雷偉

摘 ?要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的工程項(xiàng)目也在逐漸增多，建設(shè)工程便是其中比較主要的項(xiàng)目。要想保證建設(shè)工程項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，就要做好相應(yīng)的工程造價(jià)全過(guò)程管理控制工作。本文從我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了當(dāng)前工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，并給出了合理化建議，希望能夠給相關(guān)工作的開(kāi)展提供一定幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);全過(guò)程;管理

現(xiàn)如今，隨著建筑業(yè)的突破性發(fā)展，建筑業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，帶動(dòng)了周邊許多行業(yè)的發(fā)展。目前，建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量日益增多，工程造價(jià)管理的重要性也日益提高。因?yàn)樗粌H對(duì)項(xiàng)目的投資效益有決定性的影響，而且影響和決定整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。然而，目前我國(guó)成本管理還存在許多問(wèn)題，全過(guò)程管理沒(méi)有得到充分落實(shí)，導(dǎo)致施工成本上升，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。因此，在建設(shè)項(xiàng)目中，相關(guān)責(zé)任人必須明確項(xiàng)目成本全過(guò)程管理的重點(diǎn)，防止項(xiàng)目成本投入不科學(xué)，保證企業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定。

1.工程造價(jià)管理的相關(guān)概念

通常，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的所有經(jīng)濟(jì)成本和施工質(zhì)量往往取決于項(xiàng)目成本管理的實(shí)施，這也將直接影響到項(xiàng)目的投資效益。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須重視項(xiàng)目成本管理。在建設(shè)項(xiàng)目的不同階段，成本管理對(duì)其有不同的影響，需要相關(guān)管理者根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的管理措施，以滿足項(xiàng)目的需要。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目可分為招標(biāo)投資階段、項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段。成本管理在這些階段扮演著極其重要的角色?？梢哉f(shuō)，在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中實(shí)施成本管理對(duì)項(xiàng)目成本管理尤為關(guān)鍵。

2.工程造價(jià)全過(guò)程管理控制的重要性

從項(xiàng)目成本全過(guò)程管理的角度出發(fā)，主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理和控制，從而完成項(xiàng)目的全過(guò)程成本管理。在工程造價(jià)管理過(guò)程中，傳統(tǒng)的實(shí)施方法更注重施工階段的造價(jià)管理，而較少關(guān)注其他階段，不能全面管理施工項(xiàng)目，不能充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的作用。成本管理。將項(xiàng)目成本管理滲透到建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段對(duì)項(xiàng)目成本管理進(jìn)行有針對(duì)性的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)階段的管理和控制作用。信息化是加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的有力措施。如何充分發(fā)揮成本控制的作用，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)至關(guān)重要。通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)和管理措施，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投資效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是全過(guò)程成本管理的主要作用，也是保證項(xiàng)目質(zhì)量的有力措施。在科學(xué)的投資管理和控制下，合理配置資金，控制設(shè)計(jì)和施工階段的成本，避免工程中不合理的資源配置，全面提高成本控制能力，對(duì)工程建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

3.工程造價(jià)的全過(guò)程管理分析

3.1決策階段的工程項(xiàng)目造價(jià)管理

建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程估算是對(duì)工程造價(jià)影響最高的階段。在此階段通過(guò)編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各實(shí)施階段的建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析、選擇，來(lái)為決策者提供科學(xué)依據(jù)，從而為工程造價(jià)全過(guò)程管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。決策階段工程項(xiàng)目造價(jià)管理主要包括：第一：為項(xiàng)目決策做好充分準(zhǔn)備。認(rèn)真收集項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)條件、周邊環(huán)境、交通運(yùn)輸、氣候、水、電、材料價(jià)格等基礎(chǔ)資料。在成本人員對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分類的基礎(chǔ)上，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和審查，確保為決策者提供真實(shí)可靠的第一手信息。二是針對(duì)項(xiàng)目。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的具體內(nèi)容，結(jié)合市場(chǎng)需求和項(xiàng)目發(fā)展前景，科學(xué)確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件;三是避免較大偏差。在項(xiàng)目的實(shí)際成本和預(yù)期成本之間，項(xiàng)目成本人員應(yīng)嚴(yán)格審核和分析成本文件，以確保工程造價(jià)信息完整可靠。

