周瑞云 胡喬木

關(guān)鍵詞：實踐;學(xué)生社區(qū);黨建

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）08 — 0052 — 03

一、實踐育人是落實立德樹人根本任務(wù)的有效途徑

馬克思主義認為，“不是意識決定生活，而是生活決定意識”。〔1〕人們能動地改造客觀世界的實踐構(gòu)成了人類社會生活的基本內(nèi)容，從這個意義上說，社會生活在本質(zhì)上就是實踐。

實踐的觀點、實事求是的精神和科學(xué)的認識論武裝了中國共產(chǎn)黨，成為中國共產(chǎn)黨建黨、立黨、強黨的理論精髓和活的靈魂，當(dāng)然成為我黨思想政治工作和黨的建設(shè)中的一條基本指導(dǎo)原則。毛澤東在《實踐論》中系統(tǒng)論述了認識和實踐的辯證統(tǒng)一關(guān)系，指出了實踐在認識過程中的地位和作用。“實踐、認識、再實踐、再認識，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無窮，而實踐和認識之每一循環(huán)的內(nèi)容，都進到了比較高一級的程度?！薄?〕鄧小平秉承實踐的觀點，堅持“實踐是檢驗真理的唯一標準”，解放思想，實事求是，在改革開放的進程中解決了一系列重大的思想認識問題和現(xiàn)實問題。習(xí)近平總書記一貫重視實踐的應(yīng)用和實踐育人。指出：“一種價值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領(lǐng)悟它。要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o聯(lián)系起來，在落細、落小、落實上下功夫?！薄?〕十八大以后，他還多次強調(diào)實踐對于青年成長成才的重要意義?！皩W(xué)習(xí)是成長進步的階梯，實踐是提高本領(lǐng)的途徑。”〔4〕勉勵當(dāng)代大學(xué)生“要力行，知行合一，做實干家”〔5〕。

高校以立德樹人為根本任務(wù)，學(xué)生社區(qū)是大學(xué)生黨員教育管理、培養(yǎng)培訓(xùn)的重要陣地?；诖?，加強學(xué)生社區(qū)黨建實踐育人既合乎實踐觀點的要求，更貼合新時代高校黨建工作的實際。新時代必須始終把實踐的觀點作為學(xué)校黨建的基本思想方法、工作方法，堅持把實踐作為貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的有效途徑。

二、新時代學(xué)生社區(qū)黨建實踐育人的必要性與可行性分析

在高校學(xué)生社區(qū)黨員教育管理中，強化實踐的觀點，構(gòu)建實踐化的教育管理平臺，探索以實踐體驗為載體的學(xué)生黨員教育管理體系，是適應(yīng)新時代高校教育教學(xué)改革的客觀要求，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的根本要求，是增強高?；鶎狱h的組織力的基本要求。在學(xué)生社區(qū)黨建中強化實踐育人，既必要又可行。

（一）高校學(xué)分制和人才培養(yǎng)模式改革更加凸顯學(xué)生社區(qū)黨建實踐教育的重要性

進入新世紀以來，圍繞育人中心任務(wù)，高校深化教育教學(xué)改革深入推進。這對高校學(xué)生社區(qū)黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)和新的要求。一方面，隨著學(xué)分制的推行，原來以班級為單位的學(xué)習(xí)方式和組織形式逐漸改變，班級觀念趨于淡化，宿舍和學(xué)生社區(qū)的育人功能更加凸顯，由此引發(fā)了包括學(xué)生管理體制、學(xué)生社區(qū)管理方式的變革。這些變化客觀上要求高校黨的組織和黨的建設(shè)因時而異，因勢而變，創(chuàng)新黨建組織方式，認真落實學(xué)生黨建進社區(qū)，進宿舍。而現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展明確以學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的人才培養(yǎng)模式改革，更對學(xué)生社區(qū)黨建的實踐育人提出了更高的要求。在此背景下，以實踐為導(dǎo)向的學(xué)生黨建工作回應(yīng)了時代變化，呼應(yīng)了改革要求，體現(xiàn)了現(xiàn)實關(guān)切。

（二）學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理體系有利于學(xué)生社區(qū)黨建實踐教育的實施

