基于資源優(yōu)化配置視角的煙葉高質(zhì)量發(fā)展分析

陳梅 劉駿

摘要：推動煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、動力變革、效率變革，實(shí)現(xiàn)煙葉高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要優(yōu)化資源優(yōu)化配置，優(yōu)化組織模式，優(yōu)化調(diào)控體系。當(dāng)前煙草行業(yè)正轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展的道路，然而面對整個農(nóng)村青壯年勞動力越來越少的尷尬局面，煙葉生產(chǎn)主體、服務(wù)主體與高質(zhì)量發(fā)展的要求差距越來越大。據(jù)預(yù)測，我國農(nóng)村再過5-8年就會因缺乏青壯年勞動力而“空心化”。在這樣的大背景下，基于資源優(yōu)化配置視角的煙葉高質(zhì)量發(fā)展深入探討具有重要意義。

關(guān)鍵詞：煙葉;資源優(yōu)化配置;高質(zhì)量發(fā)展

1引言

從當(dāng)前來看，煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著在煙葉庫存過大、總量調(diào)控效果不明顯、政策調(diào)控體系不完善、資源要素配置效率不高、煙葉產(chǎn)能布局不合理、生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高效率偏低等諸多的問題。我省煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除存在上述共性問題外，還存在供給結(jié)構(gòu)與市場需求不匹配、總量結(jié)構(gòu)調(diào)控不科學(xué)、種植風(fēng)險大成本高效益低等個性的問題。我省煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的共性和個性的問題，主要原因是缺乏有效的方法和手段對全省及各產(chǎn)區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)的評價，對全省及各產(chǎn)區(qū)影響煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素及其占比沒有定量的分析，煙葉生產(chǎn)資源優(yōu)化配置及政策調(diào)控手段系統(tǒng)性、針對性不強(qiáng)。推動煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、動力變革、效率變革，實(shí)現(xiàn)煙葉高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要優(yōu)化資源優(yōu)化配置，優(yōu)化組織模式，優(yōu)化調(diào)控體系。目前我國煙草市場存在的最主要的矛盾為產(chǎn)大于銷，供大于求。這就對我國煙草的生產(chǎn)質(zhì)量提出了要求，參天之木有其根，懷山之水有其源，煙葉之于行業(yè)，猶如木之根，水之源。煙葉質(zhì)量的好壞在很大程度上決定了煙草質(zhì)量的好壞。所以要想真正的提高煙草的質(zhì)量，還得從決定煙草質(zhì)量最根本的煙葉質(zhì)量因素著手。正是基于對煙葉生產(chǎn)資源優(yōu)化配置現(xiàn)狀、煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的系統(tǒng)分析;在定性定量分析的基礎(chǔ)上，以期找到核心指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo);通過試點(diǎn)應(yīng)用，提升資源優(yōu)化配置效率、優(yōu)化生產(chǎn)組織方式、優(yōu)化政策措施，推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展，建立煙葉發(fā)展指數(shù)，形成精準(zhǔn)診斷的方法和手段;從宏觀和微觀兩個層面開展評價診斷、科學(xué)引導(dǎo)、精準(zhǔn)調(diào)控，推動煙葉生產(chǎn)粗放的、定性的決策向精準(zhǔn)的、定量的決策轉(zhuǎn)變。

