顏丙春 陳軼群

摘? ?要： 留學(xué)生教育，是高等院校工作的重要組成部分。加強和改進高校留學(xué)生教育，提高留學(xué)生綜合素質(zhì)，實現(xiàn)其全面發(fā)展，成為高等院校的一項重要任務(wù)。本文從教務(wù)處、研究生院、學(xué)工處、海外教育學(xué)院、留學(xué)生會五個層面，探討如何加強和完善高校來華留學(xué)生“五位一體”的趨同化教育管理模式。

關(guān)鍵詞： 趨同化? ? 五位一體? ? 來華留學(xué)生? ? 教育質(zhì)量

一、教務(wù)層面在趨同化下海外留學(xué)生教育中存在的問題與對策

近幾年來，非學(xué)歷教育留學(xué)生數(shù)量仍然在來華留學(xué)生中占據(jù)主體地位。學(xué)歷教育比例不足、留學(xué)生來源廣泛、質(zhì)量參差的國內(nèi)現(xiàn)狀，使教務(wù)處難以制定統(tǒng)一的教學(xué)規(guī)范。語言類教學(xué)卻截然不同，短期漢語言文化培訓(xùn)的熱門使國內(nèi)語言類教學(xué)規(guī)范化發(fā)展算得上軌物范世，大眾學(xué)科教學(xué)難以跟上相應(yīng)的步伐。據(jù)2018年中華人民共和國教育部統(tǒng)計：2018年江蘇省各類外國留學(xué)人員共45，778人，全國第三。作為高吸引力的留學(xué)生大省，當前省內(nèi)高校制訂的留學(xué)生培養(yǎng)方案過度重視與本土培養(yǎng)計劃的結(jié)合，忽視了個體國家學(xué)員的獨特性，學(xué)業(yè)要求過低，以致留學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量受到影響。以揚州大學(xué)為例，基于趨同化的理念，教務(wù)處制定本科留學(xué)生相關(guān)教學(xué)培養(yǎng)管理文件。對于巴基斯坦、印度留學(xué)生為主體制訂的教學(xué)培養(yǎng)計劃符合大部分留學(xué)生的教學(xué)方向。但教學(xué)培養(yǎng)計劃的細分仍存在缺陷，滿足不了其他“一帶一路”國家留學(xué)生的教學(xué)訴求。不僅在培養(yǎng)方案上存在不足，各大院校內(nèi)的授課、交流水平也存在差異。如今高?；緫?yīng)用了全英文教學(xué)模式，但教學(xué)質(zhì)量尚未達到預(yù)期水平。本校老師對全英文模式教學(xué)的適應(yīng)力不足和留學(xué)生本身英語水平的欠缺是造成教學(xué)質(zhì)量下降的根本原因。

目前，要在現(xiàn)有的師資力量上，加強師資隊伍的國際化培訓(xùn)，加大國內(nèi)外教學(xué)規(guī)范的交流，加大教師出國進修力度。同時要引進優(yōu)秀的國際化教育資源，不僅包括教師資源、課程資源等，還包括先進的國際化教育制度、教育內(nèi)容和培養(yǎng)模式[1]。只有建設(shè)一支與國際化接軌、專業(yè)知識牢固、英文交流水平不俗的教師團隊，才能更具有吸引國際高素質(zhì)人才的優(yōu)勢[2]。只有根據(jù)“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展需求及院校優(yōu)勢、特色學(xué)科，結(jié)合留學(xué)生的特點，對專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)評價進行完善，對高校辦學(xué)條件、管理水平、教學(xué)軟、硬件等方面進行評估，才能夠制訂趨同化下同中有異的教學(xué)方案。

二、高層次培養(yǎng)層面在趨同化下海外留學(xué)生教育中存在的問題與對策

全國范圍內(nèi)留學(xué)生規(guī)模大幅增長;生源國國情差異顯著，“一帶一路”沿線生源比例持續(xù)升高;非學(xué)歷生和本科生為主體，培養(yǎng)層次偏低（學(xué)歷教育生來源地分布相對不均衡，高層次來華留學(xué)生比例不高）;自費生占比突出，獎學(xué)金留學(xué)生比例稍顯不足;學(xué)生的規(guī)模增長對漢語專業(yè)依賴性比較強;國際化師資隊伍和管理隊伍不足;培養(yǎng)體系落后于優(yōu)質(zhì)留學(xué)生的需要，培養(yǎng)質(zhì)量難以與國際優(yōu)勢學(xué)科相接軌。就江蘇省而言，隨著省內(nèi)留學(xué)生數(shù)量不斷增長，省政府到高校傳統(tǒng)的留學(xué)生事務(wù)管理模式與留學(xué)生工作的現(xiàn)實需要之間的矛盾逐漸暴露。各高校缺乏聯(lián)合的管理機制，管理部門與教務(wù)處、研究生處及基層培養(yǎng)學(xué)院的關(guān)系沒有理順，單獨匹配給研究生院的資源，不能滿足學(xué)生多元化的專業(yè)選擇和不同層次學(xué)歷教育的需求。