近年來各高校普遍都經(jīng)歷了學(xué)校撤合并或新校區(qū)建設(shè)，學(xué)校校區(qū)分散、一校多區(qū)的布局特點成為學(xué)生社區(qū)管理和學(xué)生黨建不得不面對和思考的新問題。不同學(xué)院、不同專業(yè)、不同年級的學(xué)生交錯分布在各個校區(qū)、片區(qū)，傳統(tǒng)上“學(xué)校--院系—班級”的學(xué)生工作模式已經(jīng)很難適應(yīng)這一變化。面對學(xué)生黨建和學(xué)生管理工作由此帶來的日益增多的空白點、薄弱點，目前，各高校普遍嘗試和推行以學(xué)生駐地為圓心的學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。這種社區(qū)管理方式和分區(qū)管理辦法，有利于學(xué)生黨建以校區(qū)宿舍片區(qū)和樓幢來劃分黨建工作區(qū)域，成立學(xué)生社區(qū)黨組織、活動室和工作站，實現(xiàn)學(xué)生黨建從院系走進學(xué)生社區(qū)，工作全方位覆蓋、多渠道滲透。學(xué)生社區(qū)的網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨建工作組織的建立，以此為平臺整合社區(qū)黨建資源，使黨內(nèi)思想教育、黨團活動、文化和學(xué)術(shù)活動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)及心理健康教育的實踐體驗環(huán)節(jié)和服務(wù)項目進社區(qū)、進宿舍成為可能。學(xué)生社區(qū)豐富多彩的教育實踐和服務(wù)活動，也較好地發(fā)揮了實踐教育在學(xué)生社區(qū)黨建“教育、管理、服務(wù)”方面的獨特功能。

（三）學(xué)生黨員教育管理的實踐教育的缺失是加強學(xué)生社區(qū)黨建實踐教育的現(xiàn)實原因

當(dāng)前各高校學(xué)生黨員教育管理中都不同程度地存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是學(xué)生黨員理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)有待提高。部分學(xué)生黨員入黨前對思想建設(shè)重視不夠，入黨后黨性鍛煉也不足，對黨的基本理論知識和黨史文獻學(xué)習(xí)積極性、主動性不高，缺少深入系統(tǒng)的認識和理解。二是入黨動機日益多元化。有的黨員對“為什么入黨”“入黨為什么”認識模糊，基于現(xiàn)實的考量和從眾的心理加入黨組織的學(xué)生仍然存在;個別學(xué)生黨員功利思想突出，將加入黨組織作為實現(xiàn)個人目的的工具，入黨之前一個樣，入黨之后另一個樣。三是部分學(xué)生黨員先鋒模范作用缺失。一些學(xué)生黨員意識和組織觀念淡薄，作風(fēng)漂浮散漫，在班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)中不能以黨員先進性來嚴格要求自己。個別學(xué)生黨員還有違反校規(guī)、校紀的情況發(fā)生。四是學(xué)生黨員奉獻精神與服務(wù)意識不足。部分學(xué)生黨員個人主義和自我本位意識突出，講實惠、重現(xiàn)實，重個人利益、輕整體利益，大局觀念、集體意識和責(zé)任意識淡化，服務(wù)同學(xué)主動性不足，參與志愿服務(wù)和社會服務(wù)積極性不高，有的甚至把等價交換的經(jīng)濟價值作為個人價值追求。五是學(xué)生黨員組織生活質(zhì)量和教育管理水平亟待提高。主要表現(xiàn)為組織生活形式單一，學(xué)生黨性教育重灌輸輕實踐，學(xué)生黨員入黨前后的黨性鍛煉和考驗的平臺和機制還不健全，黨員教育管理針對性不夠、活動吸引力有待提高等。以上這些問題，既是當(dāng)前學(xué)生黨員教育管理的現(xiàn)狀，又是進一步加強和改進學(xué)生黨建工作的問題導(dǎo)向;既表現(xiàn)出黨員政治教育和思想教育針對性、實效性不足的因素。由此，學(xué)生黨建工作必須強化實踐的理念，搭建實踐體驗的平臺。以“不忘初心 牢記使命”主題教育常態(tài)化為契機，通過開展豐富多彩的黨組織實踐教育活動，構(gòu)建學(xué)生社區(qū)黨建實踐育人的長效機制，提升學(xué)生黨員教育管理的質(zhì)量和水平，是新時代高校學(xué)生黨建必須思考的問題。

三、強化實踐體驗的高校學(xué)生社區(qū)黨員教育管理的途徑探討

從目標要求來看，學(xué)生社區(qū)黨建實踐教育應(yīng)該體現(xiàn)以下幾個方面的特征：第一，學(xué)生社區(qū)黨建實踐教育必須與人才培養(yǎng)目標相適應(yīng);第二，學(xué)生社區(qū)黨建實踐教育要與大學(xué)文化理念相吻合;第三，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在社區(qū)黨建工作中的主觀能動性。為此，應(yīng)在運行過程中注重四個方面的結(jié)合，強化黨建實踐教育，搭建以實踐體驗為導(dǎo)向的學(xué)生黨員社區(qū)教育管理體系。

