吳維

[摘 要] 高校是人才培養(yǎng)的重要場所，高校校園氛圍的和諧是保障各項教育工作高效展開的前提。近年來，各類安全事件影響著高校的和諧與穩(wěn)定，因此社會各界對高校和諧校園的構(gòu)建愈發(fā)重視。隨著高?！半p一流”建設(shè)快速發(fā)展，校園安全問題與日俱增。文章以陜西某高校校園110建設(shè)發(fā)展歷程為例，為新時期110建設(shè)的思路、方向與步驟提供有力論證與詳細(xì)論述。

[關(guān)鍵詞] 高校；安全管理；校園110建設(shè)

中圖分類號：G647.4 文獻標(biāo)識碼：A

一、現(xiàn)階段校園110建設(shè)成就

隨著高?！半p一流”建設(shè)快速發(fā)展，校園安全問題與日俱增。面對這種趨勢，在教育部和學(xué)校的共同努力之下，以及黨的政策方針的正確指導(dǎo)下，2006年該校園 110 建設(shè)工作逐步展開安防系統(tǒng)升級改造完成并投入使用。在校園中投入使用升級安防系統(tǒng)以來，學(xué)校內(nèi)部的安保系統(tǒng)有了很大的進步和發(fā)展，同時學(xué)校周邊發(fā)生各種危險事件的頻率也大大地降低。校園安保系統(tǒng)能夠?qū)W(xué)校的監(jiān)控界面與公安機關(guān)相掛鉤，與公安機關(guān)協(xié)同起來降低學(xué)校內(nèi)部和學(xué)校周圍的危險性，為保障校園內(nèi)的師生安全做出了很大的貢獻。總而言之，校園的安防系統(tǒng)歸納起來有三大特色。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，針對該高校進行和改進，監(jiān)控錄像可以和110的報警系統(tǒng)相互連接，這樣就可以保證公安機關(guān)可以在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)外的不安全事件，這樣就可以避免發(fā)生危險事故。同時，校園監(jiān)控的保留期也被加長，在校園中的監(jiān)控錄像可以被保存下來，以便之后的使用，校園中的監(jiān)控錄像可以追溯到各個角落，監(jiān)控到各個地方，避免在黑暗的、無人的角落中發(fā)生危險事故。第二，學(xué)校還加強了“GSTnet火災(zāi)自動報警監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ”。這個系統(tǒng)可以在學(xué)校發(fā)生火災(zāi)等危險事故時與消防機關(guān)相聯(lián)系，能夠自動報警，并且定位到發(fā)生火災(zāi)的地方，讓消防機關(guān)能夠在火災(zāi)發(fā)生的第一時間趕過來，避免火災(zāi)造成更大的人員傷亡。第三，借鑒美國馬里大學(xué)安防經(jīng)驗，對教學(xué)區(qū)、學(xué)生區(qū)、家屬區(qū)設(shè)置7個報警亭，以便應(yīng)對突發(fā)事件。

該校110工作建設(shè)拓展了原來保衛(wèi)處工作業(yè)務(wù)范圍，改進了工作方法，提高了工作效率，加強思想作風(fēng)，樹立了良好形象，使師生和家屬產(chǎn)生一種安全感。連續(xù)多年該校保衛(wèi)處獲得省級市級“優(yōu)秀保衛(wèi)單位”。

二、“雙一流”新時期，對校園110建設(shè)的思考

該校入選全國36所一流大學(xué)A類建設(shè)高校名單，需加快改革步伐，打破身份固化矛盾、激發(fā)建設(shè)活力。但安全和穩(wěn)定是高校改革發(fā)展的前提和保證，校園110也要順應(yīng)形勢的發(fā)展，不斷地提高自己，致力在平安校園創(chuàng)建中發(fā)揮最大的作用[2]。

（一）進一步優(yōu)化校園 110 的組織構(gòu)成

結(jié)合該?！叭揭缓恕保ê胶！⒑教?、航空、核能）的特殊性，新時期要想優(yōu)化校園110的組織構(gòu)成，無論是指揮工作還是執(zhí)行工作，都應(yīng)該重視起來。

