• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      淺析深入加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的重要性

      2020-10-20 05:39:38姚永紅
      財(cái)經(jīng)界·上旬刊 2020年10期
      關(guān)鍵詞:問題與對(duì)策事業(yè)單位

      姚永紅

      關(guān)鍵詞:事業(yè)單位? 財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制? 問題與對(duì)策

      當(dāng)前,我國(guó)事業(yè)單位改革步伐的力度不斷加大。想要在改革發(fā)展的過程當(dāng)中解存在的問題,一套行之有效的管理運(yùn)行體系如果能夠得到完整實(shí)施,那必是一劑 “良藥”,而在一套管理運(yùn)作體系當(dāng)中財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的有效發(fā)揮則是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮是否得當(dāng),直接關(guān)系著單位資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)與合理使用。

      一、事業(yè)單位深入加強(qiáng)財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督的意義

      (一)有利于保證國(guó)有資產(chǎn)的安全完整

      一套科學(xué)嚴(yán)密的制約機(jī)制,事事保證制度先行,讓制度的的執(zhí)行力落地生根、開花結(jié)果,從根源上杜絕人情交易和暗箱操作,讓交易在陽(yáng)光下進(jìn)行,杜絕低價(jià)、違規(guī)處置,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

      (二)有利于提高事業(yè)單位行政運(yùn)行效率

      法定的或授予的公共權(quán)力的事業(yè)單位,絕大部分占用的是國(guó)家公共資源,如果行政運(yùn)行效率低,在一定程度上降低了整個(gè)社會(huì)的效率,建立完善的內(nèi)控監(jiān)督體系,簡(jiǎn)化辦事程序,是加強(qiáng)事業(yè)單位職能運(yùn)行能力和效率的重要措施。

      (三)有利于節(jié)約單位管理成本

      我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位中并不是全部都由國(guó)家財(cái)政全額撥款來支撐其運(yùn)行,由于經(jīng)費(fèi)、編制等多方面的原因,外部監(jiān)管力量有限,很那做到時(shí)時(shí)刻刻和全面監(jiān)管,關(guān)鍵還是要單位自己內(nèi)部建立一套科學(xué)合理的控制制度,制定剛性標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約不不必要的開支。

      (四)有利于遏制腐敗的發(fā)生

      完善的財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督體系,可以大大減少事業(yè)單位體制上的漏洞,降低了在經(jīng)濟(jì)上貪污受賄的幾率,換句話來說也就是保護(hù)了一部分領(lǐng)導(dǎo)干部。

      二、現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制存在的問題

      (一)缺乏一套行之有效的財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制

      由于一些歷史原因和相關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,內(nèi)部控制會(huì)議和工作參與程度不夠,全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍不足,依然缺乏相關(guān)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,致使財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督工作只停留在“紙上文章”和應(yīng)付檢查層面,未對(duì)執(zhí)行和監(jiān)管起到指導(dǎo)作用。甚至有些事業(yè)單位認(rèn)為內(nèi)控成本過高,造成單位辦事手續(xù)繁瑣,不利于運(yùn)行效率提高,因而對(duì)內(nèi)控的執(zhí)行缺乏積極性;在一些事業(yè)單位員工的心中認(rèn)為財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督也就只是財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)職能而已,從思想上都未能起到積極的配合作用。

      (二)管理機(jī)構(gòu)與管理方無法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求

      現(xiàn)階段仍然有大多數(shù)事業(yè)單位采取傳統(tǒng)管理模式,唯職稱、工齡等排資論輩奉為至上,偏移了事業(yè)單位的重心,對(duì)科研項(xiàng)目配套投入、科研成果轉(zhuǎn)化、科研人才管理力度不強(qiáng),影響了事業(yè)單位員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在這種情況下,單位內(nèi)控體系中財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督的核心作用無法得到正常發(fā)揮,甚至還有個(gè)別事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層超過其分管權(quán)限“過分”干涉財(cái)務(wù)管理工作,導(dǎo)致財(cái)會(huì)內(nèi)部監(jiān)督失效,以至于出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真等不良現(xiàn)象。

      (三)財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督信息化建設(shè)遠(yuǎn)滯后于需求

      分析目前的狀況,無法量化投入產(chǎn)出比,是制約信息化發(fā)展的最重要因素,沒有對(duì)單位科研成果轉(zhuǎn)化、提供技術(shù)服務(wù)等過程中在財(cái)會(huì)監(jiān)督環(huán)節(jié)加以風(fēng)險(xiǎn)控制,進(jìn)而無法發(fā)揮事業(yè)單位科研實(shí)力的真正價(jià)值。

