越南不僅與歐洲擴(kuò)大自由貿(mào)易，越南通過《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）與日本、加拿大和墨西哥加入自由貿(mào)易區(qū)。越南正在與包括中國、澳大利亞在內(nèi)的國家參加《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的談判進(jìn)程，與美國就一份自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行討論。《商報(bào)》指出，越南對(duì)全球化的開放觀點(diǎn)已吸引許多集團(tuán)的眼球。蘋果公司將大約三分之一的無線耳機(jī)產(chǎn)量轉(zhuǎn)移到越南。谷歌和微軟加快將部分硬件生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到越南的實(shí)施計(jì)劃。對(duì)于韓國三星集團(tuán)而言，越南是多年來重要生產(chǎn)基地，該集團(tuán)一半手機(jī)產(chǎn)量在越南制造。文章援引越南投資基金集團(tuán)龍資本（Dragon Capital）專家的意見表示，越南政府優(yōu)先擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施將提高越南增長速度。經(jīng)濟(jì)專家評(píng)價(jià)說，越南在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情取得的成效將增加越南的威望，證明越南對(duì)外在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。

曹耀文說，越南對(duì)于外資頗具投資吸引力，根據(jù)諸多國際機(jī)構(gòu)如世界銀行公布的《全球營商環(huán)境報(bào)告》、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議提出的《世界投資報(bào)告2016》、美國國務(wù)院發(fā)表的《投資環(huán)境聲明2016》、經(jīng)濟(jì)學(xué)人出版的《亞洲商業(yè)展望調(diào)查2016》，越南的投資吸引力主要包括五個(gè)因素：政治與治安相對(duì)穩(wěn)定；自然資源豐富；政府積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，F(xiàn)TA網(wǎng)絡(luò)完整；內(nèi)需市場成長潛力無窮；以及勞動(dòng)力成本尚屬低廉且充足。

改善投資營商環(huán)境 《投資法》和《企業(yè)法》更新

曹耀文表示，企業(yè)到越南投資雖有諸多優(yōu)勢，但仍面臨風(fēng)險(xiǎn)管控與人力資源管理上的許多挑戰(zhàn)，如：勞動(dòng)法令，員工組織文化與價(jià)值觀，關(guān)稅與稅務(wù)法令的遵守等等。他說，越南國會(huì)近日通過了《投資法》和《企業(yè)法》，已更新內(nèi)容，并將于 2021年1月1日生效，更新后的《投資法》和《企業(yè)法》將進(jìn)一步改善投資營商環(huán)境，在質(zhì)量和數(shù)量方面上推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，《投資法》的一項(xiàng)新內(nèi)容是減少22個(gè)有條件經(jīng)營行業(yè)，取消關(guān)于對(duì)個(gè)人、家庭戶批準(zhǔn)投資主張的不必要行政手續(xù)，繼續(xù)本著為投資、經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造開放、便利、最具吸引力和透明的精神。確保有選擇地吸引外資，《投資法》鼓勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化后的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；修改、補(bǔ)充關(guān)于投資主張批準(zhǔn)的手續(xù)和權(quán)限；加強(qiáng)透明性，簡化外國投資商、外資經(jīng)濟(jì)組織的投資手續(xù)，從而完善關(guān)于行業(yè)、投資優(yōu)惠的規(guī)定。

此外，《企業(yè)法》為企業(yè)提供便利條件，有助于強(qiáng)有力地改善投資經(jīng)營環(huán)境，提高國家競爭力。據(jù)此，繼續(xù)減少壁壘，協(xié)助企業(yè)加入市場，加強(qiáng)提高公司管理能力，保護(hù)少數(shù)股東。對(duì)于國有企業(yè)，補(bǔ)充規(guī)定公開企業(yè)信息和解答責(zé)任，確保對(duì)其他經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)的平等?！镀髽I(yè)法》通過擴(kuò)大股東、股東組在獲取公司活動(dòng)情況相關(guān)信息方面上的權(quán)限和范圍，并制定加強(qiáng)股東保護(hù)機(jī)制的規(guī)定，從而完善了關(guān)于按照國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)管理法律框架。這將持股比例的要求從10%降低到5%，同時(shí)取消了六個(gè)月或更長時(shí)間內(nèi)連續(xù)擁有股份的要求。上述機(jī)制讓小股東獲得安全感，有動(dòng)力進(jìn)行業(yè)務(wù)投資并限制濫用權(quán)力和控制大股東組的行為。這是一些大公司長時(shí)間爭執(zhí)的原因，其不僅影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)果，股東權(quán)利和勞動(dòng)者生活，而且還影響到整個(gè)生產(chǎn)行業(yè)的活動(dòng)。

《投資法》和《企業(yè)法》作為兩大重要法律，將對(duì)企業(yè)活動(dòng)乃至投資經(jīng)營環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。據(jù)了解，越南的《投資法》和《企業(yè)法》近年來不斷得以完善，以符合越南國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方向，滿足吸引投資需求，在每個(gè)時(shí)期更有利于企業(yè)發(fā)展經(jīng)營活動(dòng)。因此，越南的投資經(jīng)營環(huán)境呈現(xiàn)良好轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)增長，吸引外商投資不斷創(chuàng)新高。