2基于資源優(yōu)化配置理論的分析

資源優(yōu)化配置是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不是由人的主觀意志而是由市場根據(jù)平等性、競爭性、法制性和開放性的一般規(guī)律，由市場機(jī)制通過自動調(diào)節(jié)對資源實(shí)現(xiàn)的配置，即市場通過實(shí)行自由競爭和“理性經(jīng)濟(jì)人”的自由選擇，由價值規(guī)律來自動調(diào)節(jié)供給和需求雙方的資源分布，用“看不見的手”進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，從而自動地實(shí)現(xiàn)對全社會資源的優(yōu)化配置。鄧蒙芝等（2006）應(yīng)用DEA模型對年全國18個種煙省市、區(qū)的烤煙生產(chǎn)的綜合效率、技術(shù)效率以及規(guī)模效率進(jìn)行了評價，綜合效率的平均值為0.90，技術(shù)效率和規(guī)模效率的平均值都達(dá)到了0.95，認(rèn)為均達(dá)到了較高的水平，資源優(yōu)化配置接近最優(yōu)化，文章還對各個省的效率情進(jìn)行分析，找出了烤煙生產(chǎn)中非有效決策單元效率損失的影響因素，并提出了改進(jìn)措施。韓永鏡（2007）等采用試驗(yàn)法是對適宜單戶的種植規(guī)模進(jìn)行定量研究，結(jié)合烘烤設(shè)備及能力設(shè)計了9個種植規(guī)模，按區(qū)組設(shè)計對不同種植規(guī)模的成本和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行方差分析，發(fā)現(xiàn)隨著種植規(guī)模的增加，成本也隨之加大，而單戶種植2公頃的戶均綜合純收入最高。王亮等（2007）以陜西省安康市荀陽縣8個村的129個煙草種植農(nóng)戶的隨機(jī)分層抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為例，采用SFA（隨機(jī)前沿分析）及DEA（數(shù)據(jù)包絡(luò)分析）方法分別分析了陜西煙草種植的技術(shù)效率，認(rèn)為陜西煙草種植效率不高，煙葉質(zhì)量得到了一定水平的提高，煙葉產(chǎn)量也相對較穩(wěn)，而且還存在上升的趨勢。并且我省煙葉的生產(chǎn)正在逐漸向規(guī)模化、專業(yè)化、技術(shù)化和服務(wù)型種植等方向發(fā)展?？偟膩碚f我省煙葉目前在生產(chǎn)質(zhì)量上的發(fā)展還是不錯的，但是仍舊存在一些問題：煙葉種植面積較為分散。雖然貴州在煙葉的種植面積在我國各省排到前三，但是我省的喀斯特地貌地形注定了我省煙葉種植面積的分散，并且由于分散情況過于顯著，有些機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用起不了很好的作用效果。技術(shù)手段運(yùn)用不足。貴州省的煙葉主要是以家庭種植為主，大多采用原始的，傳統(tǒng)的種植方式，并且采用常規(guī)的技術(shù)，很少對新技術(shù)手段進(jìn)行推廣運(yùn)用?；A(chǔ)設(shè)施設(shè)置薄弱。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，對于一些有效的種植管理方式?jīng)]有運(yùn)用到實(shí)際種植行動里面，人員素質(zhì)相對較低，管理方式較為落后，種煙過程中需要用到的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備較差。煙葉的供給主要依靠煙農(nóng)的種植，種植煙葉的農(nóng)戶逐年減少意味著煙葉的供給正在逐年減產(chǎn)，煙葉的產(chǎn)量少，相對而言，煙葉單產(chǎn)的價格就會提高，煙農(nóng)的競爭力小了，質(zhì)量自然而然的就會呈現(xiàn)下滑的趨勢，因此，有時候煙葉的質(zhì)量也會隨著煙葉市場的變化而變化。資源優(yōu)化配置指的是能夠帶來高效率的資源使用，其著眼點(diǎn)在于"優(yōu)化"，資源的優(yōu)化配置主要靠的是市場途徑，由于市場經(jīng)濟(jì)具有平等性、競爭性、法制性和開發(fā)性的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，它能夠自發(fā)地實(shí)現(xiàn)對商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的優(yōu)勝劣汰的選擇，促使商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的優(yōu)化配置，調(diào)節(jié)社會資源向優(yōu)化配置的企業(yè)集中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個社會資源的優(yōu)化配置。因此，市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式。

