尹茂勝 武曉蕊

摘要：教育扶貧在精準(zhǔn)扶貧中的作用愈發(fā)突出，但仍在實(shí)施和事件中存在諸多問題，因此建議采用優(yōu)化制度設(shè)計(jì)、破除精神枷鎖和選用新式平臺的解決方案。

關(guān)鍵詞：教育扶貧;基礎(chǔ)性作用;面臨困難;解決方案

隨著全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)2020的到來，教育扶貧已然成為扶貧工程的重中之重。本文旨在經(jīng)過分析教育扶貧的現(xiàn)狀，提出在根本上處理貧困問題，徹底阻斷貧困的代際傳遞的解決模式，從而助力精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)行。

一、教育精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性作用

教育扶貧是指政府、社會組織或個人通過對窮困區(qū)域?qū)嵭杏嗅槍π缘慕逃龓头龊徒逃Y源資助，協(xié)助所扶持的貧困人口在掌握脫貧的知識與技能的同時，形成內(nèi)在的文化修養(yǎng)與自強(qiáng)自立的精神追求，使得他們可以借助自己掌握的技術(shù)與智慧實(shí)現(xiàn)自身、家庭和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與文化發(fā)展目標(biāo)，并達(dá)到徹底擺脫精神貧困和物質(zhì)貧困的目的[1]。教育精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性功能使得其在扶貧體系中起著十分重要的作用，是實(shí)現(xiàn)我國全面脫貧必經(jīng)之路。

1.從根本上解決貧困問題，阻斷“貧困代際傳遞”

思想學(xué)教授布迪厄先生曾提出“學(xué)校發(fā)展具備信息傳遞家庭成本的重要功用，‘教育具有代際傳遞的重要影響作用”。然而近兩年的數(shù)據(jù)顯示，脫貧之后再返貧的案件數(shù)量持續(xù)增加，而教育扶貧是在根本上解決貧困問題的十分重要的途徑。貧困代際傳遞是指子女繼承父母的貧困或不利影響因素分析并將貧困和不利環(huán)境因素傳遞給后代這樣學(xué)生一種惡性遺傳。家庭背景好的孩子將會有更大幾率會獲得優(yōu)質(zhì)教育資源，同樣，不同的教育更會進(jìn)而影響家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。而家庭與教育發(fā)展之間的互塑關(guān)系，決定了教育教學(xué)既是開展扶貧管理工作的重要研究領(lǐng)域，又是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的必然路徑[2]。在扶貧工作中，教育作用的有力發(fā)揮可通過提高普遍貧困人民的文化素質(zhì)，改變貧困群眾對教育“讀書無用論”的認(rèn)知。

2.變“輸血”為“造血”，改“授以魚”為“授以漁”

我國自樹立扶貧的遠(yuǎn)大目標(biāo)，就十分注重資金幫扶，經(jīng)濟(jì)投入，而這些措施僅能緩解短期內(nèi)進(jìn)擊的貧困。即授人以魚，但貧困不僅表現(xiàn)為物質(zhì)上的短缺，精神上的匱乏是我國實(shí)現(xiàn)全面脫貧的一大難題。非物質(zhì)資源性因素造成的問題難以獲得長遠(yuǎn)的效果[3]。

然而從根本來看，教育在社會，實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展“造血”功能，即授以漁，真正的扶貧要在根本上進(jìn)行，因此習(xí)近平總書記在會議上強(qiáng)調(diào) “教育發(fā)展作為我國脫貧致富的根本之策，在扶貧資源開發(fā)中要緊抓它?！贬槍ω毨У貐^(qū)本身的思想觀念及生活方式，教育能更加直接的推動城鄉(xiāng)教育公平，從而增強(qiáng)貧困地區(qū)本身的“自我造血功能”。

二、教育精準(zhǔn)扶貧面臨的困難

隨全面建成小康社會的到來，教育扶貧被賦予了新的歷史使命，它是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵手段[4]。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，已有許多貧困地區(qū)脫貧摘帽，但仍存在著返貧、精神貧困、文化矛盾等問題，這些問題的產(chǎn)生讓脫貧攻堅(jiān)面臨困難，這不僅是經(jīng)濟(jì)，資源等物質(zhì)上的問題，而是貧困地區(qū)人民精神、思想、觀念上的問題，而這些問題恰好是教育精準(zhǔn)扶貧所面臨的困境。以下我們將從三個方面來分析這些問題：

1.教育資源分配缺乏合理性，政策執(zhí)行不力

首先，政策執(zhí)行不力，機(jī)械式照搬是我國脫貧攻堅(jiān)在執(zhí)行過程中面臨的最大的問題。各種盲目的向貧困區(qū)輸入資金和并不契合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的教育資源，一段時間過后，返貧的幾率非常大，甚至有可能造成貧困人民對“脫貧攻堅(jiān)”產(chǎn)生抵觸感。最為明顯的是對貧困家庭或?qū)W生的評判標(biāo)準(zhǔn)，針對一般的貧困家庭的基本標(biāo)準(zhǔn)，是判斷家庭人均年純收入，同時還要考慮具體情況考慮等其他因素。但實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多市縣地在執(zhí)行過程的主要衡量依據(jù)僅僅是“收入”，缺乏對其他條件的綜合考慮。再者還有因?qū)ω毨У貐^(qū)就是“收入少”的刻板印象，導(dǎo)致多地教育資源的分配缺乏合理性，各類教育資源、項(xiàng)目等向特定的，備受社會媒體關(guān)注大的貧困地域傾斜，一些非重點(diǎn)關(guān)注但貧困程度較深的地區(qū)很難得到支持。貧苦讀取的教育進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目在形式上缺乏彈性，內(nèi)容主要方面雷同，導(dǎo)致培訓(xùn)工作內(nèi)容與貧困戶的實(shí)際發(fā)展需求不相符。