（1）要設(shè)立校園110指揮服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)專班，學(xué)校主管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，保衛(wèi)處任副組長，相關(guān)部門（ 校辦、教務(wù)、后勤、醫(yī)院）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。（2）新時期校園110報警指揮服務(wù)中心，不能單一依靠保衛(wèi)處一個部門，應(yīng)由保衛(wèi)處牽頭，在學(xué)校中建立多個相關(guān)的部門，各個部門之間要相互連接，相互監(jiān)督，進行聯(lián)動工作，具體事項問題歸口處置。

（二）建立智慧校園，開啟大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)是新時代科技發(fā)展的產(chǎn)物，大數(shù)據(jù)應(yīng)發(fā)揮其“用武之地”，為新時期學(xué)校110建設(shè)提供了很大的幫助。在大數(shù)據(jù)的幫助之下，使學(xué)校和其他的安保機關(guān)能夠相互聯(lián)系，相互監(jiān)督形成完整的安全體系。大數(shù)據(jù)依附其高效性可嘗試完善校園安全知識數(shù)據(jù)庫、致力于安全事故模式剖析與防患、公共消息的共享。結(jié)合這五年警情圖表分析，在強化人防、聯(lián)防，注重物防、技防的基礎(chǔ)上，保衛(wèi)處聯(lián)合信息中心搭建了xx案情監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公無紙化，利用數(shù)據(jù)有效分析案情，發(fā)現(xiàn)警情合理安排警務(wù)，提高破案率。很顯然，與學(xué)校之前的安保系統(tǒng)相比較，新型的安保系統(tǒng)顯現(xiàn)出來了許多無法替代的作用和優(yōu)勢。

第一，節(jié)約資源，能夠?qū)崿F(xiàn)全面的監(jiān)控。通過在校園內(nèi)的各個角落安裝監(jiān)控錄像，能夠避免安保機關(guān)的人員不停的巡邏，節(jié)約了大量的人力物力和財力，同時，通過在校園的各個角落中安裝監(jiān)控錄像，能夠更加完整的監(jiān)控校園內(nèi)的情況，增加了安全性，更好的保障學(xué)校內(nèi)師生的安全。第二，對可能發(fā)生的危險事件進行提前預(yù)警。學(xué)校在對校園內(nèi)的安保系統(tǒng)進行改進時，不能僅限于提高監(jiān)控和錄像的保存程度，還要能夠?qū)赡軙l(fā)生的危險事件進行預(yù)警，系統(tǒng)與公安機關(guān) 的監(jiān)控錄像相聯(lián)系，學(xué)校的安保機關(guān)也能夠根據(jù)系統(tǒng)進行的預(yù)警提前做好防范工作，從而保障校園內(nèi)的安全。第三，實現(xiàn)安保系統(tǒng)的智能化和自動化。系統(tǒng)可以通過在監(jiān)控錄像中智能分析來識別進入者的行為和微表情，對行為可疑的人員進行自動報警，例如：啟動視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的人臉識別功能，將各種危險事件扼殺在搖籃中。

學(xué)校在提高校園中的安保系統(tǒng)，確保校園安全管理的過程中，園區(qū)自動管理、人員管理、校園可視化管理是管理的重點，具體管理方式如下。園區(qū)自動管理。在校園內(nèi)各主要公共場和各單位以及在教學(xué)樓等地方安裝可監(jiān)控錄像，同時建立進門刷卡制度，學(xué)生或者是老師在進入教學(xué)樓、圖書館等地方時都應(yīng)該刷校園卡，學(xué)校的監(jiān)控室應(yīng)該一直關(guān)注進入教學(xué)樓或者是進入圖書館的學(xué)生是否刷卡進入，從而實現(xiàn)校園安保系統(tǒng)的自動化管理，保障學(xué)生和老師的人身安全。（2）人員管理。利用人臉識別智能技術(shù)對陌生來訪人員身份進行確認(rèn)和管理；加強學(xué)校安全管理。（3）校園可視化管理。為管理人員配備專屬卡，該卡可以實現(xiàn)通過各個門禁系統(tǒng)和校園感應(yīng)點，借助此卡可以實現(xiàn)對師生的日常軌跡（通過電子簽到、位置定位等方式）進行有效掌握。

（三）搭建校園110微信平臺

搭乘信息高速列車，學(xué)校進入自媒體時代。學(xué)校官微和官博應(yīng)運產(chǎn)生，作為學(xué)校安全重陣保衛(wèi)處應(yīng)順勢而為推出110微信平臺。

