中緬跨境婚姻家庭脫貧致富之路的探析

摘 要：本人作為脫貧攻堅的駐村工作隊員駐扎在卡場村將近兩年，基本上與村民同吃同住地對卡場的跨境婚姻進(jìn)行了實地調(diào)查，對當(dāng)?shù)乜缇郴橐黾彝ミM(jìn)行了深度的訪談與追蹤調(diào)查，通過對村民采訪了解了本地人對外籍新娘的印象與實地工作中對中緬跨境婚姻家庭中給予幫扶過程中對中緬跨境婚姻家庭的脫貧致富之路進(jìn)行了簡要的探析。

關(guān)鍵詞：緬甸;跨境婚姻;脫貧致富;卡場村

在德宏中緬邊境線全長214公里，無天然屏障，未設(shè)監(jiān)管點的通道、口岸眾多，無攔截設(shè)施，共有大小通道70多條，境內(nèi)僅僅有3個海關(guān)監(jiān)管點，五個邊防檢查站，由于特殊的地理位置、文化淵源及生計方式等，邊民進(jìn)入對方國家交通便利，且邊境管理一直處于中方單邊管理狀態(tài)，緬方人員更容易進(jìn)入中國境內(nèi);處于少數(shù)民族聚集地的中緬邊境，由于相同的民族、文化與地理環(huán)境，為跨境婚姻的形成創(chuàng)造了相當(dāng)便利的環(huán)境與條件，跨境婚姻儼然已經(jīng)成為德宏一種普遍的社會現(xiàn)象，并且在短時間內(nèi)，此類跨境婚姻還會進(jìn)一步增加。隨著國家“一帶一路”倡議與2020年中國全面進(jìn)入小康社會的目標(biāo)持續(xù)深入推進(jìn)，對于探析中緬跨境婚姻家庭與他們脫貧致富之路就有了必要意義。

一、國家脫貧攻堅政策與盈江縣卡場鎮(zhèn)卡場村簡介

（一）脫貧攻堅政策指導(dǎo)

貧困之冰，非一日之寒;破冰之功，非一春之暖。做好扶貧開發(fā)工作，尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚釘釘子精神，鍥而不舍、馳而不息抓下去。2015年在減貧與發(fā)展高層論壇上提出“五個一批”：堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是搞運動、一陣風(fēng)，要真扶貧、扶真貧、真脫貧，要經(jīng)得起歷史檢驗。攻堅戰(zhàn)就要用攻堅戰(zhàn)的辦法打，關(guān)鍵在準(zhǔn)、實兩個字。2017年在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話說到要加強考核監(jiān)督，合理確定脫貧摘帽時間，堅持成熟一個摘一個，既防止搞短期突擊，也不能故意拖延到最后一刻。瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)和貧困人口，創(chuàng)造性提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，做出一系列重大部署安排，推動脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。堅持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

（二）盈江縣卡場鎮(zhèn)卡場村情況簡介

盈江縣卡場鎮(zhèn)隸屬云南省德宏州盈江縣，國土面積347.19平方公里，地處德宏州盈江縣西北部，位于東經(jīng)97°42′55″-97°54′12″，北緯24°50′59″-25°5′32″之間，東與本縣勐弄鄉(xiāng)為鄰，北與蘇典鄉(xiāng)連接，西、南與緬甸聯(lián)邦接壤，國境線長41.66公里，是盈江縣主要的口岸通道之一，有通往緬甸大小通道18條，主要河流有勐弄河、勐典河、勐嘎河、石竹河自東向西流經(jīng)全鎮(zhèn)后進(jìn)入緬甸，卡場是一個少數(shù)民族聚居的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，景頗風(fēng)情、傈僳文化在這里交融，民族比例為：景頗族59%，傈僳族23%，漢族18%?？▓龃逦挥诳▓鲦?zhèn)東部，屬高寒山區(qū)，距離鎮(zhèn)政府9公里。全村轄漢新朗、景新朗、傈新朗、麻竹嶺桿、卡場、卡練、龍洞、小新寨、咱吧石、梁丹和三家村11個村民小組。全村有耕地面積3495.00畝（其中：田地1264畝，山地2231.00畝），人均耕地1.98畝，主要種植水稻、玉米等作物;擁有林地54608.00畝（其中經(jīng)濟(jì)林果地2432.00畝），人均經(jīng)濟(jì)林果地1.38畝，主要種植草果、核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林果;其它面積6293.80畝。

