基于POI數(shù)據(jù)的學(xué)前教育空間分布與集聚特征分析以蘭州市主城區(qū)為例

(西北師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

學(xué)前教育是教育和社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，隨著我國(guó)各地教師隊(duì)伍薄弱、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局不當(dāng)?shù)葐?wèn)題普遍凸顯，學(xué)前教育受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》指出，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展學(xué)前教育放在更重要的位置。從2015年開(kāi)始，甘肅省教育廳也先后出臺(tái)了一系列文件，并將學(xué)前教育列入教育精準(zhǔn)脫貧工作，旨在鞏固貧困地區(qū)的學(xué)前教育結(jié)構(gòu)。合理有效地配置有限的教育資源，最大限度地提高公共資源利用程度，不僅符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，也將促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的快速與健康發(fā)展。

隨著對(duì)教育的重視和基礎(chǔ)教育引申出的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，學(xué)術(shù)界對(duì)于教育的研究日漸深入，國(guó)內(nèi)外學(xué)者也在積極引導(dǎo)教育均衡發(fā)展、發(fā)展趨勢(shì)及狀態(tài)、優(yōu)化空間布局等方面做出了一定貢獻(xiàn)[1-3]。但研究?jī)?nèi)容多集中在義務(wù)教育、大學(xué)教育等階段[4,5]，學(xué)前教育和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)研究較少，部分研究視角多以考察發(fā)達(dá)地區(qū)教育質(zhì)量、教育制度與政策、教育不均衡、教育支出與教育資源配置等[6-12]，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究。此外，以往研究方法以統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查問(wèn)卷、走訪調(diào)查描述性或歸納性分析為主。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)挖掘?yàn)槌鞘锌臻g研究提供了新的技術(shù)手段，跨學(xué)科的研究方法也不斷深入[13]。相較于傳統(tǒng)研究，通過(guò)Python、信息挖掘等技術(shù)手段并結(jié)合地理空間統(tǒng)計(jì)，從空間格局、形態(tài)發(fā)展角度分析更加科學(xué)可靠?？傮w而言，現(xiàn)有研究對(duì)教育資源配置規(guī)劃已有大量研究，但對(duì)學(xué)前教育資源配置的探索尚顯不足[14,15]。蘭州市作為典型的河谷地區(qū)，教育空間發(fā)展受限，特別是主城區(qū)內(nèi)教育資源的空間布局已有大量研究，但以往研究多集中于基礎(chǔ)教育資源的空間分布[16]，缺乏學(xué)前教育空間分布的研究。蘭州市在城市化發(fā)展進(jìn)程中，學(xué)前教育資源與城市發(fā)展水平差距較大。同時(shí)，受城市自然空間、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，特別是各區(qū)、各街道的資金投入力度差異，蘭州市學(xué)前教育資源的空間分布差異較大，學(xué)前教育布局成為首要問(wèn)題。

本文以蘭州市中心城區(qū)為例，在識(shí)別空間結(jié)構(gòu)和空間布局的基礎(chǔ)上，研究了該市城市學(xué)前教育結(jié)構(gòu)園區(qū)的集聚特征，不僅彌補(bǔ)了蘭州市學(xué)前教育空間布局研究的空缺，也進(jìn)一步利用多尺度對(duì)比分析了蘭州市學(xué)前教育集聚效應(yīng)。同時(shí)，本文通過(guò)抓取POI地理空間大數(shù)據(jù)，解決了傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究無(wú)法表現(xiàn)地理空間的弊端，研究結(jié)果可為蘭州市主城區(qū)學(xué)前教育空間布局優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

蘭州市作為甘肅省的省會(huì)，也是蘭西城市群的核心城市，在“一帶一路”倡議的帶動(dòng)下，城市逐漸邁向全方位、高水平發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型?！笆濉逼陂g，蘭州市出臺(tái)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》[17]。截至2020年，蘭州市將進(jìn)一步擴(kuò)充學(xué)前教育資源，保證每個(gè)街區(qū)有1所以上的公辦幼兒園和1所惠普?qǐng)@。本文以蘭州市主城區(qū)為研究范圍，包括安寧區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、城關(guān)區(qū)4個(gè)片區(qū)。截至2018年年底，蘭州市主城區(qū)共計(jì)有54個(gè)街道辦420個(gè)社區(qū)，主要以城關(guān)區(qū)為核心點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

