高校院系級黨組織政治核心作用發(fā)揮的機制研究

許浩 張仕英

摘要：作為與師生接觸最為頻繁的部門，院系基層黨組織開展的活動與師生的思想理論動態(tài)密不可分，與教育教學(xué)中心任務(wù)緊密結(jié)合。有鑒于此，高校院系級黨組織的功能定位便聚焦在發(fā)揮其政治核心作用上，通過黨組織的政治核心作用帶動以“立德樹人”為中心的人才培養(yǎng)工作，在思想引領(lǐng)、制度建設(shè)、教育教學(xué)改革等方面加強機制建設(shè)，有效發(fā)揮院系級黨組織的政治核心作用。

關(guān)鍵詞：?高校;院系級黨組織;政治核心作用;機制

一、高校院系級黨組織政治核心作用發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié)

1.黨政領(lǐng)導(dǎo)缺乏協(xié)同力，容易出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象

部分高校院系級黨組織缺乏責(zé)任感和使命感，對組織建設(shè)的重視程度不高，組織凝聚力不強。部分基層黨組織在開展工作時，對基層黨組織的認(rèn)識上不到位，思想上不重視，出現(xiàn)重視科研教學(xué)而輕視黨建工作或者是重視黨建工作而忽視科研教學(xué)工作的情況，出現(xiàn)“就黨建抓黨建”、黨建工作與院系發(fā)展、師生業(yè)務(wù)工作發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。

2.機制建設(shè)缺乏健全性，政治核心作用的有效性難以保障

基層黨組織的黨政工作體質(zhì)、職責(zé)范圍、工作條例模糊，缺乏完整性、程序性、系統(tǒng)性的規(guī)定，使得基層黨組織的相關(guān)人員不能充分認(rèn)清自身的工作定位，導(dǎo)致黨建工作與高校師生業(yè)務(wù)工作、院系的發(fā)展工作難以有效結(jié)合，各行其道。同時，缺乏實踐和空間的保障，例如許多學(xué)生不能參加基層黨組織的活動是因為學(xué)生黨員課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，沒有足夠的時間和精力。

3.基層黨組織缺乏創(chuàng)新、開拓意識，沒有做到與時俱進(jìn)

許多基層黨組織所組織的活動仍然限制在學(xué)習(xí)黨的理論知識，解讀黨的國家政策上，黨組織生活內(nèi)容覆蓋面窄，無法滿足不同群體黨員的要求。部分基層黨組織既不能創(chuàng)新工作載體，也無法創(chuàng)新工作內(nèi)容，不能根據(jù)時代的發(fā)展開拓新思路、新方法。尤其是在網(wǎng)絡(luò)時代飛速發(fā)展的今天，各類新媒體層出不窮，基層黨組織還沒有在工作方式上實現(xiàn)與新媒體的對接，工作載體、工作形式陳舊落后，得不到師生群體的響應(yīng)，極大地降低了是生的參與度。

4.文化育人推動力不強，師生參與度不高

強自由性、多變性、求變性是高校鮮明的組織屬性，這些屬性會弱化其組織紀(jì)律性和規(guī)約性。高校院系級黨組織必須將政治功能通過成員們易于接受的方式和項目加以實施，才能取得實效。例如，一些院系在文化培育與引導(dǎo)上缺少務(wù)實和創(chuàng)新的作風(fēng)，一些座談會上反映的都是“老問題”，傾聽意見和建議也沒有制度化、規(guī)范化，不能從文化建設(shè)的頂層設(shè)計方面來引領(lǐng)廣大師生共建師生精神家園。

5.干部思想認(rèn)識不到位，綜合素質(zhì)不高

當(dāng)下，許多院系的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏社會責(zé)任感及擔(dān)當(dāng)意識，服務(wù)群眾的意識較為薄弱，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，對基層黨組織工作的重要性及必要性認(rèn)識不足。對基層黨組織的服務(wù)功能認(rèn)識不到位，自身的服務(wù)意識始終沒有得到提高，無法真正地做到服務(wù)師生。同時，他們的知識結(jié)構(gòu)較為單一，無論是開拓意識還是創(chuàng)新意識都比較缺乏，尤其是教工黨支部，更多地將精力放在教學(xué)、科研工作上，對于黨支部的相關(guān)工作不了解，開展工作時常會束手無策。

二、高校院系級黨組織政治核心作用發(fā)揮的機制

1.壓實“責(zé)任鏈”，健全各部門工作責(zé)任制

嚴(yán)格按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的準(zhǔn)則，將各部門的工作任務(wù)和職責(zé)明晰化、制度化、常態(tài)化。各部門根據(jù)自身崗位的需求，具體崗位給出具體的工作任務(wù)，制定定性、定量結(jié)合的考核量化指標(biāo)，建立起基層黨組織與學(xué)校中心工作、解決實際問題、師生滿意等相結(jié)合的黨建工作責(zé)任制考評體系，以此來推進(jìn)基層黨組織整體功能的有效發(fā)揮。

2.完善民主評議制度，保障黨組織工作的有效開展

評議制度是提高黨員素質(zhì)、貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的有效保障。通過民主評議制度的建立，確保對基層黨組織內(nèi)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作正常有序開展。另一方面，基層黨組織也要自覺地接受本基層師生的監(jiān)督和評議，廣泛地聽取他們在思想、制度、作風(fēng)等方面的意見和建議，從而不斷完善自身的工作方式，真正發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。

3.選準(zhǔn)黨組織帶頭人，加強教育培訓(xùn)機制

選拔黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)好、組織能力突出的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織帶頭人。提升黨務(wù)干部隊伍中黨組織帶頭人的知識更新速度、技術(shù)創(chuàng)新能力、科研成果轉(zhuǎn)化能力，提升基層黨組織干部的“黨務(wù)+業(yè)務(wù)”綜合水平。加強黨組織干部教育培訓(xùn)機制，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)實效上做新的探索。培訓(xùn)時要結(jié)合高校的實際工作情況，在對帶頭人需求有深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)帶頭人個人的知識結(jié)構(gòu)、職責(zé)類別、年齡結(jié)構(gòu)等安排具有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容。充分利用好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，靈活運用網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)直播等遠(yuǎn)程教育手段，以確保培訓(xùn)的參與度，擴大培訓(xùn)的收益度。

當(dāng)前形勢下，充分發(fā)揮高校院系級黨組織的政治核心作用，不斷提升基層黨組織工作的時效性和有效性，不僅僅是堅持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求，更是高校貫徹立德樹人根本任務(wù)，把握新形勢、探尋育人新規(guī)律的內(nèi)在要求，是黨賦予高校院系級黨組織的光榮使命和重要職責(zé)。

參考文獻(xiàn)

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基金項目：2018年度江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項目“高校院系級黨組織政治核心作用發(fā)揮機制研究”（2018SJA0054）