楊滟 田吉明

摘? 要：[目的/意義]數(shù)字文化資源成為大數(shù)據(jù)時(shí)代最重要、最基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性資源之一，被賦予了新的價(jià)值和新的應(yīng)用需求，為了解決數(shù)字文化資源開發(fā)和應(yīng)用中的問題，提出了基于科技與人文融合的數(shù)字文化治理體系的建設(shè)。[方法/過程]通過界定數(shù)字文化治理的內(nèi)涵，分析數(shù)字文化治理的必要性，明確數(shù)字文化治理過程，從治理主體層面、數(shù)據(jù)層面、治理機(jī)制層面和治理技術(shù)層面4個(gè)層面架構(gòu)了數(shù)字文化治理參考框架。[結(jié)果/結(jié)論]并從數(shù)字文化治理機(jī)制保障，多元主體需求保障和治理質(zhì)量保障3個(gè)角度出發(fā)，提出了數(shù)字文化治理的策略，為數(shù)字文化資源的創(chuàng)新性開發(fā)和價(jià)值創(chuàng)造提供借鑒。

關(guān)鍵詞：數(shù)字文化;文化資源;數(shù)字治理;數(shù)據(jù)治理;治理體系

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2020.10.005

〔中圖分類號(hào)〕G201? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A? 〔文章編號(hào)〕1008-0821（2020）10-0043-09

Research on the Construction of Digital Culture Governance System

Based on the Integration of Technology and Humanity

Yan Yang1，2? Tai Jiming3

（1.School of Information Management，Nanjing University，Nanjing 210093，China;

2.School of Politics and Public Management，Yunnan Minzu University，Kunming 650500，China;

3.College of Innovation and Management，Suan Sunandha Rajabhat University，Bangkok 10300，Thailand）

Abstract：[Purpose/Significance]Digital cultural resources have become one of the most important and basic strategic resources in the era of big data.They are endowed with new values and new application needs.In order to solve the problems in the development and application of digital cultural resources，the construction of digital cultural governance system based on the integration of science and technology and humanity is proposed.[Method/Process]By defining the connotation of digital culture governance，analyzing the necessity of digital culture governance，and clarifying the process of digital culture governance，this paper constructed the reference framework of digital culture governance from four levels：governance subject level，data level，governance mechanism level and governance technology level.[Result/Conclusion]From the perspective of the guarantee of digital culture governance mechanism，the guarantee of multi-agent demand and the guarantee of governance quality，this paper put forward the strategy of digital culture governance，which provided reference for the innovative development and value creation of digital culture resources.

Key words：digital culture;cultural resources;digital governance;data governance;governance system

文化是一國發(fā)展中重要的“軟”實(shí)力，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，在國家參與國際競爭中占據(jù)日益重要的地位。十八大以來，圍繞傳承和弘揚(yáng)中華文化，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要論述，提出文化自信在一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中的重要地位。強(qiáng)調(diào)中華民族有優(yōu)秀和寶貴的文化資源，要傳承和發(fā)展傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷推動(dòng)中華文化的創(chuàng)造性發(fā)展[1]。隨著參與式互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體技術(shù)的發(fā)展，跨越地理、階層、年齡、種族、民族、性別等邊界的公共文化的交流日益頻繁，數(shù)字文化成為數(shù)字時(shí)代最重要、最基本的文化交流和傳播的形態(tài)，數(shù)字文化資源在價(jià)值指引、社會(huì)需求和文化傳承中發(fā)揮著越來越重要的作用，成為新時(shí)期國家治理中的重要戰(zhàn)略資源。這一重大的歷史背景下，如何將數(shù)字技術(shù)與文化資源有效融合，推動(dòng)數(shù)字文化資源的創(chuàng)造性開發(fā)和有效利用是數(shù)字時(shí)代發(fā)展的要求。

基于此，本文提出了基于科技與人文融合的數(shù)字文化治理體系建設(shè)的觀點(diǎn)，并圍繞其展開了分析。

1? 數(shù)字文化治理相關(guān)概念

文化資源是指人類文化中能夠傳承下來，可供利用的那部分內(nèi)容和形式[2]。長期以來，文化資源主要通過符號(hào)化的知識(shí)，如語言、文字、圖案等資源類型，或經(jīng)驗(yàn)性的技能，如寫作、歌唱、舞蹈、繪畫、雕刻、建筑、工藝等方式以及文化創(chuàng)造者獨(dú)創(chuàng)性思維和實(shí)踐，以構(gòu)思、創(chuàng)意、靈感等方式得到傳承和發(fā)展[3]。數(shù)字技術(shù)引發(fā)的深刻技術(shù)變革和社會(huì)變革，影響了文化資源的表現(xiàn)形式，越來越多的文化資源以數(shù)字文本、圖像、音頻、視頻、游戲、動(dòng)漫等數(shù)字化的形態(tài)多樣化展現(xiàn)。數(shù)字文化即為數(shù)字化的文化資源或?qū)ξ幕Y源的數(shù)字化，數(shù)字化文化資源是一個(gè)體系龐大、資源海量和大量非結(jié)構(gòu)化的數(shù)字資源體系，是人文社科領(lǐng)域的重要資源。在新時(shí)期，中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與社會(huì)主義、馬克思主義相結(jié)合，形成了中國特色的社會(huì)主義文化體系[1]。因此，本文所指的數(shù)字文化資源主要包括中華傳統(tǒng)文化資源、中國革命文化資源以及社會(huì)主義先進(jìn)文化資源為主體的多種數(shù)字化類型。

