林寧思

【摘 要】文章對(duì)福建省2012—2017年度獲得福建省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)且以企業(yè)為第一完成單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)定量分類統(tǒng)計(jì)，總結(jié)和分析了福建省企業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目特點(diǎn)及其規(guī)律，并提出優(yōu)化福建省科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】福建;科技獎(jiǎng)勵(lì);統(tǒng)計(jì);分析

【中圖分類號(hào)】G311 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2020）09-0003-03

0 前言

科技創(chuàng)新對(duì)提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力至關(guān)重要。科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，處于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局的核心位置。2018年，李克強(qiáng)總理在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上指出：“我國(guó)創(chuàng)新格局出現(xiàn)重大變化，科研院所和高校在基礎(chǔ)研究中發(fā)揮主力軍作用，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中擔(dān)綱‘主角，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起，發(fā)展新動(dòng)能加快壯大，很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)引領(lǐng)世界潮流?！薄捌髽I(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系?！笨萍吉?jiǎng)勵(lì)制度是我國(guó)科技政策的一個(gè)重要組成部分，在推動(dòng)科技創(chuàng)新與進(jìn)步方面發(fā)揮著重要的作用。福建省科技獎(jiǎng)勵(lì)工作起步于20世紀(jì)80年代中期，迄今已走過(guò)30多年。多年來(lái)，福建省根據(jù)自身科技發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不斷改革與完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極探索科技獎(jiǎng)勵(lì)在促進(jìn)區(qū)域科技與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的杠桿作用，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的研究理論成果比較豐富，主要涉及定義、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審制度、監(jiān)督機(jī)制和實(shí)施路徑等，但對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面進(jìn)行實(shí)證研究的成果并不多見。福建省未見系統(tǒng)地對(duì)企業(yè)為第一完成單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。本文收集、整理、統(tǒng)計(jì)2012—2017年度福建省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)中，以企業(yè)為第一完成單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，總結(jié)和分析了福建省企業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目特點(diǎn)及其規(guī)律，并提出優(yōu)化福建省科技獎(jiǎng)勵(lì)制度在推動(dòng)全省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的對(duì)策和建議。

1 福建省科技獎(jiǎng)以企業(yè)為第一完成單位的獲獎(jiǎng)情況統(tǒng)計(jì)

1.1 按獲獎(jiǎng)年度劃分

2012—2017年度以企業(yè)為第一完成單位共獲獎(jiǎng)430項(xiàng)（見表1），其中2012年獲獎(jiǎng)72項(xiàng)，2013年獲獎(jiǎng)74項(xiàng)，2014年獲獎(jiǎng)66項(xiàng)，2015年獲獎(jiǎng)63項(xiàng)，2016年獲獎(jiǎng)84項(xiàng)，2017年獲獎(jiǎng)71項(xiàng)。

1.2 按獎(jiǎng)勵(lì)類別分布劃分

2012—2017年度6年間，以企業(yè)為第一完成單位獲得技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)共430項(xiàng)（見表2）。其中，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)為35項(xiàng);科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)為395項(xiàng)，包含科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)（工人農(nóng)民）為3項(xiàng)，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)（企業(yè)創(chuàng)新）為16項(xiàng)。

1.3 按獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)劃分

2012—2017年度6年間，以企業(yè)為第一完成單位共獲得一等獎(jiǎng)25項(xiàng)、二等獎(jiǎng)125項(xiàng)、三等獎(jiǎng)280項(xiàng)（見表3），各等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)占比如圖1所示。

1.4 按企業(yè)所處地域劃分

2012—2017年度6年間，以企業(yè)為第一完成單位，按地域劃分，寧德有9項(xiàng)，莆田有13項(xiàng)，三明有15項(xiàng)，南平有20項(xiàng)，龍巖有36項(xiàng)，漳州有44項(xiàng)，泉州有59項(xiàng)，廈門有94項(xiàng)，福州有140項(xiàng)（見表4），2012—2017年度不同地域企業(yè)的獲獎(jiǎng)數(shù)量占比如圖2所示。

