曹平安

一、引言

跨境電商規(guī)模不斷擴大，模式不斷豐富，發(fā)展勢頭強勁，在對外貿(mào)易相對疲軟的當(dāng)下，成為我國外貿(mào)甚至我國經(jīng)濟的新亮點，同時成為中國企業(yè)走出去、緩解就業(yè)壓力、豐富貿(mào)易聯(lián)系渠道的重要途徑。經(jīng)濟新常態(tài)對跨境電商發(fā)展提出了新要求、新挑戰(zhàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革構(gòu)想、“一帶一路”戰(zhàn)略、“中國制造2025”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，以及“三去一降一補”、互聯(lián)互通、絲路基金、亞投行等戰(zhàn)略舉措諸多宏觀經(jīng)濟政策利好疊加，消費市場蓬勃發(fā)展，法律法規(guī)逐步完善，也為其帶來快速發(fā)展的機遇期。只有打破國內(nèi)國外物流瓶頸，堅定地推動企業(yè)利用電商平臺走出國門，跨境電商才能成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟的重要增長極;只有政企合作，才能促進中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，切實為大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供新的發(fā)展平臺，促進跨境電商獲得企業(yè)市場和消費零售市場的雙重繁榮，為中國經(jīng)濟增長提供新的動能。

二、我國跨境電商發(fā)展中的瓶頸

1、物流成為跨境電商的短板

盡管跨境電商已經(jīng)歸屬于國際貿(mào)易范疇，但由于是在電子商務(wù)平臺完成交易，所以天然地具有電子商務(wù)的基本特點，如訂單小、頻率高等，這就使跨境電商的物流成本存在大幅上升的可能性和不確定性。據(jù)統(tǒng)計，目前，跨境電商的物流成本已經(jīng)占到商品總成本20%～30%。然而，跨境電商的“主力軍”是中小企業(yè)，高昂的物流費用極大地壓縮了這些企業(yè)的利潤空間。同時，跨境物流的運輸效率低、時間長?！耙粠б宦贰眳^(qū)域的跨境電商發(fā)展還受制于物流通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后。比如，我國和中亞一些國家的鐵路標準不統(tǒng)一，導(dǎo)致鐵路運力明顯不足;民航方面，我國到“一帶一路”區(qū)域國家和地區(qū)的直航航線更少;其他方面的基礎(chǔ)設(shè)施連接狀況也比較差，這些因素都直接影響著跨境電商物流的健康快速發(fā)展。

2、跨境電子支付面臨制度困境和技術(shù)風(fēng)險

由于我國銀行與國際第三方支付機構(gòu)合作有限，且我國支付企業(yè)的國際化程度低，導(dǎo)致本土支付企業(yè)的跨境結(jié)算服務(wù)能力弱，鮮有海外買家采用，而有國際影響力的本土支付服務(wù)企業(yè)更是少之又少。同時，我國的第三方支付也是困難重重，如通關(guān)等業(yè)務(wù)復(fù)雜、資本市場的可自由兌換程度有限等問題已經(jīng)嚴重制約了我國跨境電子支付的發(fā)展，同時也制約了境外電子支付對我國金融機構(gòu)和微觀經(jīng)濟主體的輻射。從技術(shù)層面看，我國跨境電子支付還受其安全性的威脅。從現(xiàn)狀看，我國尚缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)制度防范跨境支付中的支付信用安全風(fēng)險、跨境消費者和商戶身份認證技術(shù)性風(fēng)險等，與此同時，跨境交易資金流向監(jiān)管也是跨境電子支付安全的重大風(fēng)險點之一。

3、語言障礙和文化差異

中國電子商務(wù)達到如此規(guī)模的關(guān)鍵因素之一就是擁有廣闊的國內(nèi)市場，而統(tǒng)一的語言和相同的文化背景是形成廣闊市場的重要條件。例如，“一帶一路”跨越了三個大洲的數(shù)十個國家和地區(qū)，語言和文化差異成為跨境電商發(fā)展的天然阻礙。同時，跨境電商的交易模式以B2B、B2C為主，商家與商家、商家與客戶之間的交流起著重要作用，而對于從事跨境電商的大多數(shù)中小企業(yè)來說，語言和文化的阻礙意味著經(jīng)營成本的提高和利潤空間的縮小