數(shù)字治理指的是對數(shù)字資源的治理，以及基于數(shù)字資源的治理。因此，數(shù)字文化治理包含兩層意義：一是對數(shù)字文化資源本身的治理，即以數(shù)字文化資源為對象研究越來越龐大的數(shù)字文化資源的有效管理、合理開發(fā)和利用;二是基于數(shù)字文化資源的治理，即將數(shù)字文化資源作為國家治理體系的核心依據(jù)，研究如何利用數(shù)字文化資源推動(dòng)國家治理體系現(xiàn)代化的發(fā)展。

數(shù)字文化治理不等同于數(shù)據(jù)治理。數(shù)據(jù)治理[4]是指通過對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理行使決策權(quán)和職責(zé)的分配，以增加數(shù)據(jù)的價(jià)值，并將與數(shù)據(jù)相關(guān)的成本和風(fēng)險(xiǎn)降到最低。目前，數(shù)據(jù)治理已有了許多成熟的治理框架。如國外的DAMA數(shù)據(jù)管理框架[5]、DGI的數(shù)據(jù)治理框架[6]等。全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組于2018年3月發(fā)布的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書中提出了大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架[7]。數(shù)據(jù)是數(shù)字資源的主要載體和表現(xiàn)形式，而數(shù)字文化治理的主體對象是數(shù)字文化資源，所以現(xiàn)有的數(shù)據(jù)治理框架可以為數(shù)字文化治理體系構(gòu)建提供相關(guān)的技術(shù)框架參考。

數(shù)字文化治理也不等同于數(shù)字文化管理。數(shù)字文化管理往往只局限于數(shù)字文化資源擁有者在現(xiàn)有的規(guī)章制度下管理職能的執(zhí)行，重點(diǎn)是如何有效管理數(shù)字文化資源。而數(shù)字文化治理要考慮科技與人文的有效融合，因此，不僅包括對數(shù)字文化資源本身的有效管理，還需要研究與數(shù)字文化資源相關(guān)的多元主體協(xié)同參與和需求問題、技術(shù)手段應(yīng)用問題以及環(huán)境影響問題等，因此有效管理只是數(shù)字文化治理中的一項(xiàng)任務(wù)。

2? 數(shù)字文化治理的迫切性分析

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展以及政府、文化機(jī)構(gòu)的共同努力，我國形成了覆蓋全面、種類多樣、資源豐富的數(shù)字文化資源體系。然而，目前數(shù)字文化建設(shè)和應(yīng)用與其在數(shù)字時(shí)代的需求和發(fā)展地位還存在一定的差距，數(shù)字文化治理勢在必行，原因主要有以下幾點(diǎn)：

21? 公共數(shù)字文化資源共享不足，利用率低

政府主導(dǎo)下的圖書館、博物館等公共部門，高校、研究機(jī)構(gòu)、商業(yè)文化組織是數(shù)字文化資源建設(shè)和供給的主體。然而長期以來機(jī)構(gòu)間在數(shù)字文化資源共享和利用率方面有許多問題。首先，很多地方建立了特色文化資源庫，但早期數(shù)字庫建設(shè)存在各自為政，自主規(guī)劃的特點(diǎn)，導(dǎo)致大量數(shù)字文化資源在各系統(tǒng)中存儲(chǔ)形式不一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，甚至出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。二是近幾年數(shù)字資源整合逐漸形成共識(shí)，然而由于各種復(fù)雜的利益關(guān)系和部門職權(quán)的交叉，數(shù)字文化資源建設(shè)缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)由于數(shù)字文化資源建設(shè)過程需要投入較高的人力、物力，以及相似建設(shè)主體之間存在著一定的競爭關(guān)系，主體間不愿意共享數(shù)字文化資源，導(dǎo)致數(shù)字文化資源協(xié)同共享性差，獲取困難。三是監(jiān)管和績效評估機(jī)制不健全，導(dǎo)致一些數(shù)字文化資源純粹是為了建庫而建庫，資源內(nèi)容可能存在不真實(shí)、不精確、缺失的隱患，同時(shí)數(shù)字文化資源利用效率低，缺乏維護(hù)更新，甚至成為“死”庫。此外，出于版權(quán)和安全問題考慮，許多公共文化數(shù)字資源會(huì)設(shè)置開放權(quán)限，導(dǎo)致很多資源沒有有效發(fā)揮作用。