二、卡場鎮(zhèn)卡場村中緬跨境婚姻情況

德宏州少數(shù)民族跨境婚姻關(guān)系歷經(jīng)幾代人，已經(jīng)形成了一個龐大的社會群體。盈江縣卡場鎮(zhèn)共有5個村，草壩村，吾帕村，卡場村，黑河村，五排村五個村，據(jù)統(tǒng)計常住人口與外國人通婚總戶數(shù)231戶520人，其中無戶籍人口有122人.草壩村60戶60人其中無戶籍1人;吾帕村35戶168人其中無戶籍人口43人;黑河村22戶22人其中無戶籍22人;五排村56戶56人無戶籍56人;卡場村58戶214人其中無戶籍人口0人。這些緬甸媳婦分別來自緬甸的木姐，密支那，甘拜地，拉戍等中緬邊境一帶，大多數(shù)是男方在邊境打工地認(rèn)識女方自由戀愛后跟隨男子回到中國家鄉(xiāng)來定居生活的，也有一部分是女方的親戚朋友嫁到中國之后介紹好朋友給同村適齡男子后組成家庭的。

三、中緬跨境婚姻家庭現(xiàn)狀與貧困原因

（一）緬甸新娘原生家庭情況與中緬婚姻辦理手續(xù)

通過實地調(diào)查走訪中了解到緬甸新娘的原生家庭普遍兄弟姐妹較多，女孩子通常很早就出來打工補貼家用，除了個別幾個緬甸新娘能夠讀完十年級之外（緬甸教育基礎(chǔ)教育分為一到十年級，十年級畢業(yè)考試之后進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)）其余的緬甸新娘基本讀到五六年級就要出來打工賺錢供弟弟妹妹讀書。緬甸新娘對家庭的觀念很重，嫁過來之后侍奉公婆，努力融入當(dāng)?shù)?，由于卡場村的跨境婚姻基本都是同一民族，因此大家有共同的語言與民族認(rèn)同，使得他們也能很快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳睢Ｒ驗槭强缇郴橐?，需要在?dāng)?shù)剞k理合法的通婚手續(xù)，但是由于很多緬甸新娘沒有證件，無法辦理通婚證，給緬甸新娘的出行造成了很大的困難。

（二）緬甸新娘在中國所受社會待遇及孩子教育問題

由于組成家庭的同為一個民族，民族之間的認(rèn)同感使緬甸新娘在當(dāng)?shù)夭]有受到當(dāng)?shù)厝说呐懦?，而是和?dāng)?shù)厝巳跒橐惑w，享受著當(dāng)?shù)氐募彝メt(yī)療保險政策，生活當(dāng)中與當(dāng)?shù)厝藷o疑。在當(dāng)?shù)爻錾暮⒆右矝]有什么不同，同樣享受國家的一切醫(yī)療教育等待遇，但是由于母親文化水平不高，對待孩子的教育問題得過且過，跨境家庭婚姻出生的孩子大多數(shù)也不喜歡讀書，很小就出去打工或者結(jié)婚生子。

（三）中緬跨境婚姻家庭貧困原因分析

通過調(diào)查走訪得知，很多緬甸新娘之所以愿意嫁到中國來是因為她們覺得中國的生活條件比緬甸好。但相比于中國其他家庭來說，仍是處于貧困線以下，究其原因，主要為以下幾方面：一是男方家庭成員較多，且弟弟妹妹仍在讀書，家里缺乏勞動力;二是部分男方不愿意到大城市去打工賺錢，只愿意待在家里干一些農(nóng)活導(dǎo)致收入低下;三是一些男方好丑懶做，愛好喝酒，整體游手好閑不顧家;四是當(dāng)?shù)乇旧碣Y源貧乏，村民們也缺乏種植技能;五是部分緬甸新娘沒有證件，未辦理合法的婚姻手續(xù)，緬甸新娘的出行受限，也給家庭帶來了一定的困難。

四、脫貧攻堅政策下中緬跨境婚姻家庭所受幫扶

（一）黨和政府對中緬跨境婚姻家庭的幫扶措施

黨和政府高度重視中緬跨境婚姻家庭，通過鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以獎代補促其發(fā)展。一是種植業(yè)：新種擴種、改良種植并舉。主要為草果、核桃和野生茶為主。二是養(yǎng)殖業(yè)：依托專業(yè)合作社，以養(yǎng)豬為主。除此之外，政府還為每一戶跨境婚姻家庭制定了一戶一策的脫貧方案，助力中緬跨境婚姻家庭早日脫貧致富，穩(wěn)定了跨境婚姻家庭。

（二）掛鉤幫扶單位對中緬跨境婚姻家庭的幫扶措施

1.掛鉤幫扶單位對中緬跨境家庭的技能扶貧

掛鉤單位每年派專家教授到幫扶聯(lián)系點進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)和核桃嫁接技術(shù)培訓(xùn)并取遠(yuǎn)程咨詢、指導(dǎo)的方法幫助幫扶點群眾解決種植技術(shù)難題，確保種植產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展;教授還帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊到卡場村進(jìn)行了2次胡峰養(yǎng)殖技術(shù)專題培訓(xùn)和進(jìn)行養(yǎng)豬技術(shù)與疾病預(yù)防培訓(xùn)，這些技能培訓(xùn)讓那些中緬跨境婚姻家庭學(xué)到了很多，極大地幫助了他們。