3.2工程造價(jià)全過(guò)程具體分析

1.投資決策階段

決策階段是項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的起始階段，決策階段的工程計(jì)價(jià)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)起著宏觀控制的作用。決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，達(dá)到70%-90%，因此，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，繼而實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。

2.設(shè)計(jì)階段

根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定，一般項(xiàng)目設(shè)計(jì)可按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，稱為“兩階段設(shè)計(jì)”。國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料研究表明，設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用只占工程全部費(fèi)用不到1%，但在項(xiàng)目決策正確的前提下，它對(duì)工程造價(jià)影響程度高達(dá)75%以上。我們?cè)靸r(jià)人員的責(zé)任就是嚴(yán)審設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，原則上施工圖預(yù)算不能突破設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)工作一定要提前，留足時(shí)間，把細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)完善，以免后期設(shè)計(jì)變更或者簽證工作量過(guò)大，不利于造價(jià)控制。設(shè)計(jì)部門可以邀請(qǐng)相關(guān)工程的專業(yè)工程師協(xié)助幫忙審圖，由于他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)比較了解，往往能提出一些便于施工的又能節(jié)約時(shí)間的建設(shè)性意見(jiàn)。

3.招投標(biāo)階段

這是我們?cè)靸r(jià)管理人員最關(guān)注的環(huán)節(jié)之一。

首先是編制工程量清單及標(biāo)底。在此之前，一定要把整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)劃分，以免出現(xiàn)專業(yè)交叉，或者專業(yè)真空地帶。目前建設(shè)單位一般會(huì)把編標(biāo)的工作委托給專門的造價(jià)咨詢公司，他們的人員各專業(yè)配備比較齊全。建設(shè)單位造價(jià)管理人員的重點(diǎn)工作是審核他們的工程量清單，因?yàn)樗麄儗?duì)項(xiàng)目不是很了解，往往某些項(xiàng)目特征描述不會(huì)太精確。在審核工程量清單時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的工程師協(xié)助幫忙，模擬施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生的一些簽證變更，編進(jìn)清單，避免后期核價(jià)工作量過(guò)大。

其次是清標(biāo)。清標(biāo)的工作重點(diǎn)為：

（1）對(duì)照招標(biāo)文件，查看投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件;

（2）對(duì)工程量大的單價(jià)和單價(jià)過(guò)高于或過(guò)低于清標(biāo)均價(jià)的項(xiàng)目要重點(diǎn)查;

（3）對(duì)措施費(fèi)用合價(jià)包干的項(xiàng)目單價(jià)，要對(duì)照施工方案的可行性進(jìn)行審查;

（4）對(duì)工程總價(jià)、各項(xiàng)目單價(jià)及要素價(jià)格的合理性進(jìn)行分析、測(cè)算;

（5）對(duì)投標(biāo)人所采用的報(bào)價(jià)技巧，要辨證地分析判斷其合理性;

（6）在清標(biāo)過(guò)程中要發(fā)現(xiàn)清單不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)所在，妥善處理。

對(duì)清標(biāo)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一定要咨詢清楚，在二次回標(biāo)時(shí)重點(diǎn)檢查，不能草草了事。

第三是定標(biāo)。定標(biāo)一定要嚴(yán)謹(jǐn)，現(xiàn)在很多建設(shè)單位往往采用最低價(jià)中標(biāo)，光看表面價(jià)格，其實(shí)很多施工單位在投標(biāo)時(shí)會(huì)針對(duì)清單中的漏洞，采用不平衡報(bào)價(jià)，后期進(jìn)行大量簽證。所以我們?cè)诙?biāo)時(shí)，一定要對(duì)工程量大的子項(xiàng)嚴(yán)格審查，最好是把品牌固定死，有利于后期工程師的管理。

最后是簽訂合同。簽訂合同時(shí)一定要對(duì)工程量大的材料進(jìn)行施工封樣，把每次洽談的詢標(biāo)紀(jì)要或者會(huì)議紀(jì)要作為合同附件。

4.結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程管理的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)工作的開(kāi)展有賴于對(duì)多項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的掌控，有關(guān)人員應(yīng)該從工程造價(jià)的客觀實(shí)際需求出發(fā)，充分利用既有優(yōu)勢(shì)，研究制定最為切合實(shí)際的全過(guò)程造價(jià)管理方案。

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