22? 數(shù)字文化資源創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)不足

數(shù)字資源的有效需求是實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的根本，而數(shù)字資源服務(wù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源有效需求的重要途徑。社會(huì)信息化帶來了數(shù)字文化資源需求主體的變化和供需模式的變革。早期，文化資源的需求主體更多地以相關(guān)科研教學(xué)人員為主，而如今，隨著對中華文化宣傳和教育的重視，以及參與式互聯(lián)網(wǎng)模式下形成的分散式共享、合作和傳播文化資源的現(xiàn)象，文化資源的受眾群體不斷增多，需求類型和層次也在不斷分化。

科技與人文融合的背景下，首先需要公共服務(wù)機(jī)構(gòu)考慮如何在內(nèi)容新穎性、豐富化、個(gè)性化、多樣化、便利化、有效化等方面完善數(shù)字文化資源的開發(fā)和利用。然而，早期大量的數(shù)字文化資源庫構(gòu)建存在用戶需求調(diào)研不足，數(shù)字文化資源形式單一，服務(wù)方式模式化，面向不同群體的優(yōu)秀公共數(shù)字文化資源并不多。同時(shí)，早期由于數(shù)據(jù)開放技術(shù)不成熟、制度因素、經(jīng)濟(jì)因素的制約，以及數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私問題，大量的文化資源數(shù)字化建設(shè)過程中缺乏完整、統(tǒng)一的服務(wù)體系和服務(wù)規(guī)范，往往是為了建庫而建庫，無法有效滿足用戶對關(guān)聯(lián)資源、多渠道獲取、多種資源類型的需求，導(dǎo)致許多數(shù)字文化資源的開發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)，造成資源的極大浪費(fèi)。

23? 開放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中數(shù)字文化資源供給質(zhì)量參差不齊

除了公共數(shù)字文化資源，也有一些商業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)了許多商業(yè)文化數(shù)據(jù)庫，例如：社會(huì)科學(xué)出版社的《中國文化傳媒數(shù)據(jù)庫》，上海世紀(jì)出版集團(tuán)構(gòu)建的《中華民族文化經(jīng)典學(xué)術(shù)著作數(shù)據(jù)庫》等。但商業(yè)數(shù)字文化資源多數(shù)以有償使用為主，成本較高，限制了用戶的使用率。目前，開放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供了用戶獲取數(shù)字文化資源的新途徑，微信微博等自媒體平臺(tái)、論壇、視頻網(wǎng)站、搜索引擎、內(nèi)容服務(wù)商是社會(huì)用戶獲取數(shù)字文化資源的重要來源。然而，開放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，眾多數(shù)字文化資源內(nèi)容混雜，質(zhì)量良莠不齊，傳播和利用缺乏嚴(yán)格監(jiān)管，高質(zhì)量的數(shù)字資源獲取困難，而一些低俗、不良的網(wǎng)絡(luò)文化披著“中華文化”的外衣，通過對文化經(jīng)典的拼貼、拆解、戲說或者改寫，使中華文化原有的邏輯關(guān)系被割裂，與優(yōu)秀文化的傳播本義背道而馳[8]。

24? 基于科技與人文融合的數(shù)字文化治理的優(yōu)勢

從上述分析中可見，數(shù)字文化資源獲取渠道的增多，數(shù)量的增加并不與其質(zhì)量和應(yīng)用成正向關(guān)系。信息技術(shù)的發(fā)展，影響并塑造著人類社會(huì)文化的交流和發(fā)展，帶來了數(shù)字文化資源的海量增長，各類需求主體對數(shù)字文化資源也提出了新的需求。面對數(shù)字文化資源在信息時(shí)代體現(xiàn)出來的新價(jià)值和新需求，基于科技與人文融合的數(shù)字文化治理具有許多優(yōu)勢：首先，科技與人文的融合需要聯(lián)合數(shù)字文化資源的各利益相關(guān)者共同參與數(shù)字文化資源的建設(shè)、開發(fā)和利用過程，從而實(shí)現(xiàn)有效的優(yōu)勢互補(bǔ)，并形成合理的管理和監(jiān)督體系;其次，科技與人文融合下的數(shù)字文化治理，是要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來為人文社科和決策服務(wù)的。因此，可以在一定程度上確保數(shù)字文化資源從產(chǎn)生、加工、轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)、利用和維護(hù)等過程的全規(guī)劃化處理。最后，科技與人文融合下的數(shù)字文化治理將充分調(diào)研用戶需求和不同用戶群體特征，從而確保數(shù)字文化資源發(fā)揮最大的效益[9]。