（一）組織管理與自我教育相結(jié)合，在組織育人中強化實踐教育

在學(xué)生社區(qū)黨建中，學(xué)生黨員既是受教育者和教育對象，又是教育主體。這就要求建立健全社區(qū)黨建工作組織構(gòu)架，把社區(qū)黨建的目標任務(wù)和黨員教育落地落實。如由學(xué)生社區(qū)管理部門牽頭，成立社區(qū)黨工委，按照片區(qū)組建以輔導(dǎo)員為主的跨學(xué)院黨建工作協(xié)作組，在生活園區(qū)設(shè)立黨員服務(wù)站、學(xué)生宿舍樓設(shè)立臨時黨支部。通過社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，讓學(xué)生黨員和廣大師生在社區(qū)就可以找到黨組織，進一步增強學(xué)生黨員對黨組織的歸屬感。在黨組織的指導(dǎo)下，學(xué)生黨員參與到社區(qū)黨建和管理的具體工作中，在組織管理的實踐體驗中進一步規(guī)范黨員行為，強化學(xué)生黨員意識，實現(xiàn)組織育人的目的。強化黨員教育實踐體驗，還要求以學(xué)生為主體，把教育管理的重心放在鼓勵黨員自我教育和自我管理上來。社區(qū)黨組織可以吸收一批優(yōu)秀學(xué)生黨員參加管理工作，夯實社區(qū)基層黨組織發(fā)展的基礎(chǔ)，擴大黨員的參與度，切實提高學(xué)生黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。有條件的學(xué)校，可以配備必要的場地、設(shè)備和設(shè)施，在社區(qū)成立 “黨員工作室”、“黨員之家”或“黨員活動室”，設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”。身在其中，“黨員示范崗”成為學(xué)生黨員參與社區(qū)黨建和宿舍管理的實踐體驗場所，“黨員工作室”或“黨員活動室”成為學(xué)生黨員學(xué)習(xí)交流、對入黨積極分子進行談心和開展各類教育實踐活動的陣地。如此，對于學(xué)生社區(qū)的黨員們來說，入黨、黨建已經(jīng)不再是個簡單的政治概念，而是一場黨性鍛煉之行。

學(xué)生社區(qū)組織管理與自我教育相結(jié)合的實踐教育，在實現(xiàn)對學(xué)生支部和社區(qū)黨員有效管理、規(guī)范約束的同時，又使學(xué)生黨員教育在黨組織內(nèi)部形成了他律與自律的有效結(jié)合，促進其進行自我教育和提高，自主自覺地進行黨性凈化和自我升華，從而有效地實現(xiàn)了教育雙主體作用的發(fā)揮。

（二）思想教育與人才培養(yǎng)相結(jié)合，在思想育人中強化實踐教育

培養(yǎng)人才是高校重要職能之一。基于此，在社區(qū)黨建中，必須注重思想教育與促進學(xué)生黨員健康成長、全面發(fā)展的結(jié)合，根據(jù)人才培養(yǎng)的要求和學(xué)生成長成才的需求，把專業(yè)性和生活化的主題教育活動和考核要求融入到學(xué)生日常學(xué)習(xí)和社區(qū)生活之中，使廣大學(xué)生黨員在接受思想教育的同時，在生動鮮活的實踐教育中提高能力和素質(zhì)。如在考風(fēng)教育中開展“學(xué)生社區(qū)黨員誠信考試承諾”活動，督促學(xué)生黨員在承諾踐行的實踐中端正考風(fēng)，誠信應(yīng)考，鍛煉誠實守信的道德品質(zhì);在學(xué)風(fēng)建設(shè)中開展“學(xué)生黨員專業(yè)技能大比拼”活動，通過專業(yè)技能的實戰(zhàn)比拼和歷練，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生勇于展示自己，激發(fā)學(xué)生黨員正視不足，以賽促學(xué)，積極提高專業(yè)能力;在社區(qū)管理中開展“黨員示范宿舍”，在宿舍文化中開展“宿舍美化大賽”活動，通過創(chuàng)設(shè)學(xué)生黨員生活方式實踐教育平臺，促進文明守紀、健康生活的習(xí)慣養(yǎng)成。以上這些適應(yīng)人才培養(yǎng)和學(xué)生黨員素質(zhì)拓展需要的社區(qū)黨員教育創(chuàng)新形式，使黨的教育活動更加貼近實際、更具活力和凝聚力，組織生活也更具吸引力。同時，學(xué)生黨員以策劃者、組織者、實施者、參與者等多重身份投身其中，由被動接受管理和教育成功地轉(zhuǎn)向為黨員積極學(xué)習(xí)、實踐和提高的主動行為，學(xué)生黨員在實踐中受教育、漲知識、長才干、提素質(zhì)、煉能力，參與思想教育的過程也成為堅定政治立場、培養(yǎng)實踐創(chuàng)新能力的過程。

