淺談建筑工程行政審批的控制管理

石巖

摘 要 伴隨著建筑行業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，建筑工程的施工范圍日益擴(kuò)大，建筑工程的施工速度越來越快。在建筑工程施工建設(shè)過程中，行政審批是非常重要的環(huán)節(jié)，為更好的優(yōu)化行政審批的整體成效與質(zhì)量，應(yīng)該依托于科學(xué)全面的控制管理，行之有效的提升控制管理的整體水平與質(zhì)量，全方位推動(dòng)建筑行業(yè)的健康高效發(fā)展。

關(guān)鍵詞 建筑工程;行政審批;控制管理

在建筑工程管理實(shí)踐中，行政審批是非常重要的環(huán)節(jié)。為更好的保障建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，充分全面的優(yōu)化建筑工程的施工水平，應(yīng)該充分全面的提升建筑工程行政審批管理的整體成效，依托于科學(xué)全面的行政審批機(jī)制，行之有效的優(yōu)化審批管理的整體工作成效。在行政審批的實(shí)踐過程中，應(yīng)該依托于高效全面的控制管理措施，全方位保障行政審批的規(guī)范性以及科學(xué)性。

1建筑工程行政審批的發(fā)展

在建筑工程的開展過程中，行政審批是重要的內(nèi)容。為更好地推動(dòng)建筑工程的科學(xué)全面開展，行之有效地提升建筑工程的發(fā)展質(zhì)量，必須整體優(yōu)化行政審批工作。在過去一段時(shí)間內(nèi)，在行政審批的過程中，尚存在著較為突出的問題以及不足，這勢必會(huì)在很大程度上影響著行政審批工作的整體成效。但伴隨著建筑行業(yè)的發(fā)展以及行政審批的不斷變革以及完善，現(xiàn)階段的行政審批得到了有效的規(guī)范和完善，這在很大程度上保障了建筑工程的開展質(zhì)量。一方面，行政許可行為不斷規(guī)范。在建筑工程行政審批的過程中，許可項(xiàng)目的程序、時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任等都在很大程度上得到了規(guī)范和完善，這些都整體優(yōu)化和提升了行政審批的科學(xué)性以及全面性。如在行政審批的過程中，一系列標(biāo)準(zhǔn)文件的出臺(tái)和制定，在很大程度上規(guī)范了建筑工程行政審批的流程以及內(nèi)容，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了建筑工程行政審批的科學(xué)有序開展，基本做到了項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)充分、實(shí)施層級明確、審批環(huán)節(jié)劃分有序等基本目標(biāo)。另一方面，在建筑工程的建設(shè)實(shí)踐中，行政審批方式也在很大程度上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新與發(fā)展。對于建筑工程而言，只有經(jīng)過行政審批工作，才能夠得以快速開展建設(shè)。傳統(tǒng)的行政審批，可能在審批時(shí)效性方面存在著一定的問題和弊端，而且審批方法較為傳統(tǒng)且陳舊，難以保障行政審批的整體效率。但伴隨著行政審批工作的日益完善，行政審批方式也得到了相應(yīng)的變革以及創(chuàng)新發(fā)展，這些都直接關(guān)系著行政審批的科學(xué)全面開展，也關(guān)系著建筑工程的持續(xù)健康運(yùn)行。比如在行政審批的過程中，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的方式，得以通過在政務(wù)網(wǎng)上上傳相關(guān)的資料內(nèi)容等，實(shí)現(xiàn)高效快速的行政審批，全方位保障和優(yōu)化行政審批的整體成效[1]。

2建筑工程行政審批的控制管理

在建筑工程的開展過程中，行政審批是非常重要的一個(gè)工序。只有經(jīng)過層層的行政審批，建筑工程才可以進(jìn)入到施工階段，也才能夠獲得施工許可證。為充分全面的優(yōu)化行政審批的控制管理，應(yīng)該積極依托于高效且全面化的控制管理機(jī)制體系，依托于全過程、全流程的控制管理，行之有效的提升其控制管理的整體水平與成效，全方位保障建筑工程的科學(xué)有序開展。為此，在建筑工程行政審批的過程中，應(yīng)該做好精細(xì)化的控制管理工作。