2.掛鉤幫扶單位對中緬跨境家庭的教育智力扶貧

幫扶單位每年派專家去開展“減災(zāi)防災(zāi)”知識講座;校團(tuán)委組織服務(wù)團(tuán)到卡場鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校及附近村寨開展“關(guān)愛助成長·希望播邊疆”暑期社會實踐活動，捐贈由學(xué)校五個社團(tuán)學(xué)生募捐的現(xiàn)金、棉被和被套、作業(yè)本及筆記本及一些糖果點，給特別貧困的中緬跨境婚姻家?guī)チ藴嘏?心理學(xué)專家教授到卡場為中緬跨境婚姻家庭進(jìn)行心理干預(yù)講座和對中緬跨境婚姻家庭的兒童進(jìn)行心理干預(yù);派老師到卡場進(jìn)行普通話培訓(xùn)，主要利用群眾農(nóng)閑時間對少數(shù)民族群眾進(jìn)行了漢語口語、日常用語、生產(chǎn)生活用語等普通話培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了緬甸新娘的普通話水平，目前，多數(shù)群眾和緬甸新娘已初步能用普通話進(jìn)行溝通交流，培訓(xùn)效果明顯。

3.掛鉤幫扶單位對中緬跨境家庭的文化脫貧

為了積極營造健康向上、政治立場鮮明的文化氛圍，宣傳十九大精神，弘揚社會主義核心價值觀，讓緬甸新娘對中國了解更多，幫扶單位做了以下努力：（1）幫扶單位開展以民族團(tuán)結(jié)為主題的卡場村七一文藝會演活動;開展暑假“三下鄉(xiāng)”文藝宣傳及禁毒防艾宣傳活動，讓緬甸新娘對中國的禁毒防艾知識等有了進(jìn)一步系統(tǒng)的了解。（2）到中緬跨境婚姻家庭進(jìn)行法律宣傳，發(fā)放惠民手冊到貧困戶，制作脫貧攻堅宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌到4個幫扶聯(lián)系點，強化脫貧攻堅輿論宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步加強了緬甸新娘對中國脫貧攻堅的認(rèn)識;（3）借助“三八”婦女節(jié)組織全村11個村民小組開展黨建暨村民“三八”婦女活動，讓緬甸新娘更快更好融入中國和了解中國共產(chǎn)黨和政府的好政策。（4）推動“文化”上墻，在各村民小組張貼宣傳畫報。使緬甸新娘更直觀生動地了解中國的文化。

五、中緬跨境婚姻家庭的脫貧改變

通過黨和政府的不斷努力，卡場村和中緬跨境婚姻家庭發(fā)生了翻天覆地的變化。盈江縣城和卡場鎮(zhèn)通往卡場村委會的道路已完成硬化，危險路段有了防護(hù)措施;通了10千伏動力的電， 廣播電視信號得到了全面覆蓋，網(wǎng)絡(luò)寬帶需覆蓋到行政村、學(xué)校和衛(wèi)生室，也有了公共服務(wù)和活動場所;經(jīng)過多次對水管、水源的整改和修繕，中緬跨境家庭的飲水均有保障，飲水安全且取水方便。在卡場村委會設(shè)立了圖書閱覽室，藏書豐富，涉及科技、文化、生活、政經(jīng)、少兒等，存放的書籍和影視作品均無償供村民借閱、欣賞，起到了學(xué)習(xí)文化和宣傳教育等功能的作用，給中緬跨境婚姻家庭帶來了學(xué)習(xí)的場所和交流的場所?；踞t(yī)療有了保障，家庭成員100%參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，符合條件的參加了大病統(tǒng)籌，中緬跨境婚姻家庭不會因為是緬甸人付不起藥錢而不敢到醫(yī)院就診了;中緬跨境婚姻家庭能得到易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)帶動、教育幫扶、資產(chǎn)收益、就業(yè)培訓(xùn)、有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶持和生態(tài)扶持等一個以上資金項目的幫扶。中緬跨境婚姻家庭的兩不愁三保障基本已得到解決，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善了，他們的衛(wèi)生條件，基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善，提高了生活質(zhì)量，這都得益于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級政府，幫扶單位與農(nóng)戶自己的努力。

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作者簡介：王彩基（1993-），女，漢族，云南省盈江人，德宏師范高等專科學(xué)校，本科，助教。研究方向：中緬經(jīng)濟(jì)、文化。