研究所用的POI數(shù)據(jù)主要以百度地圖作為數(shù)據(jù)源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)得到，截止日期為2018年12月15日。得到蘭州市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)(學(xué)前教育結(jié)構(gòu)、托兒所、早教學(xué)校、學(xué)前班)POI數(shù)據(jù)點(diǎn)共641個(gè)，數(shù)據(jù)條目包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址信息、經(jīng)緯坐標(biāo)。數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，將百度坐標(biāo)(BD09)轉(zhuǎn)為WGS84坐標(biāo)系。研究區(qū)行政邊界數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)科學(xué)院資源環(huán)境數(shù)據(jù)云平臺(tái)(http://www.resdc.cn/)，路網(wǎng)數(shù)據(jù)則來(lái)源于北京大學(xué)開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)(https://opendata.pku.edu.cn/)。

2.2 研究方法

通過(guò)對(duì)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)在蘭州市基礎(chǔ)地圖上的空間分布可視化對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其表達(dá)不足以說(shuō)明和揭示在中尺度和微觀尺度的特征與規(guī)律，因此本文分別從空間集聚程度、分布形態(tài)和空間組織關(guān)系等方面展開(kāi)了測(cè)度和分析，并對(duì)蘭州市學(xué)前教育結(jié)構(gòu)的空間格局和空間關(guān)系進(jìn)行了特征總結(jié)。本文采用的研究方法包括：

核密度估計(jì)法：核密度估計(jì)法是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的分布特征提取的主要統(tǒng)計(jì)分析方法之一，距離和緊密度成正比[18]，計(jì)算公式為：

(1)

式中，K為核函數(shù)；(x-xi)+(y-yi)分別為點(diǎn)(xi，yi)和(x，y)之間的距離；h為帶寬。

(2)

式中，Wij(d)為空間權(quán)重，距離定義采用歐氏距離。由于本文所分析的要素是由各級(jí)路網(wǎng)構(gòu)成的街區(qū)塊，面積范圍較大，滿足以上對(duì)固定距離的要求使得部分中心街區(qū)的相鄰街區(qū)數(shù)量較多，不好細(xì)分，因此只能從宏觀角度獲得層級(jí)分布。本文通過(guò)縮小范圍分析小尺度下的熱點(diǎn)區(qū)域，研究劃分出1×1km、500×500m的格網(wǎng)，并對(duì)兩者結(jié)果進(jìn)行尺度上的比較和研究。

標(biāo)準(zhǔn)差橢圓：作為分析空間分布、方向特征的經(jīng)典方法之一，標(biāo)準(zhǔn)差橢圓可以通過(guò)橢圓的大小確定空間內(nèi)要素的集中程度[20]，計(jì)算公式為：

(3)

式中，xi，yi為地理坐標(biāo)；X和Y為數(shù)學(xué)意義的平均中心；SDEx和SDEy分別為橢圓圓心。

3 結(jié)果及分析

3.1 蘭州市學(xué)前教育的空間分布特征

蘭州市學(xué)前教育空間分布的宏觀特征結(jié)果見(jiàn)圖1。從圖1可見(jiàn)，蘭州市學(xué)前教育結(jié)構(gòu)集中發(fā)展，由西向東呈帶狀結(jié)構(gòu)，且主要分布于黃河沿岸。具體來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)差橢圓范圍橫跨4個(gè)區(qū)，面積達(dá)到383.59km2，占總城區(qū)面積的35.2%。究其原因，主要是由于蘭州市“兩山夾一河”的地理空間限制。從空間發(fā)展偏向性來(lái)看，黃河南岸由于發(fā)展較早，基礎(chǔ)設(shè)施配備完善，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)密集程度高于北岸。特別是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的核心城關(guān)區(qū)，“南密北疏”的空間偏向性尤為明顯，符合城市經(jīng)濟(jì)與人口發(fā)展程度，表明城市建成區(qū)需要相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。城關(guān)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地帶和人口密集區(qū)，政府對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的投入較大，出現(xiàn)了大量的胎教中心、早教學(xué)校等高質(zhì)量學(xué)前機(jī)構(gòu)。其他3個(gè)區(qū)發(fā)展規(guī)律也與實(shí)際情況一致，但是彼此間集中程度差異明顯，橢圓內(nèi)的點(diǎn)數(shù)量由高到低分別為：西固區(qū)(138)、七里河區(qū)(101)、安寧區(qū)(89)。西固區(qū)作為初高中教育的核心區(qū)域，豐富的教育資源帶動(dòng)了一批公辦幼兒園、學(xué)前班的發(fā)展。