2.1 加強(qiáng)對審批事項(xiàng)的科學(xué)監(jiān)管

在建筑工程行政審批的控制管理過程中，為更好地提升行政審批的管理成效，確保建筑工程得以科學(xué)有序的開展，應(yīng)該加強(qiáng)對審批事項(xiàng)的科學(xué)監(jiān)管。一方面，應(yīng)該對審批事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管，對于不符合審批要求的，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的變更以及完善，待變更完成后再予以審批。同時(shí)，在審批事項(xiàng)的監(jiān)管過程中，要依托于清晰且標(biāo)準(zhǔn)化的審批作業(yè)流程，行之有效的提升審批管理工作的整體成效與質(zhì)量，更好地推動(dòng)審批事項(xiàng)的科學(xué)全面開展。另一方面，在審批事項(xiàng)的管理過程中，還應(yīng)該明確審批事項(xiàng)的重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo)，還應(yīng)該理清審批事項(xiàng)的重難點(diǎn)，積極采用科學(xué)全面的監(jiān)管措施，行之有效地提升監(jiān)管成效。

2.2 實(shí)施批后監(jiān)管清單制度

在建筑工程行政審批的過程中，行政審批結(jié)束并不意味著工作的結(jié)束。為確保建筑工程得以科學(xué)有效的開展，審批主管部門應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，結(jié)合行政審批的工作方法以及相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)等，充分明確和實(shí)施批后監(jiān)管清單制度，行之有效的提升批后監(jiān)管工作的整體成效。所謂批后監(jiān)管清單制度，就是指在行政審批的過程中，要將相關(guān)的監(jiān)管內(nèi)容以清晰化、全面化的內(nèi)容全方位呈現(xiàn)出來，以此來明確后續(xù)的控制管理目標(biāo)。尤其是在實(shí)施監(jiān)管的過程中，要委派兩名以上工作人員，依法通過書面檢查、實(shí)地檢查、定期檢驗(yàn)、抽樣檢查等方式，現(xiàn)場查閱或者要求有關(guān)單位和個(gè)人提供相關(guān)材料，并作現(xiàn)場檢查筆錄;監(jiān)管結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成書面檢查報(bào)告。量化權(quán)力指標(biāo)清單，審批監(jiān)管機(jī)關(guān)梳理公開行政自由裁量權(quán)目錄清單，公開細(xì)化、量化行政自由裁量權(quán)，公開行政自由裁量權(quán)的運(yùn)行過程，樹立公開、公正、公平、廉潔執(zhí)法的良好形象。

2.3 實(shí)現(xiàn)審批與控制管理信息的高效對接

在建筑工程行政審批的過程中，審批部門以及監(jiān)管部門是相對獨(dú)立的系統(tǒng)。在傳統(tǒng)階段，審批部門與監(jiān)管部門存在著信息不對稱，或者交互性缺失等問題，這些都在很大程度上影響著建筑工程控制管理工作的整體成效與質(zhì)量，也影響著建筑工程的科學(xué)有序開展。為此，在實(shí)踐過程中，應(yīng)該積極依托于信息技術(shù)手段，積極實(shí)現(xiàn)審批與控制管理信息的高效對接。當(dāng)建筑工程項(xiàng)目提交行政審批，且業(yè)已做出審批決定后，審批部門要將相關(guān)信息及時(shí)提交至監(jiān)管科室，由監(jiān)管科室來負(fù)責(zé)常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、持續(xù)化的控制管理，積極完善控制管理的方案，明確控制管理的方法以及流程，真正做好控制管理的全過程留痕，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研判控制管理中可能存在的問題，積極予以調(diào)整和優(yōu)化。在信息技術(shù)全面快速發(fā)展的今天，在行政審批的控制管理過程中，要充分全面的借助于信息技術(shù)手段，全面保障各部門的信息溝通與交互，行之有效地提升行政審批控制管理工作的整體成效與整體質(zhì)量[2]。

3結(jié)束語

在建筑工程的開展過程中，行政審批是必經(jīng)之路。為更好的保障行政審批的科學(xué)全面開展，為行之有效的加強(qiáng)和夯實(shí)行政審批的控制管理，應(yīng)該依托于科學(xué)的行政審批監(jiān)管機(jī)制體系，應(yīng)該充分全面的做好行政審批的控制與管理，實(shí)現(xiàn)行政審批工作的全過程、全方位的控制管理，綜合全面的保障建筑工程的科學(xué)開展。

參考文獻(xiàn)

[1] 毛潔騏.建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批的管理[J].商品與質(zhì)量，2015（47）：69.

[2] 蘇翔.論建筑工程項(xiàng)目審批的控制管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（6）：2872.