阿米乃·麥麥提

一、依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好婦聯(lián)橋梁與紐帶的作用

婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的組織，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)也是做好貧困婦女?dāng)[脫貧困的重要原則和根本保證。

一是在思想上要自覺維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話;深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;深入貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議和全國(guó)、自治區(qū)、地區(qū)、縣精準(zhǔn)扶貧會(huì)議精神，在思想上與黨保持高度的一致。

二是在基層工作中服務(wù)黨的宗旨?；鶎?jì)D聯(lián)組織要堅(jiān)持“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的原則，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁作用，廣泛聯(lián)系貧困婦女，教育和引導(dǎo)貧困婦女，竭誠(chéng)服務(wù)貧困婦女，團(tuán)結(jié)凝聚貧困婦女，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，在各項(xiàng)工作大局中推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

三是在工作中依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。制定貧困婦女脫貧計(jì)劃，經(jīng)常主動(dòng)地向上級(jí)匯報(bào)工作，要爭(zhēng)取上級(jí)重視和領(lǐng)導(dǎo)，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保婦女脫貧工作正確的政治方向，才能確保精準(zhǔn)扶貧工作順利進(jìn)行，所有脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，凌駕黨的領(lǐng)導(dǎo)之上的做法，都不能開展好精準(zhǔn)扶貧工作。

二、圍繞精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮婦女脫貧攻堅(jiān)作用

“上面千根線，下面一針穿”，基層千頭萬緒的工作中，婦女工作必須緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個(gè)重點(diǎn)，抓好婦女脫貧工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，切實(shí)做到婦女工作上臺(tái)階，其他工作創(chuàng)一流。

一要切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是婦聯(lián)組織適應(yīng)新形勢(shì)，做好精準(zhǔn)扶貧的重要保證?；鶎?jì)D聯(lián)組織要健全村婦代會(huì)組織，增強(qiáng)鄉(xiāng)村組織的活力。

二要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神。學(xué)習(xí)黨章，要做到逐條逐句通讀，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利。

三要積極投身精準(zhǔn)扶貧這主戰(zhàn)場(chǎng)?；鶎?jì)D女工作者不僅要做好本職工作，還要積極主動(dòng)地做好精準(zhǔn)扶貧工作，只有這樣才能在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、增強(qiáng)法制觀念，發(fā)揮婦聯(lián)依法維權(quán)的職能

在精準(zhǔn)扶貧中履行好維權(quán)職能，推動(dòng)解決貧困婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

一要完善維護(hù)貧困婦女兒童權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。要加大婦聯(lián)信訪工作力度，構(gòu)建暢通的信訪投訴，民情反饋渠道，加強(qiáng)維權(quán)陣地建設(shè)，壯大社會(huì)化維權(quán)工作隊(duì)伍，推動(dòng)加大依法查處侵害貧困婦女兒童權(quán)益典型案件的力度。

二要著力推動(dòng)全面實(shí)施中國(guó)婦女、兒童發(fā)展綱要。要積極聯(lián)合有關(guān)部門開展對(duì)貧苦地區(qū)婦女兒童健康和教育、出生人口性別比、婚前醫(yī)學(xué)檢查、村委會(huì)中女性比例等問題的調(diào)研和督導(dǎo)，推進(jìn)降低孕產(chǎn)婦死亡率等重點(diǎn)工作，推動(dòng)各地在一些重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)上有新的突破。

三要協(xié)助黨和政府解決事關(guān)貧困婦女兒童民生的突出問題。以幫助再就業(yè)女性、農(nóng)村失地婦女、農(nóng)村失學(xué)女童和留守兒童等群體的生存發(fā)展問題為重點(diǎn)，探索建立組織積極參與社會(huì)管理與公共服務(wù)的有效機(jī)制，加強(qiáng)為貧困婦女兒童服務(wù)的社會(huì)工作者隊(duì)伍和巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)把弱勢(shì)婦女兒童救助納入政府民政救助體系，繼續(xù)深入做好面向困難婦女便民利民項(xiàng)目，為保證在脫貧工作中作出更大的貢獻(xiàn)。

