應(yīng)急物資儲(chǔ)備存在的問(wèn)題及對(duì)策

王軍平

應(yīng)急物資儲(chǔ)備，是各級(jí)政府為應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的火災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、地震和地質(zhì)災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、危化品事故開(kāi)展救援、救災(zāi)而儲(chǔ)備的物資?！氨R未到，糧草先行”，后勤保障決定一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)成敗，在政府應(yīng)急管理工作中物資儲(chǔ)備是否充足，直接影響著搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的成敗。目前應(yīng)急物資儲(chǔ)備存在主要問(wèn)題是：無(wú)物資儲(chǔ)備計(jì)劃;無(wú)統(tǒng)一的物資儲(chǔ)備管理辦法;機(jī)構(gòu)改革不到位;物資儲(chǔ)備有缺口;無(wú)庫(kù)房或者庫(kù)房不達(dá)標(biāo);資金投入不足等。針對(duì)存在問(wèn)題，各級(jí)政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障工作，不斷提升應(yīng)急能力和水平。

一、制定物資儲(chǔ)備計(jì)劃，對(duì)物資儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理。計(jì)劃制定要在充分調(diào)研和評(píng)估論證基礎(chǔ)上，明確應(yīng)儲(chǔ)備物資單位，明確各應(yīng)急職能部門(mén)在一定期間內(nèi)需儲(chǔ)備的物資品種和數(shù)量，或以資金形式儲(chǔ)備的資金量。使用減少時(shí)及時(shí)補(bǔ)充，從源頭上改變目前應(yīng)急物資儲(chǔ)備意識(shí)不強(qiáng)，盲目無(wú)計(jì)劃采購(gòu)、儲(chǔ)備的現(xiàn)狀。

二、制定物資儲(chǔ)備管理辦法。管理辦法要明確：購(gòu)置計(jì)劃審批和采購(gòu)方式;物資出入庫(kù)管理，特別是出入庫(kù)程序;庫(kù)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，定期維護(hù)保養(yǎng)及過(guò)期物資報(bào)廢程序等。切實(shí)糾正目前管理比較混亂問(wèn)題，防止腐敗問(wèn)題發(fā)生。

三、加快機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)移交工作。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知要求，盡快完成應(yīng)急儲(chǔ)備物資和救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)向相關(guān)部門(mén)的移交工作，便于相互很好履職。

四、補(bǔ)足缺口。物資儲(chǔ)備有缺口的，要按物資儲(chǔ)備定額計(jì)劃要求，采購(gòu)缺口物資，補(bǔ)足庫(kù)存定額。

五、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)建設(shè)要求，集中或分散建庫(kù)。若各單位分散建庫(kù)，要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜，既要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，也不搞鋪張浪費(fèi)。力爭(zhēng)庫(kù)房建設(shè)滿(mǎn)足需求，物資儲(chǔ)備確保安全。

六、加大資金投入。物資儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)后，政府要明確資金來(lái)源，分期分批加大資金投入，為計(jì)劃落實(shí)提供資金保障。若規(guī)定從部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，必須嚴(yán)格支出審批，明確支出用于購(gòu)買(mǎi)物資占比，確保物資儲(chǔ)備計(jì)劃完成。

（作者單位：商洛市洛南縣審計(jì)局）