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      城市建設(shè)中房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃管理的探討關(guān)鍵研究

      2020-10-21 04:18:38毛紅文
      關(guān)鍵詞:城市建設(shè)探討

      毛紅文

      摘要:當前隨著城市化進程的不斷加快,房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與城市發(fā)展有著密切的聯(lián)系,但是房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)劃也會違背城市發(fā)展的有序性,影響城市的空間布局。本文將從城市建設(shè)中房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃管理方面進行分析,提出相應(yīng)的措施。

      關(guān)鍵詞:城市建設(shè);房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃;探討

      城市建設(shè)是一定時期內(nèi)的城市發(fā)展計劃和各項建設(shè)工作的綜合發(fā)展,城市建設(shè)是在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對城市的合理布局,完善城市的各項基礎(chǔ)設(shè)施。城市中房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)劃注重的是對多種資源的組合使用,為人類提供居住和工作的空間,房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)劃需要十分注重提高房地產(chǎn)的資源配置效率,完善城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

      1 城市建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃的關(guān)系

      當前隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國城市建設(shè)也得到進一步發(fā)展,城市中的住房需求量不斷增加,人們對住房的質(zhì)量需求也越來越高。在當前城市建設(shè)的過程中,房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)劃能夠有效改善城市面貌,提高居民的生活環(huán)境,也能夠進一步促進城市的可持續(xù)發(fā)展。(1)在城市建設(shè)過程中,城市未來發(fā)展理念能夠指導房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)劃,對房地產(chǎn)業(yè)進行有效調(diào)控,通過對城市建設(shè)進行整體布局,確定城區(qū)的范圍和性質(zhì),也能夠為房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)劃提供相應(yīng)的依據(jù)。另外,在城市建設(shè)的過程中,會對城市的性質(zhì)、人口分布和可擴范圍進行詳細調(diào)查分析,能夠為城市房地產(chǎn)的規(guī)劃投資提供相應(yīng)的參考依據(jù)。城市建設(shè)中需要對城市地段進行規(guī)劃,而城市地段也與房產(chǎn)價值有著一定的關(guān)系,城市建設(shè)主要是站在城市整體發(fā)展方向上提出一些強制性的規(guī)定,能夠進一步促進房地產(chǎn)開發(fā)的穩(wěn)定增長,避免存在過度開發(fā)的現(xiàn)象。(2)房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)劃對城市建設(shè)有著一定的促進作用,而且房地產(chǎn)開發(fā)中對各種建筑材料、施工技術(shù)等的應(yīng)用能夠促進城市的創(chuàng)新發(fā)展,促進城市社區(qū)文化建設(shè),有利于城市的規(guī)劃完善,也是帶動城市投資和消費,促進城市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

      2 城市建設(shè)中房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃存在的問題

      2.1 房地產(chǎn)規(guī)劃方面存在的問題

      在城市建設(shè)的過程中,城市規(guī)劃市民知情較少,而且城市規(guī)劃缺乏透明度,甚至存在沒有做好詳細規(guī)劃就將土地讓給開發(fā)商,讓其進行開發(fā),忽視了城市規(guī)劃的合理性和整體性。

      2.2 房地產(chǎn)開發(fā)方面存在的問題

      沒有充分考慮城市中的景觀特色,在當前城市化建設(shè)的快速發(fā)展過程中,城市中的一些特色景觀也在逐漸消失,主要是房地產(chǎn)開發(fā)沒有與當?shù)氐娜宋臍v史有機結(jié)合起來,相關(guān)的歷史建筑和環(huán)境也受到侵害,導致原有的歷史建筑風格與當前的環(huán)境格格不入,也不能達到協(xié)調(diào)。在房地產(chǎn)的開發(fā)過程中,一些傳統(tǒng)的街區(qū)逐漸消失,文物建筑開始被拆除,導致城市失去了原有的特色。(2)房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模較大,房屋空置較多,在當前城市房地產(chǎn)的大規(guī)模開發(fā)過程中,存在較多的空置房,很多的商品房存在供大于求的現(xiàn)象,商品房滯銷現(xiàn)象比較嚴重。房地產(chǎn)業(yè)過高追求利潤,導致質(zhì)量存在很多問題,房地產(chǎn)商片面追求利潤,通過各種方法提高房屋容積率,而且為了獲取更多的利潤,開發(fā)的強度不斷提高。特別是近年來城市化進程的快速發(fā)展過程中,房地產(chǎn)商為了獲取更多的經(jīng)濟效益,不惜以犧牲自然環(huán)境為條件,獲取更多的經(jīng)濟利潤,忽視了建筑工程的質(zhì)量和整體風格,不能與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展特色有機結(jié)合起來。

      3 城市建設(shè)中房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃管理措施

      3.1 注重通過法律手段和行政手段進行調(diào)控

      在城市建設(shè)的過程中,相關(guān)的城市建設(shè)和房地產(chǎn)規(guī)劃方面的政策和法律條文很多,但是執(zhí)行工作不到位。因此,針對相關(guān)法律條文的執(zhí)行需要建立相關(guān)的監(jiān)管系統(tǒng),構(gòu)建一支強有力的執(zhí)法監(jiān)管隊伍,針對城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃方面的問題進行監(jiān)督管理,監(jiān)管相關(guān)的房地產(chǎn)開發(fā)是否按照相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行。例如,建立完善的監(jiān)管制度、專家評審制度和網(wǎng)上監(jiān)督制度等,促進決策的民主化,杜絕任何的暗箱操作,有效維護城市規(guī)劃的權(quán)威性。同時在房地產(chǎn)的規(guī)劃開發(fā)方面,需要始終強化市場監(jiān)管,及時查處各種違法違規(guī)行為,及時對整個房地產(chǎn)經(jīng)紀狀況進行調(diào)控,合理規(guī)劃城市土地項目,抑制各種不合理的需求。