2.社會轉(zhuǎn)型需求與農(nóng)村教育傳統(tǒng)定位之間存在矛盾

大部分地區(qū)都會對脫貧攻堅(jiān)所進(jìn)行的工作進(jìn)行適應(yīng)農(nóng)村教育文化的改善，使其盡可能的發(fā)揮農(nóng)村教育本身的作用，然而仍然有部分地區(qū)為片面追求教學(xué)設(shè)備的提升與教育技術(shù)的更新?lián)Q代，未能有效發(fā)揮農(nóng)村教育的文化作用。

從農(nóng)村貧困群體的角度來看，人們?nèi)狈Ω淖冏陨淼脑磩恿σ彩亲璧K實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重要難題，在文化素質(zhì)普遍較低的情況下，年齡越大的人可能越會存在“讀書無用論”的想法，現(xiàn)如今的情況逐漸演變成了農(nóng)村人口不愿將孩子留在農(nóng)村教學(xué)，而是送進(jìn)他們口中大城市的學(xué)校，這樣不僅會對孩子心理健康有重要影響，對于花費(fèi)普遍較高的城市，會給本就貧困的家庭帶來更大的經(jīng)濟(jì)壓力，更重要的是農(nóng)村教育的價值和主要功能將趨于消失。同時，不同的教育觀念和城鄉(xiāng)教育資源的不平等分配也影響著農(nóng)村教育的發(fā)展。[5]

3.教育精準(zhǔn)扶貧開發(fā)缺少多元主體參與

近幾年由于國家政策的大力支持，越來越多的人開始關(guān)注貧困地區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量，但在關(guān)注之下，卻很少有社會組織團(tuán)體或個人去參與這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，然而貧困區(qū)在資金的大量投入下，呈現(xiàn)出多元多維的發(fā)展趨勢，這也意味著單靠政府來促進(jìn)在教育領(lǐng)域的貧困問題，難以滿足貧困戶擺脫貧困的多樣和動態(tài)的需求。

三、教育扶貧問題的解決模式

脫貧攻堅(jiān)的路上充滿了艱難險阻，但我們依然有決心，有信心，有能力去解決問題。從思想入手，治貧先治愚，扶貧先扶教，實(shí)施教育扶貧，真正把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策。以下是我們提出的三個解決方案：

1.優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范教育扶貧政策

完善識別判斷精準(zhǔn)扶貧對象的標(biāo)準(zhǔn)，考慮全面確保精準(zhǔn)識別并確定困難家庭。除此之外有心理健康、自閉、體弱等問題的農(nóng)村特殊兒童也同樣需要我們的關(guān)注。其次，建立持續(xù)幫扶、動態(tài)化檢測，有效救助的扶貧鏈，建立健全多元保護(hù)機(jī)制，鼓勵社會組織參與，發(fā)揮作用，是精準(zhǔn)扶貧的基本保障。激勵性、引導(dǎo)性政策，積極引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生社會文化多元力量參與政治教育扶貧開發(fā)工作[6]

2.破除貧困文化，構(gòu)建教育現(xiàn)代化思想網(wǎng)絡(luò)

改變農(nóng)村貧困人口的誤解，首先，培育貧困人口的學(xué)習(xí)意識與現(xiàn)代社會教育發(fā)展理念，要將其根深蒂固的舊思想退去，讓其感受到知識的力量與受教育的好處，通過每個人的親身參與，讓身處貧困的人們跳出自己的圈子，去感受現(xiàn)代教育的發(fā)展，讓貧困地區(qū)的人民慢慢由被動接受者轉(zhuǎn)為主動踐行者，激發(fā)他們自身的源動力。

3.采用新式平臺，實(shí)現(xiàn)教育資源的最大化利用

將教育資源以最低成本最大切合度的調(diào)配至貧困區(qū)域，這需要一個平臺來實(shí)現(xiàn)，將全民零散的多樣的資源整合通過平臺線上線下的方式匹配到貧困戶身上，完成資源最大限度的轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]?謝君君.教育扶貧研究述評[J].復(fù)旦教育論壇，2012，10（03）

[2]?金久仁，精準(zhǔn)扶貧視域下推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平的行動邏輯與路徑研究[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2018（05）

[3]?楊揚(yáng).教育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境及應(yīng)對策略

[4]?孫剛成，吳銳.基于中國知網(wǎng)文獻(xiàn)分析的教育扶貧研究熱點(diǎn)與前沿[J].當(dāng)代教育論壇.2020（04）

[5]?彭波，鄒蓉，賀曉珍.論教育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)隱憂及其消解之徑[J].當(dāng)代教育論壇，2018（06）.

[6]?胡蘭，農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)策略研究[J].中國成人教育，2018（17）.

（作者單位：山東科技大學(xué)）