劉莉蘋
摘 ? 要:農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)升級發(fā)展、提升農(nóng)民收入有著重要意義,是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。隨著新時代的來臨,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),如制造水平提升、總量擴(kuò)容、作業(yè)率高、勞動密集型逐步轉(zhuǎn)換為機(jī)械密集型等,但總體仍存在一些不平衡、不充分的問題。隨著問題的解決,未來農(nóng)業(yè)機(jī)械化將繼續(xù)為農(nóng)業(yè)4.0時代開辟新的領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢
農(nóng)機(jī)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要手段,對提升糧食產(chǎn)量、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的作用。2018年12月,國務(wù)院發(fā)布國發(fā)〔2018〕42號文件,就推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備升級提出了具體措施和具體要求。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化起步雖然較晚,但是發(fā)展較快,尤其是進(jìn)入新時代后,機(jī)械化呈現(xiàn)出了新特點(diǎn)。
1 ? 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀
1.1 ? 水平穩(wěn)步提高
相對于中華人民共和國成立之初的百余臺拖拉機(jī),半個多世紀(jì)以來,我國不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的自主生產(chǎn),還出口全世界實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯。截至2018年,農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動力突破10億kW,約為中華人民共和國成立之初的1.3萬倍,耕種收機(jī)械化率約為70%[1]。雖然近幾年農(nóng)業(yè)機(jī)械化增長多有反復(fù),但是總體上呈現(xiàn)一定的增長態(tài)勢。
1.2 ? 具有一定的環(huán)境、政策優(yōu)勢
每年我國的中央一號文件都在聚焦三農(nóng)問題,這為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了政策依據(jù)。各地對于改善農(nóng)機(jī)作業(yè)、推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化跨越發(fā)展提供相應(yīng)政策支持和專項(xiàng)資金支撐,如整合涉農(nóng)資金、用于宜機(jī)化改造等。這都為農(nóng)業(yè)機(jī)械化營造了良好的外部環(huán)境,促進(jìn)了其跨越式發(fā)展。
1.3 ? 市場化、社會化、國際化進(jìn)一步明確
首先,隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)業(yè)機(jī)械市場化也進(jìn)一步加深。其次,伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨組織領(lǐng)辦農(nóng)村合作社等新經(jīng)濟(jì)形式不斷涌現(xiàn),進(jìn)一步刺激并改變過去家庭式作業(yè),逐步向集約型、跨區(qū)域聯(lián)合作業(yè)發(fā)展。由于近年來國際貿(mào)易不斷深化,農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)水平交流廣泛,進(jìn)一步提升了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國際化水準(zhǔn)。
2 ? 農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在問題
2.1 ? 不平衡問題
目前,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化與歐美發(fā)達(dá)國家相比,還存在一定的不足,其中主要體現(xiàn)在地區(qū)化和差異化。①表現(xiàn)為東西部的差異,東部耕地面積占全國耕地面積不足1/2,卻擁有60%的機(jī)械裝備。②同一地區(qū)有的農(nóng)村勞動力富足,有的農(nóng)村缺乏勞動力,造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展不平衡[2]。③我國地形復(fù)雜,其中1/3以上為山地,由于地形多種多樣,很多農(nóng)機(jī)無法下田,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能很好地發(fā)揮作用。
2.2 ? 品種門類不科學(xué)
我國不同作物對應(yīng)的品種門類機(jī)械不同,就目前來講,在小麥種植方面的機(jī)械化程度較高,而水稻方面則全國機(jī)械化程度呈現(xiàn)下降趨勢,且棉花和玉米的機(jī)械化才剛剛起步,這些問題都制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)一步發(fā)展。由于我國糧食存在結(jié)構(gòu)性失衡,即有的地區(qū)糧食過剩、有的地區(qū)糧食短缺,容易降低農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來的效益。
2.3 ? 使用過程存在問題
目前,農(nóng)村年輕勞動力多外出打工賺錢,留在村里務(wù)農(nóng)的都是一些老人、婦女,其文化程度不高、學(xué)習(xí)能力較弱,對于機(jī)械化應(yīng)用難以上手。且有些地區(qū)農(nóng)機(jī)部門只顧推銷農(nóng)業(yè)機(jī)械完成上級任務(wù),不注重對后期使用方法進(jìn)行培訓(xùn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮不出應(yīng)有的效果。再者,雖然有一部分農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,但是對于一些農(nóng)民來說價格還是偏高,因此使其對農(nóng)業(yè)機(jī)械“敬而遠(yuǎn)之”。
2.4 ? 對環(huán)境造成一定影響
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,過度地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化容易對環(huán)境產(chǎn)生一些破壞。例如在農(nóng)耕時,旋耕播種機(jī)高速的刀片在切開土地時,也會殺死土地中的蚯蚓,導(dǎo)致土地的生態(tài)失衡,形成土壤板結(jié)。同時,過度的農(nóng)業(yè)機(jī)械化也會破壞土壤中的微生物,造成土壤中的養(yǎng)分流失,不利于作物正常生長。
