周揚(yáng)波

摘要： 隨著國際與國內(nèi)航運(yùn)事業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)前各個國家的船舶數(shù)量與噸位都在不斷上升，相應(yīng)的由于船舶所導(dǎo)致的油類污染事件也變得越來越頻繁，這不但危害了生物資源的多樣性，對于人類的生命健康也產(chǎn)生了直接的傷害。為了進(jìn)一步解決船舶油污染的問題，就必須先來了解一下船舶油污污染現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞： 船舶;油污染;現(xiàn)狀;防治對策

【中圖分類號】 X55【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1674-3733（2020）16-0252-01

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，環(huán)保問題逐漸成為社會關(guān)注的重要話題。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，全國船舶數(shù)量大約為23萬艘（不含漁船），其中內(nèi)河船舶數(shù)量達(dá)20萬艘。數(shù)量眾多的內(nèi)河船舶每年產(chǎn)生的含油污水總量不容小覷。

1船舶油污染

機(jī)械產(chǎn)品往往離不開潤滑油，廢機(jī)油、黃油的散落會造成環(huán)境污染。作為船舶航行的動力能源的柴油，是船舶對環(huán)境的主要污染物，營運(yùn)船舶進(jìn)廠修理時船艙內(nèi)本身存有油污水，在清理過程中易散落而產(chǎn)生油污染。

2船舶油污污染現(xiàn)狀分析

相關(guān)研究表明，全球海洋環(huán)境污染至少有35%來自船只，其中最大的是石油污染。石油污染破壞了生物多樣性，同時改變了生物圈和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，產(chǎn)生了復(fù)雜的影響。從形式上講，污染也主要是由于船舶污水排放和石油外溢造成的石油流入海洋。

3船舶產(chǎn)生油污的主要途徑

3.1溢油事故。

溢油事故發(fā)生后，污染影響主要表現(xiàn)在以下幾方面。（1）溢油對海洋哺乳動物的危害油污會破壞一些海洋哺乳動物的皮毛，降低其游泳能力，還能刺激它們的眼睛、皮膚，油污可損害肝臟和腎臟。（2）溢油對漁業(yè)的危害溢油對漁業(yè)資源有嚴(yán)重的影響，尤其對魚卵和幼魚的污染。毒性較大的油會對該水域的幼魚造成巨大危害。（3）溢油對海洋生物的危害浮游生物油類的毒性特別敏感，極易受到油的損害，另一方面浮游生物可大量吸收海面溢油。

3.2違規(guī)排放機(jī)艙艙底水。

艙底水中的污染物主要包括設(shè)備老化和石油廢水，例如逃離管道系統(tǒng)的石油和潤滑油，原則上不允許直接排入海洋。但是，由于一些船只為了節(jié)省時間和金錢而向海洋自由排放污染物，它們不僅嚴(yán)重污染海洋，而且影響國家的形象，不利于海洋工業(yè)的健康發(fā)展。

4船舶的污染防治對策

4.1機(jī)艙內(nèi)的艙底水吸口。

艙底水吸口是抽吸艙室積水的吸口，這種裝置主要用于一旦船舶遇險導(dǎo)致艙室進(jìn)水時及時抽水，避免船舶沉沒，確保船舶安全。一般內(nèi)河船舶的機(jī)艙會設(shè)置至少1個支吸口和1個直通吸口，主機(jī)功率較大的船舶還會設(shè)置1個應(yīng)急吸口，其中支吸口和直通吸口與艙底泵相連接。機(jī)艙內(nèi)艙底水吸口是現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作必查項(xiàng)目之一。除非緊急狀態(tài)必須抽排機(jī)艙艙底水，否則不允許通過艙底泵直接將機(jī)艙艙底水抽出排往舷外。為了判斷船員是否存在違規(guī)濫用艙底水系統(tǒng)偷排含油污水，需要重點(diǎn)檢查艙底水的舷外排出口是否有油污漬，條件允許的情況下可以拆開管路連接法蘭進(jìn)行詳查。