圖1 蘭州市學(xué)前教育結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)差橢圓

蘭州市學(xué)前教育空間分布的中微觀特征結(jié)果見(jiàn)圖2?？傮w來(lái)看，蘭州市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)集聚區(qū)在空間分布上形成塊狀聚集、多中心發(fā)展的格局。從圖2可見(jiàn)，在市城區(qū)4區(qū)內(nèi)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)的集聚特征根據(jù)核密度估計(jì)結(jié)果主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是蘭州市學(xué)前教育結(jié)構(gòu)的空間分布呈現(xiàn)中心密集、邊緣分散的發(fā)展模式；二是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)密集區(qū)呈“多核”狀態(tài)，特別是形成了范圍大小和密集程度不一的多個(gè)集聚區(qū)域，并呈現(xiàn)出沿城市經(jīng)濟(jì)中心、教育中心分布的態(tài)勢(shì)。

具體來(lái)看，蘭州市學(xué)前教育結(jié)構(gòu)形成了三大片區(qū)，分別是：城關(guān)—七里河核心區(qū)、西固次核心區(qū)、安寧區(qū)次核心區(qū)。但由于蘭州市中心城區(qū)位于河谷地帶，受地形影響較大，無(wú)法形成連片發(fā)展。核密度最大的區(qū)域是位于城關(guān)區(qū)的城關(guān)中心片區(qū)，它是蘭州市的文化與政治中心，依托轄區(qū)內(nèi)的蘭州大學(xué)、中科院科研所等高校與科研機(jī)構(gòu)，以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主要目的之一。同時(shí)，城關(guān)區(qū)形成了多核發(fā)展的態(tài)勢(shì)。蘭州高新區(qū)作為核心之一，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)首批27家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，核密度也較高。由于直接引進(jìn)或聯(lián)合高校與科研院所組建功能教育中心，共同構(gòu)成了城關(guān)區(qū)乃至蘭州市學(xué)前教育結(jié)構(gòu)的主體集聚區(qū)，數(shù)量和規(guī)模均占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。城關(guān)區(qū)以西的西關(guān)/南關(guān)十字作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，人口密度較大，學(xué)前教育密度相對(duì)減小，可視為城關(guān)區(qū)次級(jí)連片集聚區(qū)。由于黃河的阻隔，城關(guān)區(qū)以北的廟灘子街區(qū)周邊形成密度較低和范圍較小的集聚區(qū)。七里河區(qū)則呈雙核發(fā)展，分別為蘭州西站—小西湖、龔家灣，其中蘭州西站—小西湖片區(qū)聚集密度較大、輻射范圍較廣。蘭州西站—小西湖作為七里河的教育中心，由于中小學(xué)集聚，帶動(dòng)周?chē)膶W(xué)前教育機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。安寧區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)呈單一密集發(fā)展，從東培黎廣場(chǎng)到西費(fèi)家營(yíng)十字條狀發(fā)展。可以看出，安寧區(qū)集聚趨勢(shì)的交通導(dǎo)向性明顯，沿安寧路、建寧路一線集聚分布；西固集聚區(qū)分布于人口密集的西固城與先鋒路，已有的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)多為滿足蘭煉、蘭化兩廠職工所需，所以核心區(qū)的輻射范圍較小。

