對如何發(fā)揮事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督職能的思考

張宗洋 辛泉利 汪秋月

摘要：隨著我國事業(yè)單位工作的順利開展，會計(jì)監(jiān)督職能在其中扮演著尤為關(guān)鍵的角色，尤其是在從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的過程中，科學(xué)合理的會計(jì)監(jiān)督職能能夠更好的確保事業(yè)單位進(jìn)行相關(guān)活動，所以說必須對會計(jì)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮引起重視。現(xiàn)階段的事業(yè)單位在會計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮工作過程中仍然存在一定的問題，所以本文就此展開論述并提出相關(guān)措施，希望對我國事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮起到一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計(jì)監(jiān)督職能;問題及措施

1.前言

會計(jì)行業(yè)在事業(yè)單位開展財務(wù)管理工作的過程中有著十分重要的作用，尤其是其監(jiān)督管理職能作用的發(fā)揮將確保其是否能夠科學(xué)合理的開展，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷提升，同樣對于整個行業(yè)的有效監(jiān)督和管理也在不斷提高，所以要針對當(dāng)前行業(yè)中存在的各種問題進(jìn)行有效解決，進(jìn)而才能夠更好的發(fā)揮其會計(jì)監(jiān)督職能，有效改善當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況。

2.事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督存在的問題

2.1會計(jì)監(jiān)督人員監(jiān)督意識薄弱

大部分事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督人員在工作過程中缺乏監(jiān)督管理意識，并不會主動積極的開展會計(jì)監(jiān)督，同時其自身還缺乏必要的法律知識以及行業(yè)規(guī)律，所以也就導(dǎo)致具體的會計(jì)監(jiān)督工作打發(fā)揮作用，整個事業(yè)單位的財務(wù)管理相對混亂。甚至更有嚴(yán)重者出現(xiàn)各種挪用公款財務(wù)人員以權(quán)謀私等不良現(xiàn)象。根據(jù)《會計(jì)法》相關(guān)規(guī)定可知對事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督職能部門要進(jìn)行合理的安排，并將實(shí)施財務(wù)狀況進(jìn)行匯報，但是在具體工作過程中，監(jiān)督人員往往缺乏主動性，監(jiān)管不力的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致整個財務(wù)管理狀況尤為混亂。同時還有某些事業(yè)單位越權(quán)審批固定資產(chǎn)的限額，并沒有按照相關(guān)的規(guī)定將上級進(jìn)行匯報工作，使國有資產(chǎn)流失，阻礙事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督工作的正常實(shí)施。

2.2未積極參與定期審查工作

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，事業(yè)單位要定期接受政府相關(guān)部門的財務(wù)審查與監(jiān)督，在對其開展相關(guān)審查工作過程中，如果發(fā)現(xiàn)其行為表現(xiàn)較差，要對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰。但是由于多種因素的共同作用，往往使得某些事業(yè)單位并沒有按照相關(guān)法律法規(guī)參與到政府的審查工作過程中，同時對于其相關(guān)罰款支出也并未在會計(jì)賬務(wù)中進(jìn)行明確規(guī)范，這在一定程度上也說明其內(nèi)部管理存在的問題。

2.3事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)信息嚴(yán)重失真

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，會計(jì)監(jiān)督已經(jīng)成為事業(yè)單位內(nèi)控管理過程中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，其在事業(yè)單位中的作用也越來越突出。然就當(dāng)前國內(nèi)事業(yè)單位發(fā)展情況而言，事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員對會計(jì)監(jiān)督職能的重要性認(rèn)識明顯不足，片面地認(rèn)為這是一個可有可無的崗位。在該種情況下，會計(jì)信息自身的完整性、真實(shí)性，成為一個老大難問題，而且會計(jì)工作效率與技能水平在很大程度上直接反映了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動情況，一旦出現(xiàn)會計(jì)監(jiān)督不力，則必然導(dǎo)致會計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的正確決策。

3.事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮措施

3.1加大會計(jì)監(jiān)督力度，提高信息透明度

事業(yè)單位存在各種經(jīng)濟(jì)腐敗或違法亂紀(jì)行為往往是由于缺乏監(jiān)管力度，導(dǎo)致不法分子認(rèn)為有利可圖且有漏洞可鉆，同時整個監(jiān)管體系無法真正的發(fā)揮作用，相對來說過于被動。因此在具體工作開展過程中，針對各種事業(yè)單位中存在的違法亂紀(jì)現(xiàn)象要及時進(jìn)行控制，加大懲罰力度，使得人們充分意識到會計(jì)監(jiān)管的重要性，同時還要注意將其貫穿于整個財務(wù)會計(jì)監(jiān)管過程中，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督、主動監(jiān)督。最后還要注意適當(dāng)?shù)奶嵘麄€事業(yè)單位會計(jì)財務(wù)管理的透明度，讓更多的單位主體參與到監(jiān)督管理過程中來。可以考慮設(shè)置會計(jì)委派制或者委派財務(wù)總監(jiān)，進(jìn)而有效提升整個事業(yè)單位會計(jì)信息的透明度，這也是充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督重要作用的具體體現(xiàn)。

3.2建立完善的會計(jì)監(jiān)督體系

目前國內(nèi)事業(yè)單位的相關(guān)會計(jì)人員都是由上級管理者直接管理，而事業(yè)單位的管理者對本單位的經(jīng)濟(jì)活動擁有行使權(quán)，這種現(xiàn)象往往給會計(jì)監(jiān)督工作帶來了諸多困難。所以一定要在事業(yè)單位內(nèi)部建立科學(xué)合理的會計(jì)監(jiān)督體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督，協(xié)同管理的局面，加大對于工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)各種舉報制度的懲罰與獎賞措施，進(jìn)而有效避免各級人員之間的串通等等。另外還要將事業(yè)單位對會計(jì)人員的薪資、福利待遇、獎懲措施以及升遷任免等決定權(quán)交由財政部門來執(zhí)行，從而有效確保會計(jì)監(jiān)督人員的相對獨(dú)立性，使得整個會計(jì)監(jiān)督管理的環(huán)境更加穩(wěn)定，避免以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3加強(qiáng)事業(yè)單位管理人員的會計(jì)監(jiān)督意識

為了有效確保整個事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督工作的順利開展，相關(guān)管理人員一定要加強(qiáng)對于會計(jì)監(jiān)督管理活動的重視程度，通過不斷提升其監(jiān)督意識，加強(qiáng)對其相關(guān)法律知識的有效貫徹，從而積極引導(dǎo)管理人員以及事業(yè)單位的內(nèi)部人員之間進(jìn)行監(jiān)督以及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與交流，從而使得全體工作人員都能夠充分意識到會計(jì)監(jiān)督的重要性，進(jìn)而有效配合整體工作的順利開展。在會計(jì)監(jiān)督工作中要做到權(quán)責(zé)分明，責(zé)任落實(shí)到個人。

4.結(jié)語

綜上所述，會計(jì)監(jiān)督對事業(yè)單位發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用，能夠有效提高其運(yùn)營效率和質(zhì)量，確保其健康穩(wěn)定的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的財務(wù)管理活動。

參考文獻(xiàn)：

[1]周友宏.對如何發(fā)揮事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督職能的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)（12）：195-196.

[2]劉戀.對事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督職能的思考[J].中國市場（32）：156-157.