3? 數(shù)字文化治理體系構(gòu)建

如前所述，信息技術(shù)的發(fā)展改變了文化資源原有的獲取、交流和使用方式，擴(kuò)展了文化資源的用戶群體。基于科技與人文融合的數(shù)字文化治理重點(diǎn)在于使數(shù)字文化資源符合數(shù)字時(shí)代的發(fā)展需求，并與社會(huì)需求和國家治理方向相符合，推動(dòng)數(shù)字文化資源在數(shù)字時(shí)代的創(chuàng)新性應(yīng)用。

31? 數(shù)字文化治理過程

結(jié)合習(xí)近平總書記對國家治理能力和國家治理體系的表述[11]，以及相關(guān)文獻(xiàn)的分析[12-14]，數(shù)字文化治理的過程如圖1所示：

從圖1中可以看出，數(shù)字文化治理過程是以獲取數(shù)字文化資源價(jià)值，管控?cái)?shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)數(shù)字文化資源服務(wù)和應(yīng)用為目標(biāo)，遵循政府主導(dǎo)，協(xié)同治理的原則，從治理主體層面、數(shù)據(jù)層面、治理技術(shù)層面和治理環(huán)境層面等方面多個(gè)要素、多個(gè)角色的密切協(xié)同配合才能有效推進(jìn)[10]。

32? 數(shù)字文化治理體系的參考框架

基于數(shù)字文化治理過程，以及現(xiàn)有的數(shù)據(jù)治理模型，本文提出了數(shù)字文化治理體系的參考框架，如圖2所示。

其中，主體層面涉及誰來參與治理及如何協(xié)調(diào)主體之間的關(guān)系;數(shù)據(jù)層面需要考慮數(shù)字文化資源從估值、創(chuàng)建、采集、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換、使用、維護(hù)（刪除、修改、更新）的全生命周期管控[15];環(huán)境影響層面除了客觀環(huán)境影響，更主要的是要考慮主觀環(huán)境因素，即治理機(jī)制層面的問題，涉及不同組織、部門間的規(guī)章制度的沖突和矛盾解決，以及跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)字文化資源融合共享問題;治理技術(shù)層面需要考慮如何借助現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。

接下來，本文將針對數(shù)字文化治理中的4個(gè)層面做出分析。

321? 治理主體層面

數(shù)字文化治理主體是人，也稱為數(shù)字文化資源治理的利益相關(guān)者，包括數(shù)字文化治理中的管理者、決策者、參與者、監(jiān)督者和資源利用者?？萍寂c人文融合的數(shù)字文化治理主體不是單一的個(gè)人或單一的部門，而是包括社會(huì)公眾或社會(huì)公眾為主體所組成的組織機(jī)構(gòu)，包括政府部門，圖書館、博物館、高校、科研機(jī)構(gòu)等公共部門，商業(yè)文化機(jī)構(gòu)、大眾媒體和普通社會(huì)公眾等。數(shù)字文化資源的利益相關(guān)者中，政府部門在數(shù)字文化資源治理中負(fù)有宣傳、開發(fā)、傳承、保護(hù)和管理的作用。公共部門是數(shù)字文化資源的保存者、開發(fā)者和服務(wù)者。商業(yè)文化機(jī)構(gòu)主要指從事與數(shù)字文化資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)宣傳和運(yùn)營的企業(yè)和組織，文化企業(yè)承擔(dān)著數(shù)字文化資源的價(jià)值創(chuàng)造和傳播作用。大眾媒體在數(shù)字文化資源中起到正確地價(jià)值引導(dǎo)和文化傳播的作用。社會(huì)公眾即是數(shù)字文化資源的使用者，也是創(chuàng)造者和傳播者。治理主體層面要明確“政府主導(dǎo)，多元主體協(xié)同治理”的原則。

322? 數(shù)據(jù)層面

互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)字文化資源來源廣泛，結(jié)構(gòu)類型多樣化。數(shù)字文化資源以符號(hào)、文字、數(shù)字、語音、圖像、視頻等結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化方式表現(xiàn)出來。數(shù)字文化治理需要關(guān)注與數(shù)字文化資源有關(guān)的數(shù)據(jù)保障、數(shù)據(jù)增值、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)可靠、數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)共享開放等問題。利用文本分析、知識(shí)圖譜、互動(dòng)游戲、可視化技術(shù)等促進(jìn)數(shù)字文化資源面向不同用戶群體的有效開發(fā)、應(yīng)用與服務(wù)。

323? 治理機(jī)制層面

環(huán)境因素是對數(shù)字文化治理產(chǎn)生影響的各種因素，包括國際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)發(fā)展水平、國民素質(zhì)等客觀因素，以及數(shù)字文化治理機(jī)制，如治理戰(zhàn)略、治理政策等主觀因素。環(huán)境因素中本文主要探討數(shù)字文化治理機(jī)制為主的主觀環(huán)境因素。