三、推動新常態(tài)時期我國跨境電商發(fā)展的建議

1、健全國內(nèi)物流體系

經(jīng)濟新常態(tài)下，我國應(yīng)繼續(xù)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流信息化水平，提高物流效率，促進跨境電商發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，物流企業(yè)可以拓展國際聯(lián)運服務(wù)，構(gòu)建國際運輸網(wǎng)絡(luò)，增加過境站點和運輸線路。進一步完善我國“一帶一路”沿線地區(qū)的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展與中亞、西亞、歐洲的鐵路交通，開展中歐、中亞班列運輸，發(fā)展電商班列等鐵路快捷貨運;增開我國與“一帶一路”沿線國家的城市飛行線路與民航班次，在重要的樞紐城市開通直航;加強不同國家和地區(qū)之間交通運輸網(wǎng)絡(luò)的銜接;探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式。為了解決跨境物流中出現(xiàn)的貨物供求難以掌握、各方之間銜接困難的問題，物流過程中的信息化水平急需提高，“一帶一路”區(qū)域需要強化合作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)搭建起跨境電商物流信息大平臺。近年來出現(xiàn)的“無人機”派送、自動化倉儲、物流聯(lián)盟化等趨勢都值得嘗試和鼓勵。

2、打破跨境物流瓶頸

提高政府對跨境電商的服務(wù)水平。政府應(yīng)加強與專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)組織等合作，建立起支持跨境電商的第三方服務(wù)體系，促進中小企業(yè)降低經(jīng)營成本。政府還應(yīng)繼續(xù)出臺和完善跨境電商在海關(guān)通關(guān)、稅收征收、跨境支付等方面的政策，加強政策支持并推動行業(yè)的規(guī)范化。政企聯(lián)手打破貿(mào)易壁壘，大力發(fā)展海外倉。主要是積極引導(dǎo)有實力的大企業(yè)在海外建立符合國際標準的倉儲設(shè)備。我國要引導(dǎo)大企業(yè)設(shè)立海外倉，積極聯(lián)合政府、大型國有物流企業(yè)和跨境電商企業(yè)共同建設(shè)海外倉。海外倉通過實現(xiàn)貨物的批量運輸產(chǎn)生規(guī)模效益，使物流成本大幅度降低，物流效率也能得到提高。通過海外倉還可以實現(xiàn)在當(dāng)?shù)匕l(fā)貨，對訂單快速響應(yīng)，加快商品配送和銷售速度，也使得跨境電商更好地融入境外零售體系。

3、提升跨境電子支付品質(zhì)

要加大跨境電子支付的政策支持力度，提高我國電子支付國際化水平;鼓勵我國銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)加強與國際支付服務(wù)業(yè)的交流與合作，提高中國電子支付的國際化水平;進一步完善跨境電子支付體系，加強對銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管;抓緊出臺統(tǒng)一的法律法規(guī)制度，對跨境支付加以規(guī)范，提高跨境電子支付的安全性?？缇畴娚贪l(fā)展迅猛，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。經(jīng)濟新常態(tài)下，跨境電商面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，政府和社會各界都對跨境電商發(fā)展寄予厚望，相關(guān)政策也對跨境電商發(fā)展進行了大力扶持。為了更好地抓住跨境電商發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，除了電商行業(yè)自身的努力之外，政府也應(yīng)該通過推動物流體系建設(shè)，釋放政策紅利，突破跨境物流瓶頸等措施，從諸多領(lǐng)域促進跨境電商發(fā)展，為中國產(chǎn)品提供更加廣闊的市場，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，并且通過經(jīng)濟聯(lián)系帶動雙邊關(guān)系發(fā)展。只有政企合作，才能促進中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，切實為大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供新的發(fā)展平臺。隨著政企共同努力，跨境物流成本的進一步降低，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的長尾效應(yīng)將會在跨境電商領(lǐng)域發(fā)揮得更加充分，跨境電商也能從中獲得企業(yè)市場和消費零售市場的雙重繁榮，為中國經(jīng)濟增長提供新的動能。