3 ? 未來我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向
3.1 ? 不斷完善創(chuàng)新機(jī)制
隨著國家大力鼓勵通過多種形式和途徑,促進(jìn)傳統(tǒng)小戶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過渡,未來跨區(qū)作業(yè)、委托生產(chǎn)等形式將日益增多??梢苑e極鼓勵農(nóng)村企業(yè)與村集體、個體戶等之間的合作,形成發(fā)展聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)機(jī)械共享、成果共贏[3]。農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)也將逐步創(chuàng)新,隨著事業(yè)單位的改革,專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心也將逐步建立,對農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)政策、信息咨詢等工作進(jìn)行統(tǒng)籌。結(jié)合我國地勢復(fù)雜的問題,進(jìn)行農(nóng)田“宜機(jī)化”改造,加快解決農(nóng)機(jī)不能下地的尷尬局面。
3.2 ? 形成協(xié)同高效機(jī)械化體系
作物栽培方面應(yīng)注重推廣適于機(jī)械作業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品、作物,在加工工藝方面應(yīng)注重良種方式方法與機(jī)械裝備的配套,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技中心、農(nóng)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)中心等機(jī)構(gòu)科技支撐和引領(lǐng)的作用,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新能力。未來主要作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,率先實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的設(shè)立,國家依托這些示范區(qū)也將形成一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化的示范縣。
3.3 ? 綠色高新機(jī)械進(jìn)一步推廣
根據(jù)人民群眾對無公害食品需求的日益提高,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械化的工作。未來將更加注重精準(zhǔn)播種、科學(xué)用藥、水肥一體等工作,加強(qiáng)對糞便污水的綠色高效清理。加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)機(jī)的報廢,推動新的技術(shù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。優(yōu)化補(bǔ)貼政策,對購買國外、國內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品將一視同仁。進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度,政府將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu),鼓勵探索對購買大型農(nóng)機(jī)裝備貸款進(jìn)行貼息。積極推動農(nóng)機(jī)的淘汰換新,促進(jìn)新技術(shù)推廣。
3.4 ? 智慧農(nóng)業(yè)不斷深入
機(jī)械農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的2.0時代,農(nóng)業(yè)3.0時代則融入了大量科學(xué)技術(shù)等手段,目前將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段為4.0時代。在4.0時代中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化要借助移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等,加強(qiáng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用。在完善訂單服務(wù)的同時,擴(kuò)展智慧農(nóng)業(yè)、云農(nóng)產(chǎn)、云平臺等手段,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)機(jī)械”發(fā)展,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程[4]。
3.5 ? 農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化加深
隨著農(nóng)機(jī)用戶的壯大以及農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司的發(fā)展,未來農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營規(guī)模將不斷擴(kuò)大,農(nóng)機(jī)服務(wù)將進(jìn)一步社會化。金融機(jī)構(gòu)在政府引導(dǎo)下,將加大對農(nóng)機(jī)企業(yè)和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸投放,以及發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)相伴隨的衍生業(yè)務(wù),如農(nóng)機(jī)保險、農(nóng)機(jī)租賃等。國家為鼓勵農(nóng)機(jī)擴(kuò)大,也將在增值稅方面進(jìn)行優(yōu)惠。
4 ? 結(jié)束語
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一個持久性、綜合性工作,需要國家牽頭實(shí)施,各級地方政府具體落實(shí),加強(qiáng)政府與市場、與農(nóng)民的良性互動,也要充分發(fā)揮涉農(nóng)行業(yè)或者社會團(tuán)體、組織在推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作中的作用,確保進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化進(jìn)程。
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