國家發(fā)展改革委等四部門：聯(lián)合出臺《國家救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備管理辦法》

近期，為建立國家救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備制度，保障糧食作物突發(fā)性重大病蟲害防治應(yīng)急用藥需求，做好國家救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備工作，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《國家救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》提出，國家救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備遵循企業(yè)儲(chǔ)備、政府補(bǔ)助、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧的運(yùn)行原則。國家救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備任務(wù)由企業(yè)自愿承擔(dān)并自負(fù)盈虧，所需資金可向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等申請貸款解決，中央財(cái)政給予資金補(bǔ)助。中央財(cái)政按照1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率標(biāo)準(zhǔn)，對國家救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備給予資金補(bǔ)助。中央政府或地方政府利用農(nóng)作物病蟲害防治資金采購農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采購國家救災(zāi)儲(chǔ)備農(nóng)藥。

儲(chǔ)備什么樣的農(nóng)藥？《辦法》明確，國家救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備品種選定堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一、常規(guī)農(nóng)藥與新型農(nóng)藥相結(jié)合，主要用于滿足年度重大突發(fā)病蟲害防治用藥需求，并兼顧多年不遇非常見重大突發(fā)病蟲害救治用藥需求。國家救災(zāi)農(nóng)藥年度儲(chǔ)備時(shí)間為12個(gè)月，針對三大主糧（小麥、水稻、玉米）作物重大突發(fā)病蟲害防控需要及發(fā)生趨勢預(yù)測，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織專家提出年度具體儲(chǔ)備品種意見。

承儲(chǔ)企業(yè)需滿足什么條件？《辦法》提出，國家救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)兼顧大型農(nóng)藥生產(chǎn)、流通企業(yè)，應(yīng)具備5項(xiàng)基本條件：一是在中國境內(nèi)具備農(nóng)藥生產(chǎn)或經(jīng)營許可證，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營正常；二是實(shí)繳資本原則上不低于 3000萬元人民幣；三是近3年每年農(nóng)藥銷售收入原則上不低于1億元人民幣（以年度審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）；四是符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和環(huán)保要求，具有與儲(chǔ)備規(guī)模相適應(yīng)的倉儲(chǔ)能力；五是銀行信譽(yù)優(yōu)良。

儲(chǔ)備工作如何落實(shí)？《辦法》指出，國家發(fā)改委、財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)形勢變化，確定國家救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備規(guī)模。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定儲(chǔ)備品種及形態(tài)，組織選定承儲(chǔ)企業(yè)，下達(dá)儲(chǔ)備計(jì)劃及動(dòng)用指令。供銷合作總社配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做好承儲(chǔ)企業(yè)選定、事中事后監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作。