治理機(jī)制作為數(shù)字文化治理方法的一部分，是從制度、政策等角度來保障數(shù)字文化治理，有助于計(jì)劃和控制數(shù)字文化資源管理活動(dòng)，是影響數(shù)字文化治理效果的關(guān)鍵因素[6]。包括：數(shù)字文化資源的組織架構(gòu)、決策程序、制度規(guī)范、保障機(jī)制，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的協(xié)調(diào)機(jī)制與實(shí)踐活動(dòng)等。具體分為[16]：①結(jié)構(gòu)治理機(jī)制;②程序治理機(jī)制;③關(guān)系治理機(jī)制。

結(jié)構(gòu)治理機(jī)制是明確數(shù)字文化治理中各個(gè)治理主體的責(zé)任及相關(guān)決策權(quán)的分配。決策權(quán)的分配主要考慮哪些治理主體有權(quán)采取與數(shù)字文化治理相關(guān)的行動(dòng)，涉及確定哪個(gè)部門擁有決策權(quán)及決策機(jī)構(gòu)所處的組織層級問題[17]。

程序治理機(jī)制涉及兩個(gè)層面：一是制定數(shù)字文化治理戰(zhàn)略、治理政策以及績效考核標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控機(jī)制。數(shù)字文化治理戰(zhàn)略提出了數(shù)字文化治理目標(biāo)及最終實(shí)施效果，數(shù)字文化治理政策是對數(shù)字文化資源開發(fā)、利用、更新、維護(hù)、使用、存儲(chǔ)、共享的總的指導(dǎo)原則;績效考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控機(jī)制，是確保數(shù)字文化治理的有效性和高效性的必要保證。二是以數(shù)字文化治理對象，即數(shù)據(jù)為核心，制定數(shù)據(jù)治理政策、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、清晰的數(shù)據(jù)流程，并建立數(shù)據(jù)治理績效考量，全程監(jiān)控，實(shí)施問題管理來確保數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確記錄、安全持有、有效使用和適當(dāng)分享[18]。數(shù)據(jù)治理政策是有關(guān)數(shù)據(jù)創(chuàng)建、獲取、修改、存儲(chǔ)、安全、質(zhì)量評估和允許使用等方面的高級指導(dǎo)原則和規(guī)則。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確保數(shù)據(jù)表示和數(shù)據(jù)相關(guān)活動(dòng)的執(zhí)行在整個(gè)組織中和組織之間的一致性和規(guī)范性[19]，促進(jìn)了組織內(nèi)部和組織之間的互操作性和結(jié)果的一致性。清晰的數(shù)據(jù)流程明確了開發(fā)和維護(hù)數(shù)據(jù)的基本規(guī)則以及數(shù)據(jù)建模和記錄數(shù)據(jù)生命周期的全過程[20]，是數(shù)字文化治理成功實(shí)施的重要要素。績效考量通過衡量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度來評估治理的有效性[21]。監(jiān)控機(jī)制通過對數(shù)據(jù)本身的專業(yè)性監(jiān)督，以及數(shù)據(jù)管理項(xiàng)目和服務(wù)的合理性監(jiān)督，來跟蹤與監(jiān)管相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序和服務(wù)水平協(xié)議的合規(guī)性，從而為利益相關(guān)者提供客觀、公正的評估結(jié)果和改進(jìn)建議[22]。

關(guān)系治理機(jī)制主要通過溝通、培訓(xùn)來澄清利益相關(guān)者間的認(rèn)知差異和協(xié)調(diào)數(shù)字文化治理中的決策問題[23]。溝通能不斷提高利益相關(guān)者對數(shù)字文化治理計(jì)劃的認(rèn)識(shí)，確保利益相關(guān)者積極參與數(shù)字文化治理計(jì)劃，消除治理中的阻力。培訓(xùn)計(jì)劃能夠幫助利益相關(guān)者了解或具備數(shù)字文化治理所需的知識(shí)和資格，并促使他們按照數(shù)字文化治理政策、數(shù)字文化治理流程和程序行事，從而協(xié)調(diào)和促進(jìn)利益相關(guān)者之間的合作[24]，確保數(shù)字文化資源的最大化開發(fā)和利用。