1.5 按獲獎(jiǎng)企業(yè)所處行業(yè)劃分

2012—2017年度6年間，以企業(yè)為第一完成單位，按行業(yè)劃分，工業(yè)領(lǐng)域有393項(xiàng)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有20項(xiàng)，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有11項(xiàng)，自然科學(xué)領(lǐng)域有6項(xiàng)（見表5）。

2 福建省企業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目特點(diǎn)

目前，《福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》頒布實(shí)施于2017年4月。福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，每年授獎(jiǎng)項(xiàng)目不超過(guò)200項(xiàng)，分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)。設(shè)置的獎(jiǎng)項(xiàng)包括自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)4類。其中，福建省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每?jī)赡杲M織評(píng)審一次，可以空缺，每次授獎(jiǎng)人數(shù)不超過(guò)2名。2012—2017年福建省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表6，2012—2017年福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表7。

從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，2012—2017年福建省企業(yè)獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升

2012—2017年以企業(yè)為第一完成單位共獲獎(jiǎng)430項(xiàng)，企業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量各個(gè)年度相對(duì)穩(wěn)定。2012—2017年企業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目占福建省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)總數(shù)的39.49%，其中技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的占比為64.82%，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的占比為38.16%。這一結(jié)果表明，近幾年福建省的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的意識(shí)也在不斷提高。不少企業(yè)緊密結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新，創(chuàng)新積累進(jìn)一步增厚，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品占比不斷增加，高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值比例逐步提升，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升極大地提高了全省企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

2.2 全民創(chuàng)新氛圍不斷增強(qiáng)

為營(yíng)造全民創(chuàng)新氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)新熱情，福建省專門為工人、農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果顯著的企業(yè)分別設(shè)立“科技進(jìn)步獎(jiǎng)（工人農(nóng)民）”和“科技進(jìn)步獎(jiǎng)（企業(yè)創(chuàng)新）”獎(jiǎng)項(xiàng)。2012—2017年，福建省有3項(xiàng)由工人、農(nóng)民主持完成的“科技進(jìn)步獎(jiǎng)（工人農(nóng)民）”項(xiàng)目獲得三等獎(jiǎng);另有16家企業(yè)獲得“科技進(jìn)步獎(jiǎng)（企業(yè)創(chuàng)新）”。其中，一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)9項(xiàng)。這一結(jié)果表明，隨著福建省創(chuàng)新體制的不斷完善，社會(huì)大眾和企業(yè)積極參與創(chuàng)新的意識(shí)不斷增強(qiáng)，推動(dòng)了福建省建設(shè)創(chuàng)新型省份的步伐不斷加快。

2.3 福廈漳泉是福建省科技創(chuàng)新的最活躍地區(qū)

福建省擁有寧德、莆田、三明、南平、龍巖、漳州、泉州、廈門、福州9個(gè)設(shè)區(qū)市，通過(guò)對(duì)企業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的地域歸類可以發(fā)現(xiàn)，2012—2017年，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目居前四位的地區(qū)分別是福州、廈門、泉州和漳州，所占比例分別為33%、22%、14%和10%。福州是省會(huì)城市，科研力量相對(duì)比較雄厚，福建省大多數(shù)科研院所、高校主要集中在福州。廈門是計(jì)劃單列市，吸引集聚了眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在廈門投資設(shè)廠，而且擁有廈門大學(xué)、集美大學(xué)、廈門理工大學(xué)3所高等院校及自然資源部第三海洋研究所和中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所等中直科研機(jī)構(gòu)，具有雄厚的科研實(shí)力。泉州是福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)，雖然以14%的占比排在第三位，但其鞋服、箱包等輕工業(yè)，“品牌之都”美譽(yù)全國(guó)知名。排在第四位的漳州近年來(lái)堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)立市”“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略，立足改革和創(chuàng)新機(jī)制，大力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，工業(yè)總量不斷壯大。福廈漳泉地區(qū)大中型創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量眾多，成為福建科技創(chuàng)新高地。南平、三明、寧德、龍巖、莆田等地的高校和創(chuàng)新型企業(yè)較少，企業(yè)獲獎(jiǎng)?wù)急染桓撸c前四名存在著較大的差距。