（1）例如：針對校園內(nèi)老年人被詐騙以及學(xué)生在教室或公共區(qū)域丟失物品等易發(fā)案件，保衛(wèi)處制定“提示語小卡片”（類似IC卡大小），可隨身攜帶。（2）微信公眾號要在教職工及家屬和學(xué)生中極力普及推廣，不僅進行日常咨詢、維護、發(fā)布重要信息，可以進行緊急求助。當(dāng)師生家屬遇到緊急狀況只需要啟動應(yīng)急鍵，一鍵關(guān)聯(lián)校園110。

（四）全校安全宣傳教育與時俱進

（1）學(xué)校可以在學(xué)生手冊中加入有關(guān)安全保護的知識，讓學(xué)生和老師能夠在手冊中學(xué)習(xí)與安全保護有關(guān)的知識，從而能夠提高自己對危險的判斷力，達到保護自身的目的。（2）學(xué)?？梢蚤_發(fā)有關(guān)安全知識的課程的公眾號，讓學(xué)生和老師們能夠先在公眾號上完成進入課程的相關(guān)的考試。師生必須通過該考試認(rèn)證，安全知識相關(guān)課程進入教學(xué)計劃，深入學(xué)習(xí)。（3）每年進行一次全體新生參加的逃生演練。

（五）提高文化軟實力建設(shè)，提升保衛(wèi)隊伍綜合能力

保衛(wèi)隊伍作為保衛(wèi)部門重要的組成部分，是人們對學(xué)校的“第一印象”，也是人們對學(xué)校安全性的最為直觀的感受，其安保文化和綜合能力也直接反映該學(xué)校的管理水平，所以說保衛(wèi)隊在保衛(wèi)學(xué)校的治安環(huán)境中承擔(dān)著重要的作用，為此學(xué)校要提升保衛(wèi)隊的綜合能力。

（1）培養(yǎng)保衛(wèi)隊對學(xué)校榮譽感、參與感，發(fā)揚薪火相傳的“西遷”精神。讓保衛(wèi)隊的工作人員能夠?qū)W(xué)校產(chǎn)生榮譽感和歸屬感，使他們能夠真真正正參與到學(xué)校的治安建設(shè)中。同時，要在保衛(wèi)隊的教育中發(fā)揚“西遷精神”，讓他們能夠體會到前輩們在以前艱苦奮斗的精神，讓他們能夠充分利用學(xué)校的育人環(huán)境成長為社會所需之才，這也是新時期大學(xué)的社會責(zé)任和高等教育使命所在。（2）打造體能過硬保衛(wèi)隊伍的同時全面開展文化素質(zhì)教育，以文娛活動為載體以強化組織建設(shè)。開展內(nèi)容豐富的專題講座，進而提高溝通的效果，培養(yǎng)保衛(wèi)隊伍的溝通能力，有助于自我提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。

（六）努力把110報警指揮中心打造成該校的一張名片

110中心是保衛(wèi)處縮影，也是處職能部門的核心，在安保體系日趨完善的新時期，急需挖掘其作用。

（1）中心上崗人員首先要有堅定的政治立場，結(jié)合學(xué)校“三航院?！钡奶厥庑?，提高保密意識。在接收在校學(xué)生的咨詢時，及時通知所在學(xué)院，及時有效對該生進行心理干預(yù)，防患于未然。（2）定期整理警情，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋給校辦。定期有限地開展警情公開，借助自媒體擴大公信力。把服務(wù)師生的理念植根在內(nèi)心深處，表現(xiàn)在對工作的一絲不茍和熱情上，打造成對外的一張名片。

綜上所述，隨著校園110監(jiān)控指揮中心各項職責(zé)的發(fā)揮，學(xué)校各部門之間的聯(lián)系日益深化且各個因素之間存在著交互影響，促使高校安全防范體系的形成。高校安全保衛(wèi)工作助力“雙一流”，推進平安校園建設(shè)，筑牢高校安全堡壘。

參考文獻：

[1]奉姣，王政書.高校安全保衛(wèi)工作面臨的挑戰(zhàn)和對策建議[J].西部經(jīng)濟管理論壇，2016（1）：79-81.

[2]覃紅霞，林冰冰.高校校園安全共同治理：美國的經(jīng)驗與啟示[J].教育研究，2017（7）：154-159.

[3]覃紅，金新利，曾艷.當(dāng)前高校安全防控體系研究述論[J].學(xué)校黨建與思想教育，2017（3）：88-92.