324? 治理技術(shù)層面

技術(shù)是數(shù)字文化資源開發(fā)和利用中的信息化手段和工具。隨著“大數(shù)據(jù)”對“數(shù)據(jù)”概念內(nèi)涵和外延的擴(kuò)展，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字文化治理目標(biāo)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)體系對數(shù)字文化資源以“數(shù)據(jù)化”的方式進(jìn)行管理、處理和應(yīng)用，是數(shù)字文化治理的重要手段和工具。因此，治理技術(shù)層面需要設(shè)計(jì)技術(shù)平臺(tái)。技術(shù)平臺(tái)應(yīng)以大數(shù)據(jù)處理框架為基礎(chǔ)，以“數(shù)據(jù)化”的數(shù)字文化資源為主體實(shí)施對數(shù)字文化資源的全生命周期管理。具體來說，應(yīng)包括：數(shù)據(jù)采集與預(yù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)查詢分析、數(shù)據(jù)展現(xiàn)、數(shù)據(jù)安全管理以及數(shù)據(jù)應(yīng)用。數(shù)字文化治理技術(shù)平臺(tái)如圖3所示：

數(shù)據(jù)采集工作可以借助Flume NG、Logstash、Sqoop、Zookeeper等數(shù)據(jù)采集和處理工具從文件日志、數(shù)據(jù)庫日志、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中獲取、導(dǎo)入與數(shù)字文化資源相關(guān)的數(shù)據(jù)以及提供數(shù)據(jù)同步服務(wù)。在數(shù)字文化資源的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中，利用HDFS作為核心存儲(chǔ)引擎，并借助HBase增加計(jì)算和存儲(chǔ)能力，同時(shí)借助Yarn，為上層應(yīng)用提供統(tǒng)一的資源管理和高度，然后用Parquet對數(shù)據(jù)進(jìn)行壓縮，以有效減少磁盤上的存儲(chǔ)空間。在數(shù)據(jù)清洗環(huán)節(jié)，利用MapReduce進(jìn)行大規(guī)模數(shù)據(jù)集的并行計(jì)算，利用oozie、azkaban對關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行調(diào)度和監(jiān)控。Hive能有效解決傳統(tǒng)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫在大數(shù)據(jù)處理上的瓶頸，它提供了HDFS數(shù)據(jù)集上的SQL語言查詢、匯總、分析數(shù)據(jù)功能。而Impala可以實(shí)現(xiàn)高效的SQL查詢。因此，數(shù)據(jù)查詢分析階段，可以利用Hive進(jìn)行長時(shí)間的批處理查詢分析，而用Impala或Spark進(jìn)行實(shí)時(shí)交互式SQL查詢。對分析得到的數(shù)據(jù)，對接BI平臺(tái)，如BI Tableau、Qlikview、帆軟的FineBI等將數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化、生成報(bào)表及監(jiān)控，以指導(dǎo)數(shù)字文化資源的開發(fā)和利用決策。最后，以身份認(rèn)證協(xié)議Kerberos和權(quán)限控制Ranger來保障數(shù)據(jù)安全，并提供面向管理部門和服務(wù)部門的數(shù)字文化資源的綜合管理平臺(tái)和面向社會(huì)用戶的數(shù)字文化資源訪問平臺(tái)兩個(gè)應(yīng)用平臺(tái)來推動(dòng)數(shù)字文化資源的管理和應(yīng)用。

4? 數(shù)字文化治理策略分析

科技與人文的交互加速了文化的數(shù)字化轉(zhuǎn)向，當(dāng)早期更多為科研教學(xué)人員所使用的文化資源從圖書館、博物館和講堂移向數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)時(shí)，文化資源的角色和需求也隨著發(fā)生了變化[25]?；诳萍己腿宋娜诤系臄?shù)字文化治理體系在強(qiáng)調(diào)利用新技術(shù)促進(jìn)文化資源生產(chǎn)、教育和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，更加關(guān)注如何積極有效地推動(dòng)優(yōu)秀數(shù)字文化資源的開放獲取、共建共享、應(yīng)用創(chuàng)新。因此，結(jié)合數(shù)字文化資源的治理需求，本文進(jìn)一步提出了數(shù)字文化治理的相關(guān)策略。

41? 數(shù)字文化治理機(jī)制保障

基于科技與人文融合的數(shù)字文化資源治理強(qiáng)調(diào)多元主體參與，在數(shù)字文化資源處理、權(quán)益配置、行為協(xié)同等方面形成相對固定、穩(wěn)定和規(guī)范的治理體系。因此，以“政府主導(dǎo)，多元主體協(xié)同治理”為前提，明確各治理主體在治理中的地位、作用，即從國家層面和組織層面完善數(shù)字文化治理機(jī)制是確保數(shù)字文化治理效果的基礎(chǔ)。