研究生院在加強世界一流學(xué)科建設(shè)，努力挖掘和培育優(yōu)質(zhì)特色專業(yè);提高留學(xué)生教育師資隊伍國際交流水平，加強特色精品課程國際化建設(shè);采取靈活多樣的招生方式，努力增加高層次留學(xué)生的比例;構(gòu)建國際化的教育管理和服務(wù)體系，完善留學(xué)生培養(yǎng)體系;構(gòu)建教育質(zhì)量評估體系，提高學(xué)生的留學(xué)滿意度等方面的工作顯得尤為重要。研究生院的高層在管理上要推進留學(xué)生培養(yǎng)制度的改革，建立起本校學(xué)生與來蘇留學(xué)生趨同化培養(yǎng)體制。省教育廳可根據(jù)高校教學(xué)實力的強弱劃分目標，一些地方性的師資力量還相對不足的大學(xué)，要根據(jù)本地區(qū)的文化人文優(yōu)勢擴大語言生的招生，更好地實現(xiàn)政策中提出的增加來蘇留學(xué)生的目標。另外，一些師資水平、學(xué)科建設(shè)都在全省前列的大學(xué)，可以將工作的重點轉(zhuǎn)變到提高留學(xué)生教育質(zhì)量，吸引高層次的學(xué)歷留學(xué)生。高校要根據(jù)具體情況制訂出詳細的適合本校發(fā)展留學(xué)生事業(yè)的方案，方案是對政策的細化分解做到各個部門權(quán)責相對。只有提高各個部門之間的協(xié)調(diào)性，才能成功地推進政策的執(zhí)行。

三、學(xué)生工作層面在趨同化下海外留學(xué)生教育中存在的問題與對策

統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)是國內(nèi)各高校學(xué)工處處理學(xué)生工作事宜的原則。思想政治教育、行為規(guī)范管理、成長成才服務(wù)是學(xué)工辦的工作內(nèi)容，同樣適用于海外留學(xué)生的管理。但海外留學(xué)生的融入使高校學(xué)工部管理學(xué)生變得交錯復(fù)雜?，F(xiàn)在國內(nèi)大環(huán)境下學(xué)工部在趨同化下海外留學(xué)生教育中存在的主要問題有：定位不準確，留學(xué)生主體地位沒有明確。高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，學(xué)生是人才的主體。高等學(xué)校對留學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、行為規(guī)范的管理往往注重外在行為的規(guī)范，缺乏內(nèi)在的教育，既游離于教育和管理職能，又不能在服務(wù)職能的框架內(nèi)得到有機整合。趨同化下留學(xué)生住宿問題不僅要看到我國國情的特殊性，而且要看到留學(xué)生國家國情的特殊性。國外的留學(xué)生的住宿管理并不能完全適用我國的管理模式。這就需要我們在借鑒的基礎(chǔ)上通過實踐不斷更新觀念，摸索適合我國國情的留學(xué)生住宿管理方法。

就揚州大學(xué)而言多校區(qū)辦學(xué)，使學(xué)生工作不能滿足留學(xué)生數(shù)量增加、學(xué)生成分多元化、發(fā)展要求多樣化的要求。構(gòu)建科學(xué)有效的留學(xué)生工作信息交流、反饋體系勢在必行。為留學(xué)生工作建立預(yù)警功能，完善交流方式，明確反饋渠道，有助于使高校的留學(xué)生工作主管領(lǐng)導(dǎo)能夠及時發(fā)現(xiàn)工作中的偏差，采取相應(yīng)糾正措施，明確對應(yīng)工作內(nèi)容，改進工作方法，提高工作效率，督導(dǎo)工作運轉(zhuǎn)。留學(xué)生的權(quán)益也是正當權(quán)益，在海外求學(xué)生活遇到問題時、學(xué)業(yè)遇到困難時、權(quán)益受到損害時，需及時支援。要通過完善學(xué)生申訴條例和宿舍管理建設(shè)，為解決留學(xué)生困難尋找系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性的方案，切實維護學(xué)生的合法權(quán)益。制定和完善留學(xué)生申訴處理制度，是依法治國校的前提基礎(chǔ)，也是維護留學(xué)生權(quán)益行之有效的辦法。

四、海外教育學(xué)院層面在趨同化下海外留學(xué)生教育中存在的問題與對策

有學(xué)生才能談教育，我國高校在留學(xué)生招生工作相較于國外成熟的留學(xué)教育招生營銷理論，存在相關(guān)研究缺乏全面性、系統(tǒng)性和層次性，缺乏成熟的理論和框架作支撐等問題。各高校海外教育學(xué)院招生營銷方面面臨認識觀念滯后、自主權(quán)不足、國際宣傳渠道單一、留學(xué)生教育品牌性不強、管理手段及政策力度欠缺等。江蘇省高校留學(xué)生教育在規(guī)模和質(zhì)量上居于全國領(lǐng)先水平，但也存在招生問題，尤以區(qū)域發(fā)展不平衡最突出。在目前留學(xué)生招生惡性競爭的狀態(tài)下，各高等院校無論是“985”“211”“雙一流”，或是普通高校，均普遍存在招生條件偏低，留學(xué)生基礎(chǔ)較差的情況，影響對專業(yè)課的理解及進一步深入學(xué)習(xí)。