4.2強(qiáng)化政策扶持與技術(shù)推廣。

實(shí)現(xiàn)油污染治理并不是僅僅依靠政策就可以實(shí)現(xiàn)，其同樣需要技術(shù)的推廣與實(shí)施。為了進(jìn)一步普及排放控制技術(shù)以及實(shí)現(xiàn)技術(shù)在基層船舶制造與使用中的推廣效果，就必須通過地方的政策扶持與引導(dǎo)來幫助實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與新產(chǎn)品的應(yīng)用。結(jié)合當(dāng)前我國國內(nèi)各大防治油污染的產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)現(xiàn)狀來看，其完全能夠滿足現(xiàn)階段我國對于海洋船舶油污染控制的基本要求，所以只需要加強(qiáng)政策的扶持與基層技術(shù)推廣即可完成相應(yīng)的控制目標(biāo)。

4.3污染的防治。

（1）首先要把污染控制在船廠范圍內(nèi)，防止污染物向廠區(qū)附近擴(kuò)散。按目前的技術(shù)現(xiàn)狀要把船廠搞成花園式的零排放不現(xiàn)實(shí)，就算實(shí)力強(qiáng)大的國企也做不到，但必須強(qiáng)制企業(yè)對粉塵、噪音、污油水在廠內(nèi)處理好，不能散發(fā)到廠外。（2）對廠內(nèi)工人做好防護(hù)工作，在生產(chǎn)裝備、環(huán)境條件、工作時間等方面等方面綜合保護(hù)。（3）建立切合實(shí)際的環(huán)保制度，管理部門要監(jiān)管到位，對因經(jīng)濟(jì)利益而違反環(huán)保規(guī)定的行為要做到真正的處罰。（4）做好宣傳工作，全民提高環(huán)保意識，一些先進(jìn)的防污染理念和措施應(yīng)該在大多數(shù)船廠中推廣。特別對直接施工的一線工人成為重要。（5）采用先進(jìn)工藝，在提高生產(chǎn)效率的同時減少污染。

4.4建立相關(guān)制度。

工業(yè)管理不僅需要澄清有關(guān)部門和職能，而且需要制定有效執(zhí)行的相關(guān)政策和條例。目前，沒有明確的法律禁止某些過時的船舶建造設(shè)施和程序，也沒有懲罰措施或制裁明顯污染環(huán)境的公司的依據(jù)。環(huán)境意識的形成本身遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，嚴(yán)格的硬手段措施往往更為有效。

4.5其他監(jiān)管內(nèi)容。150噸級及以上的油船和400噸級及以上的其他船舶，應(yīng)配有規(guī)定的油類記錄簿和《船上油污應(yīng)急計劃》。船舶所設(shè)計的艏尖艙或防撞艙壁之前的艙，其用途是承受撞擊的，即使破損也不會影響船舶的航行安全。但在實(shí)際情況下，個別船員因抱有僥幸心理而在這類艙內(nèi)裝載油類，一旦船舶碰撞導(dǎo)致該位置破損，就會出現(xiàn)漏油。應(yīng)對甲板上的可能會產(chǎn)生污油的動力機(jī)械設(shè)置油盤，防止泄漏的殘油污染水域。內(nèi)河船舶舵機(jī)艙、軸隧及動力機(jī)械泄漏的殘油，相對海船來講產(chǎn)量不大，但必須采取措施進(jìn)行收集，禁止排往舷外，有條件的也可以引入機(jī)艙、污油水艙或污油艙中。油水分離設(shè)備經(jīng)常更換的濾芯等油污物，必須妥善保存于船上或采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ枰蕴幚?，?yán)禁拋入水中。

4.6加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。增強(qiáng)防污意識，規(guī)范操作行為，杜絕人為因素造成的污染事故。從事載運(yùn)危險貨物船舶的船員，需持有相應(yīng)的適任證書和相應(yīng)的安全培訓(xùn)合格證，熟悉所在船舶貨物安全知識和安全操作。

結(jié)束語

防油污是航運(yùn)環(huán)境保護(hù)的一個重要課題，關(guān)于船舶防油污系統(tǒng)的監(jiān)管，還涉及船員操作技能、生活習(xí)慣，以及周邊環(huán)境等因素，對于大噸位的油船，還有更高的監(jiān)管要求。雖然海事監(jiān)管相關(guān)規(guī)定都有針對防油污的要求，但在日常監(jiān)管工作中，監(jiān)管人員還需要聯(lián)系實(shí)際，準(zhǔn)確把握監(jiān)管工作要領(lǐng)。

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