精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅中旅游扶貧研究

徐峰

摘要： 旅游扶貧與傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧不同，其能夠使得貧困地區(qū)和貧困人口得以獲得一種可持續(xù)發(fā)展能力，對于推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，徹底幫助貧困地區(qū)摘下“貧困”的帽子。而要想發(fā)揮旅游脫貧的積極作用，則需要構(gòu)建完善的旅游扶貧路徑，明確扶貧目標(biāo)要求，做好對旅游扶貧得到動態(tài)管理，形成旅游扶貧長效機(jī)制。為了進(jìn)一步對旅游扶貧進(jìn)行研究和分析，文章嘗試結(jié)合自身的理解和認(rèn)識，對相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和探討。

關(guān)鍵詞： 精準(zhǔn)扶貧;脫貧攻堅;旅游扶貧

【中圖分類號】 F570【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1674-3733（2020）16-0278-01

在精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅中，產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容之一就是旅游扶貧。旅游扶貧相較于其他扶貧模式來說，具有參與面廣、扶貧效果快、返貧率低等優(yōu)勢特點(diǎn)。其可以在較短的時間內(nèi)幫助貧困人口脫貧致富，而從長期發(fā)展的角度來看則可以實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅對旅游扶貧進(jìn)行研究就顯得極為有必要了。

1旅游扶貧的優(yōu)勢作用

1.1可以有效的提高貧困人口的收入水平

旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱，其可以為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會，切實(shí)解決個體的就業(yè)問題，旅游業(yè)的發(fā)展能夠帶動與之相關(guān)的多個行業(yè)的發(fā)展，如酒店、餐飲、服裝甚至是農(nóng)業(yè)等等，在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，可以達(dá)到貧困人口離土不離鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)剩余勞動力就業(yè)就地轉(zhuǎn)移的重要途徑。而且，旅游開發(fā)還能夠促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的深度融合，有助于優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村貧困地區(qū)傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生活方式得到有效轉(zhuǎn)變，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高貧困地區(qū)人口的收入水平，為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平提升提供可持續(xù)發(fā)展的動力。

1.2改善貧困人口的生活環(huán)境

貧困地區(qū)開展旅游項目，不僅需要有優(yōu)美、富有吸引力的風(fēng)景作為支撐，與此同時，還需要做好其他各項準(zhǔn)備工作，改善當(dāng)?shù)氐慕煌顩r、教育設(shè)施、通信設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等等，這些都使得當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境質(zhì)量得到了有效提升，其為貧困地區(qū)的居民脫貧提供了更多的可能性。同時，旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)，還能夠改變參與旅游項目工作人員的職業(yè)性質(zhì)，使得人們傳統(tǒng)的生活方式發(fā)生巨大改變。在旅游項目推進(jìn)過程中，貧困地區(qū)人們粗放的環(huán)境對待態(tài)度將會被改變，為了吸引更多游客，進(jìn)一步提升自己的經(jīng)濟(jì)收入，在開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動時，居民會主動的保護(hù)環(huán)境，營造良好的生態(tài)環(huán)境，這實(shí)際上對于貧困人口生活環(huán)境的改善也有著巨大的幫助。

1.3更新貧困人口的思想觀念

由于生活比較貧困，交通條件落后，因此貧困地區(qū)的居民綜合素質(zhì)往往都不是很高，大部分居民早早輟學(xué)，以務(wù)農(nóng)或者是進(jìn)城務(wù)工衛(wèi)生，居民的思想觀念比較傳統(tǒng)，對于新興事物的接受度相對比較差。而在貧困地區(qū)開發(fā)旅游項目，可以為貧困地區(qū)居民提供更多與外界交流和溝通的機(jī)會，增進(jìn)了貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間物資、人才以及文化等多個層面的交流和溝通。長時間如此，貧困地區(qū)居民的思想觀念、行為方式以及精神面貌等也將會得到積極正面的改變，其綜合素質(zhì)和能力等都將得到更好的提升，可以使貧困地區(qū)的居民更好的融入到社會生活中，有助于全體社會的發(fā)展和進(jìn)步。

2旅游扶貧的路徑選擇

2.1注重旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)

良好生態(tài)環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的重要支撐。在保護(hù)環(huán)境的前提下進(jìn)行特色資源的有序開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一，科學(xué)制訂旅游規(guī)劃，進(jìn)行合理有序開發(fā)。貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)堅持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合原則，應(yīng)進(jìn)行合理布局、規(guī)劃設(shè)計，對旅游線路、空間布局、景點(diǎn)設(shè)計、社會服務(wù)等應(yīng)做到因地制宜、突出特性，有效防止不合理的旅游資源開發(fā)與建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。第二，完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制，規(guī)范旅游參與者行為。一方面政府部門要完善旅游開發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)和條例，對旅游開發(fā)中造成生態(tài)環(huán)境破壞的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，將旅游開發(fā)的外部負(fù)效應(yīng)降到最低。另一方面建立健全科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源的可持續(xù)利用。

2.2充分挖掘和提升本土文化內(nèi)涵價值

文化內(nèi)涵是貧困地區(qū)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)因素之一，是貧困地區(qū)旅游發(fā)展吸引旅游者的關(guān)鍵點(diǎn)。因此，需要充分發(fā)揮本土文化在旅游扶貧開發(fā)中的重要作用。一是要充分認(rèn)識文化在旅游開發(fā)中的重要作用。加強(qiáng)對文化旅游資源的保護(hù)既需要政府部門完善相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用強(qiáng)制手段約束和規(guī)范旅游參與者行為，也需要當(dāng)?shù)刎毨丝趨⑴c，培養(yǎng)其保護(hù)文化的責(zé)任感和使命感，使貧困人口成為本土文化的主動傳承者和保護(hù)者。二是要整合鄉(xiāng)村文化資源，打造特色品牌優(yōu)勢。充分整合利用貧困地區(qū)濃郁的鄉(xiāng)村文化、獨(dú)特的民風(fēng)民俗、鮮明的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)品和精彩的鄉(xiāng)村故事，塑造品牌，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)發(fā)展。

2.3加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施是為社會生產(chǎn)和居民生活所提供公共服務(wù)的設(shè)施和設(shè)備，是旅游扶貧開發(fā)的重要條件。加強(qiáng)貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，可以有效提升貧困地區(qū)綜合服務(wù)水平和旅游服務(wù)能力。第一，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)水平。政府及相關(guān)部門應(yīng)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為旅游扶貧創(chuàng)造良好的投資條件，提供政策支持和保障措施，加強(qiáng)和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游目的地的可達(dá)性、便捷性和旅游者的舒適度。第二，加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)能力。進(jìn)一步完善景觀、餐飲、住宿、購物、安全、娛樂服務(wù)以及商業(yè)服務(wù)設(shè)施等硬件服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)能力，為旅游者提供高質(zhì)量的服務(wù)，吸引更多游客的注意力，增加旅游經(jīng)濟(jì)收入。

總之，旅游扶貧對于精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅的積極作用不言而喻，但是要發(fā)揮好旅游扶貧的作用卻并非易事，其需要貧困地區(qū)結(jié)合自身的資源特色、資金等多種因素綜合考慮，以便幫助貧困地區(qū)的居民盡早擺脫貧困的狀況。

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