駐村“第一書(shū)記”的角色定位與歷史擔(dān)當(dāng)初探

關(guān)鍵詞：第一書(shū)記;角色定位;歷史擔(dān)當(dāng)

作者簡(jiǎn)介：蔡文廣（1980-）男，漢族，湘潭人，本科，政工師，工作方向：共青團(tuán)工作;現(xiàn)為駐村扶貧“第一書(shū)記”、駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

在當(dāng)前我國(guó)全面建成小康社會(huì)的整個(gè)工程進(jìn)程推進(jìn)中，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的脫貧問(wèn)題投入了更多的關(guān)注和重視。為了從根本上保證農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的增收，提出了精準(zhǔn)扶貧的重要措施。其中，最為有效的措施之一就是派駐“第一書(shū)記”，該幫扶對(duì)策在實(shí)踐中的有效落實(shí)，有利于保證最終的實(shí)施效果。但是由于派駐“第一書(shū)記”在扶貧中仍然存在很多問(wèn)題，比如角色定位不夠清楚、“第一書(shū)記”很難進(jìn)入到自己的角色中等，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧工作在具體實(shí)施中仍然受到嚴(yán)重阻礙。

派駐“第一書(shū)記”的角色定位

做好人民公仆。派駐“第一書(shū)記”主要是指在經(jīng)過(guò)上級(jí)黨組織的選拔以及委派之后，可以直接代表黨組織、政府等深入到農(nóng)村內(nèi)部，保證扶貧開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。扶貧干部要將自身在其中的角色作用充分發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)還要將人民公仆的本色充分發(fā)揮出來(lái)，切忌不可以以“欽差大臣”自居，要與群眾之間建立良好的聯(lián)系。由此可以看出，對(duì)于派駐“第一書(shū)記”而言，在實(shí)踐中必須要保證“第一書(shū)記”自身的思想端正，同時(shí)還要保證自己的思想位置，保證自身的責(zé)任可以落實(shí)到實(shí)處，盡快的融入到自己的角色中，為當(dāng)?shù)氐陌傩赵旄！?/p>

篤定書(shū)記角色，實(shí)現(xiàn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。“第一書(shū)記”在派駐之后，必須要對(duì)其中的角色進(jìn)行準(zhǔn)確定位，同時(shí)還要對(duì)各方面的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，最大限度保證精準(zhǔn)扶貧工作的有序開(kāi)展。對(duì)于“第一書(shū)記”而言，必須要在實(shí)踐中與實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合，積極采取有針對(duì)性的對(duì)策，保證各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，尤其是要與駐地群眾之間建立良好的關(guān)系。在實(shí)踐中，要與習(xí)近平總書(shū)記的重要講話以及提出的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行有效結(jié)合，堅(jiān)持走群眾路線，真心真意的為老百姓解決一系列困難問(wèn)題。與此同時(shí)，更為重要的一點(diǎn)就是要與村干部之間建立有效的關(guān)系。在精準(zhǔn)扶貧工作的具體展開(kāi)中，必須要堅(jiān)持走民主集中制的基本原則。

派駐“第一書(shū)記”的歷史擔(dān)當(dāng)

推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。在“第一書(shū)記”派駐到貧困地區(qū)時(shí)，在要求對(duì)黨的扶貧開(kāi)發(fā)以及為貧困地區(qū)提出的一系列扶貧政策等進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)還要引導(dǎo)群眾積極的參與到當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中。只有這樣，才能夠從根本上保證精準(zhǔn)扶貧政策的有效落實(shí)。與此同時(shí)，還要結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，最大限度保證幫助村“兩委”，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象有針對(duì)性的識(shí)別。

推進(jìn)基層黨建。農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要是看農(nóng)村地區(qū)的支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)會(huì)直接影響到農(nóng)村地區(qū)的富裕程度。派駐“第一書(shū)記”必須要積極主動(dòng)的承擔(dān)起在基層組織建設(shè)方面的政治責(zé)任。在實(shí)踐中還結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為可以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)現(xiàn)致富目標(biāo)的重要組織結(jié)構(gòu)[3]。與此同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)配，保證“兩委”班子的凝集力可以得到強(qiáng)化，這樣不僅有利于從根本上保證黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的有序開(kāi)展，而且還可以將黨員精準(zhǔn)扶貧中的帶頭作用充分發(fā)揮出來(lái)。

完善“第一書(shū)記”的工作機(jī)制

完善培訓(xùn)機(jī)制有利于提升工作能力。要想從根本上將“第一書(shū)記”的基本責(zé)任和職能作用充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)其自身的角色定位進(jìn)行確定，必須要對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，以此來(lái)保證“第一書(shū)記”自身的工作能力可以得到有效提升。對(duì)省級(jí)、市級(jí)以及縣級(jí)的教育培訓(xùn)方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新。與此同時(shí)，適當(dāng)展開(kāi)“第一書(shū)記”全員集中式的輪訓(xùn)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村的改革、基層組織建設(shè)等諸多方面的方針政策等進(jìn)行學(xué)習(xí)和深入了解，這樣做的根本目的是為了從中掌握更多有關(guān)如何做好群眾工作的方式。除此之外，還要對(duì)一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、扶貧成功的先進(jìn)定型案例等進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，深入到市場(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)研和觀察，這樣才能夠保證“第一書(shū)記”在扶貧工作中的整體工作可以得到有效提升。

完善保障機(jī)制有利于增強(qiáng)扶貧合力。在對(duì)“第一書(shū)記”進(jìn)行派駐時(shí)，必須要結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)“第一書(shū)記”的人選要進(jìn)行仔細(xì)的斟酌。第一書(shū)記在進(jìn)入到扶貧地區(qū)之后，要幫助其完成一系列的交接工作，這樣做的根本目的是為了保證幫助第一書(shū)記爭(zhēng)取到政策項(xiàng)目，同時(shí)還可以從中獲取到一定的財(cái)政支持。財(cái)務(wù)部門(mén)在實(shí)踐中必須要幫扶資金進(jìn)行妥善安排，對(duì)派駐村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予一定的支持。除此之外，更為重要的一點(diǎn)就是要結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)派單位聯(lián)系點(diǎn)制度進(jìn)行科學(xué)合理的構(gòu)建和應(yīng)用，同時(shí)還要對(duì)幫扶“責(zé)任組”進(jìn)行合理的組建，這樣做的根本目的是為了保證各方責(zé)任可以真正有效的落實(shí)到實(shí)處。

精準(zhǔn)扶貧一直以來(lái)都是我國(guó)重要攻堅(jiān)項(xiàng)目，為了保證精準(zhǔn)扶貧政策的有效落實(shí)，改善貧困戶的日常生活狀態(tài)，以派駐“第一書(shū)記”的方式來(lái)展開(kāi)一系列的精準(zhǔn)扶貧措施。對(duì)于“第一書(shū)記”而言，必須要認(rèn)清自己的角色，將自己的責(zé)任和義務(wù)充分發(fā)揮出來(lái)，以此來(lái)保證精準(zhǔn)扶貧工作的有效推動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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[3]邵欣悅，謝莉勤.駐村“第一書(shū)記”扶貧長(zhǎng)效機(jī)制研究綜述[J]陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，34（01）：8-13.