3煙葉高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵研究

優(yōu)良的煙葉育苗能夠提高煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量，并且可以使煙葉植株防蟲抗病的能力強(qiáng)，這極大程度上影響了后期煙葉的最終收成成果，所以培育和選取良好的煙種育苗是提高煙葉植株質(zhì)量的關(guān)鍵所在。由于煙葉的生長在很大程度上受到環(huán)境、降雨、日照、氣候、海拔等等諸多因素的影響，對于貴州來說，選擇適合自己的本地條件生長的優(yōu)良育苗種子尤為重要。品種的選擇和種子的處理需要根據(jù)貴州的氣候環(huán)境、種植方式和市場的需求，挑選飽滿的，質(zhì)量好的，品相好的種子，在培育時注意種子的消毒，控制好培育的溫度和濕度，選擇交通方便、排灌方便、背風(fēng)向陽的苗床進(jìn)行栽培，根據(jù)煙苗的需要對煙苗進(jìn)行澆水，澆水需要注意的原則是“濕而不飽，干濕相間”，使得最后培育出來的育苗滿足苗壯、苗齊、苗足、適時、苗優(yōu)的要求。煙苗在煙田的生長前期主要以根系生長為主，為了使煙葉的長勢更好，需要對煙葉進(jìn)行2到3次的中耕，主要是為了疏松土壤，增加土壤空氣含量，使煙葉在生長過程中有充足的空氣養(yǎng)分;去除雜草，避免雜草吸收過多養(yǎng)分，導(dǎo)致煙葉生長情況差;減少害蟲數(shù)量避免蟲害成災(zāi)影響煙葉的正常生長。在施肥時應(yīng)注意煙葉微量元素的供給，適當(dāng)?shù)倪x擇含有微量元素的肥料，保證煙苗能夠有充足的微量元素營養(yǎng)的供給，通常情況下，這類微量元素肥料的使用方法最好采用噴施水肥的方式。煙葉的水分管理更是對煙葉的生長起到很大的作用，所以在煙葉的生長過程中種植人員要注意水分的供給，根據(jù)種植的實(shí)際情況、煙葉需水的情況采用科學(xué)合理的灌溉方式、灌溉時間對煙葉進(jìn)行灌溉。那如何做到對水分供給的科學(xué)管理和控制呢？第一、在移栽時要給育苗充足的水分;第二、為了促進(jìn)煙葉根系的生長，在植株申根時沒有必要澆水，當(dāng)然可以視情況而定，如遇到嚴(yán)重干旱天氣，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)臐菜?第三、煙葉在生長旺期對水的需求量比較大，需要人為的進(jìn)行澆水;第四、在煙葉的生長平頂期需要的水分不多，可以根據(jù)實(shí)際情況少澆水或者不澆水。煙葉的采收是煙葉高質(zhì)量生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)之一，在采收時應(yīng)及時的采收成熟優(yōu)質(zhì)的煙葉，那煙葉成熟的特征是什么呢？煙葉的葉片慢慢由綠色變?yōu)辄S綠色，葉片上的茸毛逐漸掉落，植株的莖和煙葉葉片的角度變大，植株下部的煙葉主脈、中部的煙葉支脈、上部的煙葉主脈支脈發(fā)白，并且在煙葉的表面有黃斑，這樣才是成熟的煙葉。

4煙葉高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

首先應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)煙農(nóng)的培養(yǎng)。煙葉的種植依靠煙農(nóng)，煙農(nóng)的素質(zhì)、文化、技術(shù)很大程度上決定了種煙的質(zhì)量和產(chǎn)量。職業(yè)煙農(nóng)具有五個特點(diǎn)：第一、以煙為主;第二、誠實(shí)守信;第三、有文化;第四、懂技術(shù);第五、會經(jīng)營。如果我省具有這些特點(diǎn)的煙農(nóng)越來越多，我省的煙葉質(zhì)量也會大程度的得到提高。我省主要的煙農(nóng)類別分別為種植型合作社骨干成員、煙草種植大戶、普通家庭種植戶。目前我省后兩者居多，且我省的教育相對其他省市較為落后，職業(yè)煙農(nóng)數(shù)量極少，所以我省要加強(qiáng)職業(yè)煙農(nóng)的數(shù)量培養(yǎng)，并且因此，我省在培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)方面前有較大的培養(yǎng)前景，技術(shù)也容易植入到實(shí)際種植里面。為什么要培育職業(yè)煙農(nóng)呢？因?yàn)閭鹘y(tǒng)煙農(nóng)相對職業(yè)煙農(nóng)來說傳統(tǒng)煙農(nóng)種植的波動性較大，職業(yè)煙農(nóng)能夠終生、穩(wěn)定從事煙草生產(chǎn);傳統(tǒng)煙農(nóng)種煙主要為了維持生計，職業(yè)煙農(nóng)具備現(xiàn)代觀念和先進(jìn)的技術(shù);在政策上，傳統(tǒng)煙農(nóng)的政策扶持正在逐年減少，而職業(yè)煙農(nóng)將會逐步獲得政策的支持和技術(shù)的幫扶;傳統(tǒng)煙農(nóng)正在逐步不納入我省計劃管理內(nèi)而職業(yè)煙農(nóng)正在與煙草企業(yè)形成一體化發(fā)展，并且職業(yè)煙農(nóng)還是優(yōu)質(zhì)煙葉提供的主體。職業(yè)煙農(nóng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、過程機(jī)械化、種植規(guī)?；?、服務(wù)專業(yè)化、品質(zhì)特色化的種植方式將會為我省的煙葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出不可忽視的貢獻(xiàn)，承載貴州煙葉產(chǎn)量的穩(wěn)增長、煙葉的高質(zhì)量發(fā)展和增加煙農(nóng)收入的重任和希望。

