探索融入國家新發(fā)展格局的江西路徑

黃小勇

通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的重要講話，作為經(jīng)濟(jì)研究工作者，備受鼓舞。習(xí)近平總書記為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)理論研究工作者指明了研究的方向、提供了研究的方法。通過學(xué)習(xí)，本人更加深刻體會(huì)到，作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)理論研究工作者，一是要深究馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，充分認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律;二是要做好中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查研究，把優(yōu)秀論文寫在中國大地上;三是要講好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展故事，傳播中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。下面主要聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于“以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局”的理念，談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，包括兩個(gè)層面：一是對(duì)新發(fā)展格局的理解;二是在新發(fā)展格局下，江西怎么辦？

習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，要“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這是黨中央在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生顯著變化的大背景下，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我國產(chǎn)業(yè)門類齊全，又具有全球最大的市場，無論從供給側(cè)，還是需求側(cè)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和回旋空間都很大，能夠有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的沖擊。在未來中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，就是要使我國蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力得到充分發(fā)揮，尤其是消費(fèi)潛力，穩(wěn)住企業(yè)和就業(yè)基本盤，降低外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性所帶來的沖擊。當(dāng)然，國內(nèi)大循環(huán)的重點(diǎn)仍在于“循環(huán)”二字，對(duì)內(nèi)要不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性、彈性和自主性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;對(duì)外以高水平的對(duì)外開放為基礎(chǔ)，拓展合作國家、優(yōu)化合作方式、創(chuàng)新合作模式，重塑經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。江西省作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支撐、內(nèi)陸開放合作的新高地，我們要充分融入國家新發(fā)展格局，探索江西發(fā)展新路徑。

一是精準(zhǔn)補(bǔ)接“產(chǎn)業(yè)鏈”，融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。今年以來，在全球貿(mào)易萎縮和新冠疫情的雙重影響下，互聯(lián)網(wǎng)在線產(chǎn)業(yè)的需求井噴，公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的短板暴露，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇出現(xiàn)，這些都需要我們出臺(tái)具有指導(dǎo)性的政策，從中挖掘出高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)。同時(shí)，融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局在產(chǎn)業(yè)鏈上不僅要“補(bǔ)”，還需要“接”。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)接長三角、粵港澳大灣區(qū)，打好引進(jìn)、幫扶、培育的組合拳，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推動(dòng)與沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游之間、產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)之間的分工合作、互利共贏，打造聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。

二是打造科技“創(chuàng)新鏈”，激發(fā)江西科技創(chuàng)新動(dòng)力。在外部環(huán)境充滿著諸多不確定性的背景之下，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)推動(dòng)上下游企業(yè)合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新、平臺(tái)共享，以“智能+”實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、配套等資源的有效整合，打造“智能+”創(chuàng)新鏈，構(gòu)建創(chuàng)新鏈“鏈長”負(fù)責(zé)制，主動(dòng)對(duì)接知名高校院所、優(yōu)勢企業(yè)、科技組織，推動(dòng)這些機(jī)構(gòu)在江西建立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心，加快科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)高端創(chuàng)新要素到我省集聚，形成匯聚全國乃至全球的創(chuàng)新鏈條，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)群智創(chuàng)新。

三是實(shí)施智能“新基建”，培育我省經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。“新基建”發(fā)力于科技端，有助于打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。在全球新冠肺炎疫情蔓延、國際經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)的背景下，江西要抓住機(jī)遇，通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極打造千億級(jí)項(xiàng)目，同時(shí)要一手抓“新基建”，一手抓“新企業(yè)”，爭取在江西培育一批具有代表性的獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)、數(shù)字平臺(tái)企業(yè)，發(fā)揮這些企業(yè)在“新基建”中的先導(dǎo)與引領(lǐng)作用。

四是拓展內(nèi)需“新市場”，支持江西外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。目前，隨著國內(nèi)新冠疫情趨于穩(wěn)定，國內(nèi)市場需求正加快釋放，為江西電子信息、綠色食品、紡織服裝等行業(yè)提供了良好的內(nèi)銷市場。但是，出口和內(nèi)銷在品牌效應(yīng)、售后服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面具有很大的差異。因此，政府各部門要出臺(tái)措施，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)品推廣，幫扶外貿(mào)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售體系、經(jīng)營理念上盡快適應(yīng)國內(nèi)市場。另外，需要政府部門和企業(yè)自身齊發(fā)力，切實(shí)解決外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型中涉及的渠道、稅務(wù)、結(jié)算等瓶頸問題。

五是優(yōu)化營商“新環(huán)境”，打造投資新熱土。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，不是要閉關(guān)鎖國、主動(dòng)脫鉤，而是要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。在新冠肺炎疫情全球蔓延、貿(mào)易下行壓力加大的背景下，江西外貿(mào)出現(xiàn)逆勢增長，這在全國來說都是一個(gè)亮點(diǎn)。因此，一方面我們應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)揮好外資企業(yè)的橋梁紐帶作用，積極利用今年設(shè)立的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)做好先行先試工作;另一方面，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，深化服務(wù)內(nèi)涵。對(duì)投資企業(yè)在政務(wù)服務(wù)、市場主體保護(hù)、市場準(zhǔn)入和監(jiān)管、企業(yè)融資、減稅降費(fèi)等方面給予大力支持，并建立企業(yè)走訪工作機(jī)制，通過與企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面地交流，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及存在的困難和問題。

（作者系江西師范大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師）