（三）教育管理與志愿服務(wù)相結(jié)合，在服務(wù)育人中強化實踐教育

踐行宗旨、服務(wù)群眾是黨員先進性體現(xiàn)的重要方面。而強化學(xué)生黨員服務(wù)意識，促進學(xué)生黨員先進性的發(fā)揮，要求高校社區(qū)黨組織主動對接學(xué)生需求和社會需要，為黨員及黨組織服務(wù)同學(xué)和社會搭建平臺。如在學(xué)生社區(qū)中開展“學(xué)生黨員聯(lián)系一年級新生”、“學(xué)生黨員聯(lián)系學(xué)生宿舍”活動。通過每名學(xué)生黨員聯(lián)系一名一年級新生，聯(lián)系一間學(xué)生宿舍的方式，搭建起學(xué)生黨員服務(wù)新生、服務(wù)學(xué)生宿舍管理的服務(wù)平臺。又如在園區(qū)里設(shè)立“黨員服務(wù)站”，開展學(xué)生黨員服務(wù)同學(xué)的志愿服務(wù)活動，讓“有困難找黨員”深入學(xué)生心里。再如社區(qū)宿管部門定期收集和發(fā)布相關(guān)志愿者服務(wù)的信息，或采取和福利院、救助站和社區(qū)等共建方式，打造公益服務(wù)型黨員共建模式，使學(xué)生黨員走出校門，走入社會接受教育、增長知識、提升能力。有了服務(wù)窗口和平臺，學(xué)生黨員在服務(wù)師生，服務(wù)社會的實踐鍛煉過程中，服務(wù)意識和服務(wù)能力提高了，黨員身份立起來了，黨員先進性也亮起來了。

（四）考核評價與先進示范相結(jié)合，在管理育人中強化實踐教育

強化學(xué)生社區(qū)黨建實踐教育效果，還要健全和創(chuàng)新學(xué)生社區(qū)黨員考核及評價體系。把學(xué)生黨員在社區(qū)的思想、學(xué)習(xí)、生活和行為等方面的實踐表現(xiàn)納入社區(qū)黨建管理過程與效果評價，納入學(xué)生黨員綜合評價。如針對校區(qū)地域廣、住校學(xué)生多、輔導(dǎo)員力量相對薄弱的實際情況，為切實發(fā)揮學(xué)生黨員先進性，開展學(xué)生社區(qū)黨員“做文明大學(xué)生”公開承諾活動。通過制作承諾公示欄，公開學(xué)生黨員形象、宿舍門牌、承諾內(nèi)容等信息，方便學(xué)生與黨員的聯(lián)系，利于黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，此外，更激勵學(xué)生黨員在實踐過程中嚴格要求自己，規(guī)范日常行為，時時以黨員的標準認真做事，以實際行動全面踐諾。在學(xué)期或?qū)W年末，學(xué)生支部開展一次承諾踐諾評議活動，從目標承諾、黨員自評、師生評議、支部鑒定四個環(huán)節(jié)對黨支部及黨員的承諾踐諾實踐進行考評。其表現(xiàn)和評議結(jié)果納入年終黨員民主評議內(nèi)容。學(xué)校對優(yōu)秀黨員和先進黨支部給予表彰，召開交流匯報會進行經(jīng)驗分享，在校園媒體和社區(qū)宣傳欄進行展示宣傳。通過考核評價和先進示范的有效結(jié)合，創(chuàng)設(shè)向善向上、充滿活力的黨組織團隊氛圍，激勵學(xué)生黨員積極進取，趕超比拼，自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。

總之，加強實踐體驗，對于進一步提高高校學(xué)生社區(qū)黨員教育管理的針對性、親和力和實效性具有重要的作用。當(dāng)然，在實踐方式上，實踐體驗的載體、途徑具有多樣性和創(chuàng)新性的特征。這就要求高校各級黨組織在社區(qū)黨建工作中根據(jù)自身的實際情況，實事求是地分析學(xué)生黨員教育管理的特點，總結(jié)經(jīng)驗，剖析問題與不足，將黨建工作的普遍性規(guī)律和實踐教育的要求與自身實際情況結(jié)合起來，積極探索構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)黨員教育管理的實踐育人機制，促進學(xué)生社區(qū)黨建工作的發(fā)展。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕馬克思恩格斯選集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，2012：152.

〔2〕毛澤東選集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，2008：297.

〔3〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：165.

〔4〕習(xí)近平.在同各界優(yōu)秀青年代表座談時的講話〔N〕.人民日報，2013-05-05（02）.

〔5〕習(xí)近平.在北京大學(xué)師生座談會上的講話〔N〕.人民日報，2018-05-03（02）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