      (四)內(nèi)審、紀(jì)委工作未落實(shí)到位

      (1)在日常工作當(dāng)中,財(cái)務(wù)部門同樣需要被監(jiān)督,不能過度依賴第三方的外部審計(jì)機(jī)構(gòu),當(dāng)下大部分事業(yè)單位按照國(guó)家審計(jì)署或者上級(jí)主管單位的要求,在單位內(nèi)部建立了相應(yīng)的內(nèi)審部門,但因?yàn)槭艿絾挝槐旧戆l(fā)展制度的限制,通常情況,很多事業(yè)單位審計(jì)部門與財(cái)務(wù)部門由同一領(lǐng)導(dǎo)分管,使得內(nèi)部審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性,無法發(fā)揮內(nèi)審的作用與價(jià)值。

      (2)在我國(guó)事業(yè)單位當(dāng)中,按照國(guó)家要求,基本都設(shè)立了紀(jì)委專職部門或崗位,這也是事業(yè)單位內(nèi)控系統(tǒng)中不可或缺一項(xiàng)工作內(nèi)容,尤其是財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督,完善的內(nèi)控體系環(huán)環(huán)相扣,相互制約,是一個(gè)完整的閉合環(huán)節(jié)。但在實(shí)際工作中,事業(yè)單位紀(jì)委發(fā)揮的職能作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期,紀(jì)委相關(guān)執(zhí)紀(jì)制度缺乏,對(duì)發(fā)現(xiàn)控制失效現(xiàn)象嚴(yán)重的情況也未建立實(shí)質(zhì)性的責(zé)任追究,導(dǎo)致未能達(dá)到政治監(jiān)督和違法違紀(jì)的監(jiān)督落實(shí)的目的。

      三、新時(shí)代事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的改善對(duì)策

      (一)構(gòu)建完善的財(cái)會(huì)內(nèi)控管理機(jī)制

      事業(yè)單位在不斷改革的進(jìn)程中,事業(yè)單位一定要需要遵循新時(shí)代發(fā)展的要求,在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)背景下制定戰(zhàn)略目標(biāo),構(gòu)建完善的整體控制體系,建立執(zhí)行力度較高的財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于部門職能權(quán)力的不同需要做好劃分工作,在單位內(nèi)部建立相互制衡、權(quán)責(zé)分明的管理結(jié)構(gòu),從根本上保證財(cái)務(wù)部門的有效性,對(duì)其職能加以劃分,以防止財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)兩張皮,讓工作效率倍增,達(dá)到預(yù)期設(shè)想目的;在有條件的前提下,采取崗位輪換制度,確保財(cái)務(wù)職能部門“一崗多能”,但同時(shí)要實(shí)現(xiàn)職責(zé)分離,嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,做到不相容職務(wù)相分離,比如出納人員不得兼任稽核、收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,企業(yè)法人的印章、公章要與支票等票據(jù)分開保管,不得由一人保管等,這些低級(jí)錯(cuò)誤切記要避免,一定要做到令行禁止。

      (二)構(gòu)建完善的管理機(jī)構(gòu)

      (1)響應(yīng)國(guó)家新時(shí)代事業(yè)單位發(fā)展要求,敢于打破傳統(tǒng)觀念束縛,跳出“舒適圈”,杜絕“大鍋飯”、平均主義,充分挖掘事業(yè)單位人員創(chuàng)新潛能,調(diào)動(dòng)創(chuàng)新動(dòng)能新勢(shì)頭,只有這樣,財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制才能真正得以正常發(fā)揮,各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展才能有序,整體內(nèi)控運(yùn)行效率才能穩(wěn)步提升。

      (2)為了實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的有效性,則需要構(gòu)建完善的管理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)法人結(jié)構(gòu)的規(guī)范處理,將事業(yè)單位決策者以及權(quán)力的實(shí)施者積極納入到監(jiān)督管理范疇之中,并且進(jìn)一步明確管理決策層的職責(zé),遵循“三重一大”相關(guān)制度,使其在自己職權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)限。

      (三)緊跟時(shí)代腳步,推動(dòng)財(cái)會(huì)內(nèi)控信息化建設(shè)

      信息化環(huán)境下,會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)主要包括數(shù)據(jù)的錄入及輸出:對(duì)于錄入數(shù)據(jù),為了保障其準(zhǔn)確無誤,單位需要制定切實(shí)的制度,對(duì)數(shù)據(jù)錄入人員明確其責(zé)任,對(duì)其行為進(jìn)行約束,只有具備錄入資格的工作人員才能夠進(jìn)行此項(xiàng)工作;就數(shù)據(jù)輸出而言,內(nèi)控部門應(yīng)該就信息數(shù)據(jù)的發(fā)送對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的審核,做好信息數(shù)據(jù)的保管工作,防止數(shù)據(jù)的流失,以免給單位帶來不應(yīng)有的損失;通過信息技術(shù)的集成來優(yōu)化內(nèi)控體系的結(jié)構(gòu),優(yōu)化的內(nèi)部控制能夠?qū)⒁酝鶈我坏呢?cái)務(wù)控制擴(kuò)大到全面控制,從而在信息化情況下每位職工都能夠明確自身的職能和義務(wù),只要利用好信息技術(shù),設(shè)計(jì)好嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,就能夠變部分控制為整體控制,使財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制能夠首尾呼應(yīng),相互銜接,作用發(fā)揮的更加全面。