各高校海外教育學(xué)院必須充分發(fā)揮主觀能動性，重點做好高校中的環(huán)境分析與自身定位，從宏觀角度出發(fā)，積極探索針對海外留學(xué)生的富有創(chuàng)新特色的高等院營銷戰(zhàn)略。對于中國高校來說，加大優(yōu)勢學(xué)科、專業(yè)基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)，提高留學(xué)生辦學(xué)層次、學(xué)術(shù)水平，擴大影響力，加強宣傳，以吸引更多優(yōu)質(zhì)的海外學(xué)生。陳文遠指出留學(xué)生申請的教學(xué)和實力，是本質(zhì)上決定城市學(xué)生教育的水平、質(zhì)量、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展道路的三因素之一。省內(nèi)外加強高校間創(chuàng)新交流合作，利用原有資源進行資源重組，共同提升教育水平，努力減小區(qū)域教育發(fā)展差異，做到“互利共贏”。欲提高招生生源質(zhì)量，僅僅擴大影響力還不夠，抓好教師的內(nèi)部營銷尤為重要。教師是高校組織面對的第一個市場，如何提高留學(xué)生的滿意度和忠誠度與其密不可分。

五、留學(xué)生會層面在趨同化下海外留學(xué)生教育中存在的問題與對策

隨著留學(xué)生人數(shù)的增加，管理人員與教師的素質(zhì)差異，以及管理方式的不同等不斷出現(xiàn)的問題，建立留學(xué)生會，讓留學(xué)生自我管理，選拔優(yōu)秀留學(xué)生協(xié)助管理的方式成為處理留學(xué)生問題，減輕管理人員管理壓力的重要方法?？紤]各國留學(xué)生的文化差異、宗教差異，有助于更好地促進留學(xué)生相互了解，幫助教育留學(xué)生相互尊重。不過，對于留學(xué)生管理方面仍欠缺經(jīng)驗，存在一些不足。一，目前國內(nèi)尚無詳細的留學(xué)生會建立經(jīng)驗，許多高校并未設(shè)立留學(xué)生會，沒有系統(tǒng)的管理和行政方案，導(dǎo)致留學(xué)生會這一形式無法在全國范圍內(nèi)廣泛推廣。二，省內(nèi)國家化師資隊伍和管理隊伍的不足，導(dǎo)致無法分出更多的資源單獨管理協(xié)助留學(xué)生會的建立，雖然大量國外歸來的教師加入海外教育隊伍中，但大多數(shù)在教育崗位，學(xué)生管理存在人員較少，已在崗人員水平較低，和學(xué)生溝通困難等問題，導(dǎo)致難以系統(tǒng)管理留學(xué)生會。三，校內(nèi)培養(yǎng)體系不完善，對于留學(xué)生會的建立和管理并不重視，將大多數(shù)精力放在課程教育方面，忽略留學(xué)生培養(yǎng)過程中的文化教育和趨同化教育的重要性。想要解決這些問題，國家應(yīng)大力支持留學(xué)生會的建立，建立試點院校，將留學(xué)生會建立經(jīng)驗系統(tǒng)化、經(jīng)驗化，并利用講座的方式，將已經(jīng)形成的留學(xué)生會建立體系傳播給其他院校。省內(nèi)應(yīng)該加大海外歸國教師的招聘力度，不僅包括教學(xué)崗位，而且同樣重視行政崗位，緩解海外教育行政崗位的工作壓力。應(yīng)該設(shè)立專門進行學(xué)生工作的轉(zhuǎn)任教師，負責留學(xué)生會建立等相關(guān)學(xué)生工作，可以直接和留學(xué)生會接頭，更加直接地參與學(xué)生管理。學(xué)校應(yīng)該完善培養(yǎng)體制，設(shè)分管教學(xué)和學(xué)生工作雙崗位，重視留學(xué)生文化活動。建立留學(xué)生會，有助于更有效地管理留學(xué)生工作，幫助傳播中國文化，幫助留學(xué)生更快適應(yīng)在中國的學(xué)習(xí)，提高留學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

趨同化下留學(xué)生教育是在我國國情基礎(chǔ)下的海外教育模式綱領(lǐng)。但趨同化不等同于同化，趨同化下的同中存異才能使國際特色教育具有強大的競爭力。通過“五位一體”下的統(tǒng)籌規(guī)劃，五個部門共同參與、交通互聯(lián)發(fā)揮“以人為本”的理念優(yōu)勢構(gòu)建了以趨同化為主體的全新留學(xué)生管理模式。目前大多數(shù)高校的留學(xué)生教育趨同化管理仍處于不斷探索與嘗試的階段，相信在五位一體的不斷完善下，能夠打造出培養(yǎng)高端人才，促進國際交流，促進我國經(jīng)濟發(fā)展的高等院校。

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