首先從國家層面出發(fā)，在現(xiàn)有的文化行政部門基礎(chǔ)上構(gòu)建從中央到地方的數(shù)字文化資源治理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：①負(fù)責(zé)確立整個(gè)數(shù)字文化治理計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施，以及項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)。②指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公共部門的數(shù)字文化資源開發(fā)和利用措施，通過政策制定和資金支持推動(dòng)不同部門間和不同地區(qū)間的數(shù)字文化資源集成，制定統(tǒng)一的數(shù)字文化資源共享協(xié)議，數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)交互和協(xié)作體制，完備的數(shù)字文化資源開放制度規(guī)范，以確保各數(shù)字文化資源建設(shè)部門之間對資源的一致使用和共享。③建立現(xiàn)實(shí)可行的數(shù)字文化資源利用考核機(jī)制，來加強(qiáng)數(shù)字文化資源監(jiān)管。④設(shè)置具有大數(shù)據(jù)技術(shù)背景的數(shù)字文化資源的業(yè)務(wù)管理專員，負(fù)責(zé)數(shù)字文化資源的質(zhì)量審查管理工作。

其次，完善數(shù)字文化資源治理的溝通機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面，數(shù)字文化資源治理機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同部門的性質(zhì)、職責(zé)、需求進(jìn)行數(shù)字文化治理的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作;另一方面，公共部門之間可以通過交流、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門的溝通和協(xié)作。此外，優(yōu)秀文化的傳承、保護(hù)、傳播、推廣和價(jià)值創(chuàng)造需要全社會(huì)的共同努力，因此通過多渠道的溝通工具，廣泛吸收大眾媒體、社會(huì)公眾中對數(shù)字文化治理有意義的建言，并發(fā)揮其監(jiān)督作用。

42? 數(shù)字文化資源的多元主體需求保障

如前所述，信息技術(shù)的發(fā)展擴(kuò)大了人文社科的社會(huì)需求。數(shù)字文化治理涉及眾多的利益相關(guān)者，同時(shí)也是數(shù)字文化資源的需求主體。政府部門有國家級、省市級和基層政府。數(shù)字文化治理是政府決策的需要，而其治理效果又要服務(wù)于政府決策。從宏觀層面上，需要為其提供具有戰(zhàn)略決策意義的數(shù)字文化資源，而從中觀層面和微觀層面上，需要為其提供服務(wù)于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要的數(shù)字文化資源。

公共部門是數(shù)字文化資源的主要提供者和服務(wù)者，加強(qiáng)對其數(shù)字文化治理相關(guān)政策的宣傳指導(dǎo)，提供更加充足的資金和政策支持，打破部門和地區(qū)間條塊分割的壁壘，推動(dòng)部門協(xié)作、人員培訓(xùn)和優(yōu)秀數(shù)字文化資源的社會(huì)服務(wù)是數(shù)字文化治理的關(guān)鍵內(nèi)容。同時(shí)，從政策和資金上支持公共文化機(jī)構(gòu)公益性優(yōu)秀數(shù)字文化資源的開發(fā)和制作，鼓勵(lì)借助社交網(wǎng)絡(luò)分析、可視化技術(shù)、檢索技術(shù)、閱讀共享等方式推動(dòng)文化資源向更大范圍的公眾開放[26]。

對于商業(yè)文化組織需要從法律法規(guī)、制度上加強(qiáng)約束和保障，對商業(yè)文化組織宣傳、制作優(yōu)秀數(shù)字文化資源提供政策扶持和資金支持?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下，數(shù)字文化治理中的社會(huì)公眾參與有了更廣泛的意義。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，自媒體的興起，社會(huì)公眾一方面是數(shù)字文化資源的需求者;另一方面又是數(shù)字文化資源的生產(chǎn)者。因此，從國家層面上，要加強(qiáng)對社會(huì)公眾進(jìn)行數(shù)字文化資源的相關(guān)宣傳教育，除學(xué)校教育、電視廣播報(bào)紙等傳統(tǒng)方式外，積極借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)設(shè)備、3D技術(shù)等盡可能拓寬宣傳和獲取渠道;并加大數(shù)字文化資源的內(nèi)容挖掘，保障社會(huì)公眾高質(zhì)量、多樣化、公益性的數(shù)字文化資源獲取需求;此外，充分挖掘微信、微博、文化論壇等公共平臺(tái)上的優(yōu)秀數(shù)字文化資源。對一些宣傳推廣優(yōu)秀數(shù)字文化資源的自媒體給予政策宣傳和資金支持。

最后，提高數(shù)字文化資源的服務(wù)效用，推動(dòng)數(shù)字文化資源的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同應(yīng)用，完善治理前、治理中和治理后的數(shù)字文化資源全生命周期管控，以確保數(shù)字文化資源的完整性和可靠性[27]，同時(shí)，借助社交網(wǎng)絡(luò)分析、信息可視化技術(shù)、跨平臺(tái)檢索技術(shù)和閱讀共享等方式，加大數(shù)字文化資源服務(wù)創(chuàng)新。