四、對(duì)策與建議

1、建立健全公開選拔任用機(jī)制。要進(jìn)一步把女干部的選拔、培養(yǎng)和使用納入干部工作總體規(guī)劃和部署。在干部的選拔任用工作中，要繼續(xù)加大對(duì)女干部的培養(yǎng)選拔傾斜力度，堅(jiān)持在同等條件下優(yōu)先選拔女干部，對(duì)特別優(yōu)秀的女干部要破格提拔，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮呐刹恳诺街匾獚徫簧吓囵B(yǎng)鍛煉。在推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要根據(jù)實(shí)際需要，拿出一定比例或職位公開定向選拔女干部，要讓業(yè)績(jī)突出、群眾共認(rèn)的年輕女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

2、建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制。把女干部教育培訓(xùn)放在更加突出的位置，多層次、多渠道、

大規(guī)模地培訓(xùn)女干部。整合現(xiàn)有資源，改進(jìn)培訓(xùn)方法，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，建立科學(xué)、高效、實(shí)用的培訓(xùn)新機(jī)制。積極引導(dǎo)女干部把由理論學(xué)習(xí)和向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)結(jié)合起來，組織年輕女干部到基層第一線去，到艱苦復(fù)雜的環(huán)境中去積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。

3、建設(shè)精干高效的婦女干部隊(duì)伍。要爭(zhēng)取黨委重視，加大對(duì)婦聯(lián)干部的培養(yǎng)推薦力度，推動(dòng)?jì)D聯(lián)干部的輸送和交流，提高婦聯(lián)組織的影響力和吸引力，激發(fā)婦聯(lián)干部的激情和活力，將更多的優(yōu)秀婦女吸納到婦女干部隊(duì)伍中來，真正使婦聯(lián)成為培養(yǎng)輸送女干部的基地。

4、創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制。在農(nóng)村，探索新型基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，把女能手、女大戶吸收進(jìn)婦聯(lián)組織，延伸其工作手臂，解決農(nóng)村婦女工作覆蓋和組織覆蓋問題。在城鎮(zhèn)，以各類新經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，積極拓展橫向基層?jì)D女組織，在各類專業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)中建立婦代會(huì)。

5、提升婦女自身素質(zhì)。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)女職工在崗培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女再就業(yè)培訓(xùn)以及農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)，要擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

6、培育女性就業(yè)崗位。一是大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展勞務(wù)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位。二是開發(fā)就業(yè)崗位，如社區(qū)保潔、巾幗家政等容量較大又適合女性就業(yè)的崗位，要大力引導(dǎo)扶持，有序推進(jìn)。

——探索建立“留守兒童”教育管理的有效機(jī)制

1、堅(jiān)持家庭監(jiān)護(hù)主體機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)廣泛宣傳《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》，維護(hù)“留守兒童”的合法權(quán)益，明確“留守兒童”監(jiān)護(hù)和教育的責(zé)任主體是父母，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理外出務(wù)工與監(jiān)護(hù)和教育孩子的關(guān)系。

2、建立政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究、部署、檢查“留守兒童”教育管理工作。同時(shí)，建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層落實(shí)”的工作責(zé)任制，將“留守兒童”教育管理工作納入工作目標(biāo)和新農(nóng)村建設(shè)的總體任務(wù)，形成部門各司其職、協(xié)調(diào)配合，社會(huì)共同參與的工作格局。

3、加強(qiáng)學(xué)校教育管理機(jī)制。在?！傲羰貎和闭幱诹x務(wù)教育階段，是人生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，“傳道、授業(yè)、解惑”，教育部門責(zé)無旁貸。教育主管部門和學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，在堅(jiān)持和推廣成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，努力探索“留守兒童”教育管理的新途徑，新辦法。