淺談生產(chǎn)建設(shè)項目開展水土保持監(jiān)測的思路與實踐

曾美菁

摘 要 習(xí)近平總書記曾指出“綠水青山就是金山銀山”，保護生態(tài)環(huán)境與項目建設(shè)的和諧、一體化發(fā)展成為全社會的共識。水土保持監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工作，更是生產(chǎn)建設(shè)項目的重要一環(huán)。因此，我們要認(rèn)真對待生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持工作、切實保護水土資源，充分利用信息科技時代的便利與優(yōu)勢，采取科技化、信息化、智能化的管理模式，推動貴州省生態(tài)文明建設(shè)的高效發(fā)展。

關(guān)鍵詞 生產(chǎn)建設(shè)項目;水土;保持;監(jiān)測;信息化

引言

所謂水土保持監(jiān)測，其實就是對水土流失的發(fā)生、發(fā)展、危害等進行一個系統(tǒng)、長期的調(diào)研、記錄、觀察、分析過程。在生產(chǎn)建設(shè)項目中積極開展水土保持監(jiān)測工作，有利于相關(guān)部門進一步掌握項目的水土流失情況、水土流失風(fēng)險與危害性、水土流失的動態(tài)變化等，以便于進行后期的綜合治理與宏觀分析、決策，其對于地區(qū)生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展工作至關(guān)重要[1]。此外，信息化、科技化的水土流失監(jiān)測手段也在不斷完善，充分利用信息科技時代的優(yōu)勢，進一步提升水土保持監(jiān)測能力，成為未來水土保持監(jiān)測發(fā)展新方向。

1水土保持監(jiān)測的目的

1.1 優(yōu)化項目水土保持方案

在生產(chǎn)建設(shè)項目中，積極開展水土保持監(jiān)測工作，有利于幫助相關(guān)建設(shè)單位進一步完善、落實、優(yōu)化水土保持方案。此外，水土保持監(jiān)測機構(gòu)能夠有力的監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位水土保持工作的情況，確保水土保持工程與整體項目建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的有序開展。

1.2 降低項目水土流失風(fēng)險

積極開展項目建設(shè)水土保持監(jiān)測，有利于相關(guān)職能部門進一步實時掌握該項目的水土流失情況以及相關(guān)水土流失的治理進度等，并且根據(jù)國家法律、地區(qū)政策與制度等，向建設(shè)單位提出一些水土保持的建議與意見，切實有效的降低項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的水土流失風(fēng)險[2]。此外對于已經(jīng)發(fā)生的水土流失情況，需要進一步的協(xié)調(diào)建設(shè)單位完成防控與治理措施。

1.3 提供項目水土驗收依據(jù)

水土保持監(jiān)測涵蓋整個項目建設(shè)、生產(chǎn)周期，通過水土保持監(jiān)測工作的開展，能充分的反映建設(shè)、施工單位在整個項目過程中預(yù)防、治理水土流失的情況，其是否滿足國家水土保持與防治規(guī)定、是否能夠達到生產(chǎn)要求，這也是項目建設(shè)竣工驗收的依據(jù)之一。

2水土保持監(jiān)測的實踐

2.1 調(diào)查分析不能少

在生產(chǎn)建設(shè)項目開展之前，相關(guān)的水土保持部門應(yīng)該充分做好信息調(diào)查工作，可以通過郵件、問卷、文獻查詢等渠道，進一步了解和掌握項目地區(qū)可能存在的水土流失因素，做好充分的分析與研判工作。在相關(guān)信息資料中，對于項目所在地區(qū)的氣候、水文、地址、土壤、植被等資料進行充分的完善，充分認(rèn)知并明確水土流失因素的潛在風(fēng)險性，為后期項目整個過程的水土保持監(jiān)測工作打下堅實的基礎(chǔ)。如依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》：“生產(chǎn)建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū);無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失”[3]，由此可見調(diào)查分析在整個水土保持工作中的重要性。此外，水土保持監(jiān)測部門還應(yīng)結(jié)合建設(shè)單位提供的資料與信息，形成一系列的規(guī)范文件，如《項目水土保持監(jiān)測方案報告書》、《征地紅線圖》等文件，確保項目建設(shè)后期環(huán)節(jié)的有序開展。

2.2 邊走邊看有效率

所謂的邊走邊看，其實就是場地巡查的意思。場地巡查在整個水土保持工作中具有重要的意義，其有利于水土保持部門能夠觀察到水土流失及其潛在風(fēng)險的第一手資料[4]。在項目建設(shè)的過程中，水土保持隊伍應(yīng)該定期或者不定期地對整個項目水土保持涉及的點、面進行系統(tǒng)、有效的巡查，邊走邊看掌握一手信息、邊走邊看了解潛在風(fēng)險，依據(jù)水土保持法、地區(qū)水土保持規(guī)范、建設(shè)單位水土保持方案等，對每個角落、每個因素進行細致的“觀看”，并且記錄相應(yīng)的數(shù)據(jù)。巡查是手段，預(yù)防和治理才是根本。在整個巡查過程中，對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該及時的匯報并且組織建設(shè)單位進行整改與治理，降低水土流失帶來的直接、間接經(jīng)濟損失。

2.3 科技力量能保障

近年來，隨著信息科技的快速發(fā)展，相關(guān)硬件、軟件配套設(shè)施的逐步完善，水土保持工作也開啟了“智能化”、信息化的發(fā)展模式，可以說科技力量在整個項目建設(shè)水土保持監(jiān)測過程中可以說“功不可沒”，科技力量的融入也得到了各級部門的充分重視。如省水利廳關(guān)于印發(fā)貴州省2020年水土保持工作要點的通知中也明確提出，利用遙感衛(wèi)星獲取的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)化、信息化的整合與分析。在水土保持監(jiān)測的科技力量中，一般就是遙感（RS）、定位（GPS）、地理信息（GIS）等系統(tǒng)的整合應(yīng)用，然而這類科技力量依然存在時效的問題，很多觀測信息的分析需要一段時間來整理。無人機的應(yīng)用為水土保持監(jiān)測工作帶來了新的模式，由于無人機體量相對較小、飛行半徑適合、觀測時效較強、圖片信息分析及時等優(yōu)點，其有效彌補了遙感監(jiān)測的不足，其兩者相輔相成，共同保障水土保持監(jiān)測工作的長效發(fā)展。

3結(jié)束語

水土保持功在當(dāng)代、利在千秋。當(dāng)前隨著生態(tài)文明建設(shè)步伐的縱深化發(fā)展，生態(tài)文明成為全社會的共識。作為水土保持監(jiān)測人，應(yīng)該立足生態(tài)發(fā)展不動搖、堅持監(jiān)測過程全參與、走在水土保持第一線，切實為貴州省生態(tài)文明建設(shè)做出自己的貢獻。

參考文獻

[1] 徐豐，曹宏，廖章志.遙感技術(shù)在開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測中的應(yīng)用——以洪家渡水電站為例[J].中國水土保持，2008（3）：42-44.

[2] 曾紅娟，史明昌，陳勝利，等.開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測指標(biāo)體系及監(jiān)測方法初探[J].水土保持通報， 2007，27（2）：95-98.

[3] 王世雷，宋伯巖，周寧，等.關(guān)于區(qū)縣水土保持監(jiān)測公報內(nèi)容與改革的思考[J].中國水土保持，2020（1）：54-55

[4] 曹睿，岳德鵬，薛莎莎，等.新疆典型墾區(qū)水土保持生態(tài)效益評價——以阿克蘇農(nóng)一師墾區(qū)為例[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報，2013， 33（4）：76-81.