43? 數(shù)字文化治理質(zhì)量保障

數(shù)字文化治理，即涉及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)文化資源、開放網(wǎng)絡(luò)數(shù)字文化資源等傳統(tǒng)數(shù)字文化資源的治理，也包括網(wǎng)絡(luò)和社交媒體數(shù)據(jù)、機(jī)器生成數(shù)據(jù)、流媒體數(shù)據(jù)等數(shù)字文化資源的治理。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)資源具有面向特定領(lǐng)域、特定主題、特定行業(yè)和特定對象的類型多樣、專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容專深、數(shù)據(jù)可靠的特點(diǎn)。但是如前所述，擁有這些資源的部門長期以來存在部門條塊分割、缺乏協(xié)作共享以及考核形式化的問題，而開放網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源又存在質(zhì)量參差不齊的情況。因此，確保數(shù)字文化治理效果，當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)數(shù)字文化資源的更深層次的開放共享和完善質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從2003年的非典到2019年至今的新冠疫情，也側(cè)面地給數(shù)字教育、數(shù)字生活、移動(dòng)技術(shù)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，也促進(jìn)了大量的數(shù)字資源的網(wǎng)絡(luò)共享。同時(shí)，技術(shù)的變革、社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境的變化，在一定程度上可以打破長期以來一直想要改變但卻收效甚微的部門各自發(fā)展的問題。

順勢而為，首先，需要從國家層面制定統(tǒng)一的政策指導(dǎo)，并以國家和地方政府合作出資、政府兜底的方式，拓展數(shù)字文化資源服務(wù)的空間和范圍，確保數(shù)字文化資源的有效存儲(chǔ)和合理訪問，推動(dòng)公益性數(shù)字文化資源的開放共享;其次，完善數(shù)字文化資源的質(zhì)量保障體系。對于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫文化資源，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)工具多途徑采集和分析多種類型的數(shù)字文化資源，動(dòng)態(tài)掌握數(shù)字文化資源的用戶獲取特征及資源利用情況，并對數(shù)字文化資源的價(jià)值和成本進(jìn)行評估。要從及時(shí)性、可靠性、可用性等傳統(tǒng)評價(jià)方法再結(jié)合用戶訪問量、數(shù)字資源播放量、用戶評價(jià)效果、資源互動(dòng)性、是否提供多途徑訪問等方面來完善數(shù)字文化資源的監(jiān)控，制定合理的數(shù)字文化資源共建共享獎(jiǎng)懲機(jī)制和退出機(jī)制，同時(shí)完善第三方機(jī)構(gòu)的績效評估機(jī)制，并拓展數(shù)字文化資源服務(wù)的空間和范圍，確保數(shù)字文化資源的有效存儲(chǔ)和合理訪問;三是加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，要基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用接口和完備的數(shù)據(jù)開放制度規(guī)范來保障數(shù)字文化資源在元數(shù)據(jù)級、內(nèi)容級、內(nèi)外資源整合上的有效開發(fā)、協(xié)作共享;四是調(diào)整數(shù)字文化資源管理者的職責(zé)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)字文化資源管理技能與職業(yè)培訓(xùn);最后要考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性，關(guān)注敏感數(shù)據(jù)的新隱私需求以及數(shù)字文化資源利用中的合法性等法律問題，加強(qiáng)數(shù)據(jù)優(yōu)化、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)策略、數(shù)據(jù)安全等問題的研究。

5? 結(jié)? 語

計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶來了大規(guī)模生產(chǎn)、應(yīng)用和共享數(shù)字資源的新信息時(shí)代，影響并塑造著人類文明和人類社會(huì)文化的交流和發(fā)展。數(shù)字文化資源作為大數(shù)據(jù)時(shí)代一種重要的戰(zhàn)略資源，對數(shù)字文化的治理具有必要性和緊迫性。數(shù)字文化治理能夠從國家層面、組織層面和社會(huì)利用層面出發(fā)，規(guī)劃、管理和監(jiān)督數(shù)字文化資源的內(nèi)容、產(chǎn)生和利用的整體環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)利益相關(guān)者的關(guān)系，促進(jìn)數(shù)字文化資源的有效開發(fā)和利用。本文從基于數(shù)字與人文融合的角度出發(fā)設(shè)計(jì)了數(shù)字文化治理體系，為解決數(shù)字時(shí)代數(shù)字文化資源開發(fā)和利用中面臨的困境，推動(dòng)數(shù)字文化資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)。理論上有利于促進(jìn)人文社科研究方法、手段、內(nèi)容以及服務(wù)應(yīng)用的創(chuàng)新與升級，推動(dòng)人文社科在數(shù)字時(shí)代的新發(fā)展;實(shí)踐層面上，有利于數(shù)字文化資源的創(chuàng)新性開發(fā)和合理利用，有效引導(dǎo)社會(huì)公眾了解優(yōu)秀文化資源，推動(dòng)中華文化在數(shù)字時(shí)代的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造，提升數(shù)字資源服務(wù)能力，完善風(fēng)險(xiǎn)管控，促進(jìn)文化戰(zhàn)略管理決策優(yōu)化，符合大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求。

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