      (四)構(gòu)建完善的內(nèi)審和紀(jì)委監(jiān)督制度

      第一,要保證審計(jì)部門的獨(dú)立性,只有審計(jì)部門獨(dú)立于財(cái)會(huì)部門建立,才能保證審計(jì)工作的有效進(jìn)行,進(jìn)而保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性和資金的安全性,如此才能真正發(fā)揮其監(jiān)督管理作用;第二,單位也要做好審計(jì)部門日常工作的監(jiān)督和管理,確保審計(jì)工作的有效性。審計(jì)部門應(yīng)重點(diǎn)做好財(cái)務(wù)事前、事中的監(jiān)管,不能被動(dòng)的在在財(cái)會(huì)工作出現(xiàn)問題之后才對(duì)其管控,一定要在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生之前提前介入;第三,一定加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍勝任能力的培養(yǎng)和建設(shè),建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,積極支持內(nèi)審人員參加相關(guān)職業(yè)資格考試,制定詳實(shí)的內(nèi)審人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格內(nèi)審人員的資格審查,同時(shí)運(yùn)用科學(xué)手段,對(duì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),堅(jiān)持“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人機(jī)制,切實(shí)提高內(nèi)審人員的專業(yè)勝任能力。其實(shí)很多事業(yè)單位在整個(gè)內(nèi)控體系中弱化了紀(jì)委的作用,作為事業(yè)單位的紀(jì)委部門可以和內(nèi)審部門深度融合,加強(qiáng)單位監(jiān)督職能的“銅墻鐵壁”效應(yīng),把不必要的風(fēng)險(xiǎn)直接扼殺在萌芽環(huán)節(jié),在處罰力度上一定要做到紀(jì)律嚴(yán)明,對(duì)違法違紀(jì)事件絕對(duì)不能輕視和包庇,面對(duì)問題能夠做到不護(hù)短、不怕揭丑,要正確行使權(quán)力,依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

      四、結(jié)束語

      當(dāng)前,事業(yè)單位要想謀得長(zhǎng)足發(fā)展并且承擔(dān)國(guó)家更多的公益職能,必須要對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)會(huì)內(nèi)部控制監(jiān)督工作加以重視,實(shí)現(xiàn)其科學(xué)管理,保證單位資產(chǎn)、資金的安全性,使用合理性。通過完善的財(cái)會(huì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制,可以有效的避免徇私舞弊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,引導(dǎo)事業(yè)單位健康發(fā)展,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)其科學(xué)性規(guī)范性,才能真正推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的穩(wěn)定和快速發(fā)展。

      參考文獻(xiàn)

      [1]時(shí)軍.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施問題研究[J].財(cái)會(huì)通訊,2015,(13):35-38.

      [2]財(cái)政部會(huì)計(jì)司.2017年全國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控建設(shè)分析報(bào)告[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2019.(11):9-13.

      [3]陳昭.論行政事業(yè)單位內(nèi)空制度建設(shè)[J].西部經(jīng)濟(jì)管理論壇,2018.29(4):91-96.

      猜你喜歡
      問題與對(duì)策事業(yè)單位
      論事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)
      加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人事管理
      事業(yè)單位內(nèi)部控制建立探討
      事業(yè)單位中固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的優(yōu)化
      對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考
      事業(yè)單位檔案管理中存在的問題及對(duì)策
      高校體育田徑教學(xué)存在的問題與對(duì)策研究
      信息化條件下供電公司電力營(yíng)銷管理策略探究
      浙江省中小企業(yè)民間借貸問題探討
      “生存關(guān)注”階段中學(xué)教師自我專業(yè)發(fā)展的問題與對(duì)策
      考試周刊(2016年76期)2016-10-09 08:24:31
      苍梧县| 昭平县| 乳山市| 东丰县| 纳雍县| 石景山区| 东至县| 吉安县| 湖州市| 嘉善县| 临湘市| 华坪县| 贵溪市| 余姚市| 泸州市| 景德镇市| 阳东县| 修武县| 武邑县| 石嘴山市| 威宁| 益阳市| 大余县| 新野县| 巨野县| 丽江市| 壤塘县| 谷城县| 寻乌县| 民勤县| 三亚市| 河北省| 常州市| 东方市| 农安县| 蒲城县| 西峡县| 丰镇市| 铁力市| 武穴市| 建水县|