圖2 蘭州市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)核密度分析

3.2 蘭州市學(xué)前教育的空間集聚特征

首先，從蘭州市學(xué)前教育空間集聚的宏觀特征來(lái)看。學(xué)前教育聚集是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施完善度綜合作用的結(jié)果，結(jié)合對(duì)各個(gè)城區(qū)的分析來(lái)看，城區(qū)綜合發(fā)展水平越高，地區(qū)集聚性越強(qiáng)。分區(qū)來(lái)看，蘭州市內(nèi)4區(qū)以街道為單元的學(xué)前教育結(jié)構(gòu)熱點(diǎn)分布明顯(圖3)，僅城關(guān)區(qū)雁北街道一個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域。雁北街道作為城關(guān)區(qū)人口密集、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施較完善的區(qū)域，路網(wǎng)密度較高，且轄區(qū)內(nèi)包含雁灘路小學(xué)、雁南路小學(xué)、外國(guó)語(yǔ)高級(jí)中學(xué)、天慶實(shí)驗(yàn)中學(xué)等37所中小學(xué)，教育體系較完善。因此，與其連接的東崗街道與雁南街道成為次熱點(diǎn)區(qū)域，面積較大。七里河區(qū)雖然無(wú)熱點(diǎn)區(qū)域，但是次熱點(diǎn)區(qū)域面積最大。七里河區(qū)人口密集程度低于城關(guān)區(qū)，但由于區(qū)內(nèi)包含汽車(chē)南站、火車(chē)西站、地鐵1號(hào)線等重要交通站點(diǎn)，交通可達(dá)性較好，并帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)內(nèi)次熱點(diǎn)區(qū)域主要以西津西路街道為主，其次是西湖街道和西園街道兩個(gè)街道連接形成的區(qū)域，與七里河區(qū)交通道路規(guī)劃相匹配。相反地，安寧區(qū)冷點(diǎn)區(qū)域成為最集中和最大的地區(qū)，主要沿北濱河路街道呈帶狀分布。北濱河路作為安寧區(qū)重點(diǎn)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，從“黃河風(fēng)情線”到“生態(tài)文化廣場(chǎng)”都是蘭州市內(nèi)主要生態(tài)游憩中心，人為擾動(dòng)較少，整體發(fā)展較慢。西固區(qū)冷點(diǎn)區(qū)域和次冷點(diǎn)區(qū)域分布相對(duì)分散，但兩個(gè)次熱點(diǎn)街道(陳坪街道和西固城街道)分布較集中，主要源于西固區(qū)依托蘭煉、蘭化興起了一批基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、人口較密集的街區(qū)，除此之外的街區(qū)人口較為分散。

圖3 蘭州市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)街道尺度下分布

其次，從蘭州市學(xué)前教育空間集聚的中微觀特征來(lái)看，由于大尺度(街道尺度)的冷熱點(diǎn)分析無(wú)法準(zhǔn)確描述蘭州市學(xué)前教育結(jié)構(gòu)的集聚情況，為了更好地對(duì)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)分布進(jìn)行分析比較，本文分別選擇500m和1000m作為固定范圍并劃分出單元格，按照每個(gè)單元格學(xué)前教育結(jié)構(gòu)密集程度，得出冷熱點(diǎn)(圖4)，并對(duì)二者進(jìn)行了比較。以1000m為固定距離時(shí)，蘭州市中心城區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)熱點(diǎn)區(qū)域較少，大部分區(qū)域都是冷點(diǎn)區(qū)域。冷點(diǎn)區(qū)域分布在中心城區(qū)邊緣，道路密度較低，交通便捷程度較差；熱點(diǎn)區(qū)域分布在中心城區(qū)中心，且分布有省級(jí)示范和市級(jí)示范學(xué)前教育結(jié)構(gòu)，主要是因?yàn)橹鞒菂^(qū)中心人口密集，需上學(xué)前教育結(jié)構(gòu)的兒童數(shù)量多，因此學(xué)前教育結(jié)構(gòu)分布較密集。尤其以城關(guān)區(qū)最為典型，作為蘭州市的交通、人口與經(jīng)濟(jì)中心，其學(xué)前教育結(jié)構(gòu)總數(shù)量最多，多處于交通較為便利且人口密集的街區(qū)。以500m為固定距離時(shí)，蘭州市主城區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)熱點(diǎn)區(qū)域有了顯著提高，熱點(diǎn)區(qū)域和次熱點(diǎn)區(qū)域成片分布，冷點(diǎn)區(qū)域?qū)W前教育結(jié)構(gòu)分布呈現(xiàn)出明顯的規(guī)律性。西固區(qū)最為明顯，學(xué)前教育結(jié)構(gòu)主要服務(wù)于蘭煉、蘭化廠區(qū)員工，熱點(diǎn)和次熱點(diǎn)集中成團(tuán)狀分布，冷點(diǎn)區(qū)域多交通不便，人口密度低。衡量尺度變化后，主城區(qū)中心學(xué)前教育結(jié)構(gòu)分布特征明顯：500m的尺度上，熱點(diǎn)中心區(qū)域集聚和冷點(diǎn)呈邊緣分布趨勢(shì)更明顯。小尺度、中尺度用來(lái)探討聯(lián)系程度的增強(qiáng)或變?nèi)?，并根?jù)不同尺度來(lái)探討和歸納其形成機(jī)制?？梢钥闯觯m州市學(xué)前教育多分布于資金投入較大、路網(wǎng)密集的轄區(qū)，500m的區(qū)域是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分布的熱點(diǎn)區(qū)域，隨著距離增大，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分布的累計(jì)頻率減小。這一分布規(guī)律反映了各街區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、交通可達(dá)性對(duì)蘭州市中心城區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分布的決定性作用。