      3.2 遵循科學發(fā)展觀的指導原則

      社會科學發(fā)展觀的核心是以人為本,全面、可持續(xù)發(fā)展的原則,這也是建設(shè)社會主義和諧社會的根本方針。在當前城市化建設(shè)的過程中,房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)劃需要遵循科學發(fā)展觀,實現(xiàn)城市建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展,注重兩者之間的協(xié)調(diào)。一是城市房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃需要按照城市建設(shè)的要求進行規(guī)劃,做好合理開發(fā),不宜過于重視短期的發(fā)展效益,損失城市的長遠發(fā)展,同時在環(huán)境效益和社會效益方面達成一致性,要聽取有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃專家的相關(guān)建議,要注重城市建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和一致性,促進城市的和諧發(fā)展。

      3.3 促進城市建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)的相互結(jié)合

      在城市建設(shè)的過程中,針對房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)劃,需要健全規(guī)劃管理體系,改進相關(guān)的技術(shù)和方法,確保開發(fā)規(guī)劃工作的適用性,積極探索出城市建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃的新形式,對城市的建設(shè)工作不斷調(diào)整和完善,及時適應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)過程中的各種新情況和新問題,增強城市規(guī)劃的應(yīng)變能力,促進房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃的質(zhì)量和水平。另外,需要發(fā)揮地價對房地產(chǎn)開發(fā)的積極作用,提高整體的協(xié)調(diào)效益,及時調(diào)整規(guī)劃決策,減少規(guī)劃中的各種失誤,不斷創(chuàng)新城市的運行機制,發(fā)揮城市規(guī)劃建設(shè)的重要作用。

      3.4 提高規(guī)劃管理方面的效率

      在城市化建設(shè)的過程中,社會、經(jīng)濟和生態(tài)三位一體的城市規(guī)劃和設(shè)計是促進城市可持續(xù)發(fā)展的重點。房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)劃需要考慮到開發(fā)商提供的規(guī)劃設(shè)計方案、開發(fā)商的實力和誠信度等。同時通過建立城市管理信息化體系,提高對城市規(guī)劃管理的效率,推動數(shù)字化技術(shù)在城市規(guī)劃中的有效應(yīng)用,減少房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃方面的行政審批手續(xù),有效提高規(guī)劃管理的效率。

      3.5 運用聯(lián)合開發(fā)模式解決公共服務(wù)與配套設(shè)施營運問題

      在城市建設(shè)的過程中,城市規(guī)劃滯后都會造成房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃中配套設(shè)施的欠缺,不能達到有效的社會經(jīng)濟效益。因此,需要運用聯(lián)合開發(fā)模式,將房地產(chǎn)開發(fā)與交通有機聯(lián)系起來,實現(xiàn)對公共設(shè)施建設(shè)的融資和統(tǒng)一規(guī)劃,促進房地產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局,為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。另外,城市軌道交通建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的融資互動,通過混合的土地利用方式,能夠?qū)崿F(xiàn)新老城區(qū)的有效連接。針對自行配套的社區(qū),需要鼓勵開放化經(jīng)營,充分利用各種社會資源,實現(xiàn)可持續(xù)化經(jīng)營。

      3.6 注重對監(jiān)督體系的建設(shè)

      在城市化建設(shè)的過程中,需要建立起房地產(chǎn)開發(fā)商、社區(qū)居民和公眾參與的城市規(guī)劃管理制度,在進行詳細規(guī)劃之后需要公開展示,同時城市規(guī)劃工作還可以通過召開座談會、聽證會的方式對各種重大異議進行論證,及時對規(guī)劃草案進行修改和完善,展示有關(guān)規(guī)劃方面的成果,及時與社區(qū)組織建立密切的聯(lián)系,增強市民對城市建設(shè)的認同感,進一步推動城市的可持續(xù)發(fā)展。

      4 結(jié)語

      綜上所述,在城市建設(shè)的過程中,城市建設(shè)與房地產(chǎn)規(guī)劃都是會存在一定的矛盾,但是兩者還是需要密切配合,協(xié)調(diào)處理好城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)之間的關(guān)系,注重通過房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃提升城市發(fā)展的整體效益,滿足城市發(fā)展的各種需求,促進房地產(chǎn)項目的合理開發(fā)和利用。

      參考文獻:

      [1]孫諶.城市規(guī)劃建設(shè)對房地產(chǎn)開發(fā)項目的風險研究[J].中國科技信息,2010(05):259-260.

      [2]杜立群.北京城市總體規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)[J].中國房地信息,2004(12):5-9.

      [3]孫施文.城市規(guī)劃實施的途徑──《建設(shè)美國城市》一書評介[J].城市規(guī)劃匯刊,2000(01):77-78.

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