其次，應(yīng)加強(qiáng)科技設(shè)備支撐。現(xiàn)代煙葉的種植離不開設(shè)備的支持，設(shè)備的支持能夠提高煙葉種植的效率、產(chǎn)量和質(zhì)量，減輕煙農(nóng)的負(fù)擔(dān)，增加煙農(nóng)的收入等等對煙葉高質(zhì)量發(fā)展有極大助力的益處。雖然說設(shè)備的使用價值取決于設(shè)備本身，但是設(shè)備的安裝過程也是設(shè)備使用效果的催化劑，例如烘烤煙葉的烤房設(shè)備安裝的好壞，在一定程度上決定了烤煙質(zhì)量的好壞。在煙葉種植和加工生產(chǎn)時使用的設(shè)備應(yīng)具備可靠性。在選購設(shè)備時應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選用合格生產(chǎn)的產(chǎn)品，進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和反復(fù)的檢查，如果有必要需要對設(shè)備進(jìn)行一定的改進(jìn)，提高設(shè)備使用過程中的可靠性，從而提高煙葉的生產(chǎn)質(zhì)量。采用信息化智能化的設(shè)備。隨著時代的發(fā)展，煙葉在生產(chǎn)過程中所使用的設(shè)備技術(shù)在不斷的提高，原始的生產(chǎn)方式應(yīng)該被淘汰，取而代之的是信息化和智能化的管理和生產(chǎn)，信息化和智能化的生產(chǎn)管理能夠增加煙葉的產(chǎn)量和提高煙葉質(zhì)量，幫助煙農(nóng)能夠更輕松的種煙，增加煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加我省甚至我國煙草行業(yè)的競爭力，為我國煙草行業(yè)奉獻(xiàn)自己的力量。設(shè)備要與時俱進(jìn)，甚至要超越現(xiàn)代化的先進(jìn)設(shè)計和使用思想。設(shè)備的發(fā)展能夠使得煙葉的生產(chǎn)質(zhì)量也得到發(fā)展，如果本省煙草設(shè)計制造的設(shè)備能夠在市場上占據(jù)一定的先進(jìn)主導(dǎo)地位，那么同樣的本省的煙葉和煙草也一定能在市場上占據(jù)主導(dǎo)地位，這將會推動本省的煙草行業(yè)的發(fā)展，而不僅僅只是煙葉的高質(zhì)量發(fā)展。