圖4 蘭州市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)500m和1000m尺度分布對(duì)比

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論與討論

學(xué)前教育的發(fā)展是城市教育和社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展的重要支撐。本文借助POI地理空間大數(shù)據(jù)，通過(guò)核密度、冷熱點(diǎn)分析了不同尺度下蘭州市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的空間分布與密集度，得出以下主要結(jié)論：①空間分布來(lái)看，蘭州市學(xué)前教育結(jié)構(gòu)中心在市內(nèi)4區(qū)連片分布，學(xué)前教育結(jié)構(gòu)中心密集程度與其交通便利程度、人口密集程度均有密切關(guān)系，學(xué)前教育結(jié)構(gòu)密集區(qū)域緊密環(huán)繞在道路交匯中心，成團(tuán)狀發(fā)展輻射帶動(dòng)周邊。分布較疏散地區(qū)主要圍繞中心城區(qū)邊緣地區(qū)分布，其次分布在路網(wǎng)稀疏的區(qū)域。②不同空間尺度下，從宏觀、中觀、微觀尺度度量蘭州市學(xué)前教育結(jié)構(gòu)密集程度發(fā)現(xiàn)空間分布模式特征越來(lái)越清晰。街道尺度下蘭州市中心城區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)熱點(diǎn)區(qū)域空間分布模式均表現(xiàn)出向中心集聚特征，隨著研究尺度不斷變小，1000m的固定距離尺度下蘭州市中心城區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)熱點(diǎn)區(qū)域空間分散特征更加明顯，并呈現(xiàn)出多中心空間分布格局，而冷點(diǎn)區(qū)域依然表現(xiàn)出和街道尺度下一樣的集聚特征：分布在城區(qū)邊緣，在500m固定距離尺度時(shí)蘭州市中心城區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)分布多核心空間格局特征更加清晰，冷點(diǎn)區(qū)域更加明顯地呈條帶狀聚集分布在城區(qū)邊緣地帶。

由于POI數(shù)據(jù)的屬性特征，難以對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)研究，因此未來(lái)應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深入探討學(xué)前教育結(jié)構(gòu)分布特征形成的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。此外，本文雖然對(duì)比分析了不同尺度下的集聚效應(yīng)，但其是否真的是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的最佳范圍，路網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)學(xué)前教育的影響程度的定量分析，將在未來(lái)研究中深入探索。

總體來(lái)看，本文通過(guò)POI數(shù)據(jù)研究了蘭州市中心城區(qū)的學(xué)前教育結(jié)構(gòu)分布，比較研究了不同尺度效應(yīng)，明確了城市學(xué)前機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃布局和學(xué)前教育結(jié)構(gòu)的分布特征。同時(shí)，通過(guò)不同尺度下集聚程度的對(duì)比分析，可以準(zhǔn)確識(shí)別“熱點(diǎn)”區(qū)塊，有助于加強(qiáng)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。蘭州市現(xiàn)已形成學(xué)前教育結(jié)構(gòu)熱點(diǎn)區(qū)域的體系格局，但安寧區(qū)、西固區(qū)部分街道學(xué)前教育機(jī)構(gòu)未形成熱點(diǎn)區(qū)域，說(shuō)明這些地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展還不成熟。

4.2 建議

基于上述分析結(jié)果，本文提出以下建議：①將惠普性學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)，加強(qiáng)政府促進(jìn)惠普性學(xué)前教育發(fā)展和供給的責(zé)任，為學(xué)前教育的發(fā)展提供制度保障。②針對(duì)熱點(diǎn)街區(qū)“入園難”等問(wèn)題，采取分區(qū)分片的劃分制度，以保障各個(gè)街道、社區(qū)的居民享有公平的入園條件。③對(duì)部分教育資源不成熟地區(qū)，如大學(xué)城、大型廠區(qū)等建立附屬學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，分散教育資源壓力。通過(guò)多渠道、多方向的規(guī)劃，提高政府規(guī)劃部門(mén)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展。