5結(jié)語

眾所周知，煙草行業(yè)作為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國財政的基石，為我國的經(jīng)濟(jì)收入做出了卓越的貢獻(xiàn)，面對著越來越激烈的國際市場競爭和目前國內(nèi)煙草產(chǎn)大于銷，供大于求的局面，為了不被市場淘汰，提高自身的競爭力，保證國家的財政收入，煙草的銷量必須得到提高。煙葉的高質(zhì)量發(fā)展影響著我省煙草行業(yè)的發(fā)展，并且能夠使得我省煙葉的發(fā)展保持持續(xù)穩(wěn)定的狀況，提高我省煙草的競爭力。煙葉的高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨，所以煙葉的高質(zhì)量發(fā)展研究勢在必行。煙葉的高質(zhì)量發(fā)展可以從煙葉的種植過程，煙葉生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備和技術(shù)，煙葉的綠色和創(chuàng)新發(fā)展等方方面面進(jìn)行研究，這樣能夠有效的提高我省煙葉的高質(zhì)量生產(chǎn)和促進(jìn)我省煙葉的高質(zhì)量發(fā)展。在這個新時代里，人們的生活條件發(fā)生了巨大的改變，得到了前所未有的改善，人們從對“量”的追求慢慢變成對“質(zhì)”的追求，煙草質(zhì)量的好壞在一定程度上決定了銷量的多少，所以提高煙草的質(zhì)量勢在必行。隨著時代的變化，市場的需求葉在不斷的變化，為了保持持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展，保持并提高我省煙草在市場上的競爭力，煙葉的生產(chǎn)必須要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，在突破自身的同時穩(wěn)固在市場上的地位，不斷實(shí)現(xiàn)煙葉的高質(zhì)量發(fā)展。那如何才能實(shí)現(xiàn)不斷的創(chuàng)新呢？這就要求我們要樹立創(chuàng)新意識，建立創(chuàng)新文化。煙葉的生產(chǎn)線較長，涉及的相關(guān)人員較多，所以要想實(shí)現(xiàn)煙葉的創(chuàng)新生產(chǎn)，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新文化就必不可少，只有建立這樣的意識和處在這樣的文化里，才會源源不斷的產(chǎn)生創(chuàng)新的想法。煙葉的綠色發(fā)展是煙葉注定的也是符合時代特性的發(fā)展方向，綠色發(fā)展是深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”必須要遵循的舉措，是建設(shè)生態(tài)文明的根本要求，是煙葉高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，對我省、我國甚至全球煙草行業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。那什么是煙葉的綠色發(fā)展呢？在煙葉的生產(chǎn)過程中，以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)，生產(chǎn)健康良好不受污染的煙葉，依照自然規(guī)律，天然環(huán)境，運(yùn)用對環(huán)境和煙葉發(fā)展有利的科學(xué)技術(shù)，減少對化學(xué)藥品等對環(huán)境和人體有害物質(zhì)的使用，按照生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、健康、低害的要求生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)要求的高質(zhì)量煙葉，就是煙葉的綠色發(fā)展。不僅如此，我們還要增加科技力量的投入，科技總是能給我們帶來不一樣的感受，帶領(lǐng)我們進(jìn)行奇思妙想，所以科技能在一定程度上給我們創(chuàng)造想象的空間，有了想象的空間，就會有創(chuàng)新的想法產(chǎn)生。要不斷的對煙葉種植現(xiàn)狀進(jìn)行改革，在改革中容易有新的東西被創(chuàng)造出來。參天之木有其根，懷山之水有其源，煙葉之于行業(yè)，猶如木之根，水之源，煙葉是煙草生產(chǎn)的最基本元素，沒有煙葉的產(chǎn)出，也就沒有煙草的產(chǎn)出，煙葉的質(zhì)量決定了煙草生產(chǎn)的質(zhì)量，煙葉的高質(zhì)量發(fā)展也帶動了煙草行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，煙草的質(zhì)量得到提高，銷量就會得到提高，在國際上的競爭力也會得到提高，將會幫助我國煙草企業(yè)得到健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，增強(qiáng)我國煙草的綜合實(shí)力。

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作者簡介：

陳梅（1982-），女，貴州貴陽人，貴州省煙草科學(xué)研究院會計師，研究方向?yàn)樨攧?wù)管理。劉駿（1983-），男，貴州息烽人，博士，貴州財經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院教授，碩士研究生導(dǎo)師，貴州財經(jīng)大學(xué)西部現(xiàn)代化研究中心研究員，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

基金項目：

中國煙草總公司貴州省公司科技項目（201930）;中國煙草總公司貴州省公司科技項目（201931）;貴州省煙草科學(xué)研究院科技項目（201903） ;貴州省煙草科學(xué)研究院科技項目（201905）