西藏那曲市農(nóng)牧民合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

土旦巴旦 亞培 昝多杰才仁

摘要：近年來，隨著那曲市農(nóng)牧民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，合作社規(guī)范化建設(shè)成為當(dāng)前工作的重點，本文以那曲市農(nóng)牧民合作社為研究對象，對西藏那曲市農(nóng)牧民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進行調(diào)研并淺略分析了當(dāng)前那曲市農(nóng)牧民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及經(jīng)營模式的優(yōu)缺點，并初步探討了以“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+牧戶”發(fā)展模式的適應(yīng)性，提出筆者認為對那曲市農(nóng)牧民合作社發(fā)展路徑有意的意見和建議。

關(guān)鍵詞：那曲市農(nóng)牧民合作社;產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑;經(jīng)營模式;競爭力

農(nóng)牧民合作社是典型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織社，大都存在于我國的西北、西南等游牧民地區(qū)。合作社是當(dāng)前社會經(jīng)濟快速發(fā)展與自主經(jīng)營者廣泛活躍背景下的一大特色產(chǎn)物，因為它把各村居委的村委會和協(xié)會組織等各色人才結(jié)合起來，真正意義上實現(xiàn)了農(nóng)牧民協(xié)同組織共同發(fā)育，這不僅能增加農(nóng)牧民的收入，而且對于縱向發(fā)展本地區(qū)整體經(jīng)濟也是有利的。如今農(nóng)牧民合作社已經(jīng)從傳統(tǒng)合作模式向新興專業(yè)合作模式演變，從“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+牧戶”基本實現(xiàn)了縱橫雙向合作的有效深化，擁有了多項功能有效拓展機制。就從當(dāng)前那曲市的許多農(nóng)牧民合作社參與市場競爭的激烈過程來看，合作社本身也已經(jīng)深受到了社會多元化的主體干擾，在這樣的背景下研究農(nóng)牧民合作社發(fā)展路徑，探索出一個能夠凸顯出自己地方特色，讓農(nóng)牧民合作社發(fā)展模式變得與眾不同。

1.那曲市農(nóng)牧民合作社的經(jīng)營模式優(yōu)缺點

農(nóng)牧民專業(yè)合作社已漸漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)運作模式，為其合作社提供活力。如今合作社更加關(guān)注市場的需求和變化，追求有效的品牌建設(shè)和經(jīng)營策略，靈活運用企業(yè)現(xiàn)代管理方式，社員越來越傾向于專業(yè)化，合作社培訓(xùn)原有員工和聘請專職管理人員經(jīng)營合作社。

市場化運作為合作社提高了競爭力。近年來，由于政府的大力幫助和推廣下那曲市農(nóng)牧民合作社也逐漸得以普遍發(fā)展，其在西藏全區(qū)甚至往內(nèi)地等較大的領(lǐng)域開展銷售業(yè)務(wù)，從而確保農(nóng)牧產(chǎn)品以更加穩(wěn)定和適合的價格銷售，合作社社員也普遍得到了專業(yè)的培訓(xùn)，提高了合作社之間的競爭力。從而合作社為社員提供更多更好的服務(wù)。

那曲市農(nóng)民合作社的數(shù)量逐年增加，同時合作社的經(jīng)營規(guī)模也呈上升趨勢。 那曲市農(nóng)牧民合作社主要以經(jīng)營牧產(chǎn)品為主，通過固定的合作關(guān)系從各村收購牛奶、酥油、拉拉等牧產(chǎn)品并進行了大規(guī)模整合，在生產(chǎn)、 加工、銷售等各個環(huán)節(jié)進行聯(lián)合經(jīng)營，往拉薩、日喀則等多地增設(shè)分店打破地域限制，擴大市場發(fā)揮規(guī)模效益，提高了市場競爭力。

那曲市農(nóng)牧民專業(yè)合作社經(jīng)營模式也存在一些缺點，受資金、市場、技術(shù)等方面的影響，合作社的發(fā)展緩慢、后勁不足，加上合作社社員多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民，沒有接受過現(xiàn)代教育，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營意識缺乏，創(chuàng)新意識不強等。因此今后要更加注重社員的培訓(xùn)工作，不斷借鑒其他地區(qū)合作社先進的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新合作社模式，及時抓住發(fā)展機遇，擴大基地優(yōu)勢，提高市場競爭力。真正實現(xiàn)為社員及農(nóng)牧民脫貧致富，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

2.探究農(nóng)牧民合作社的經(jīng)營模式的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

那曲市農(nóng)牧民合作社雖起步相對比較晚，但是通過這十多年來的不斷發(fā)展已取得了較大的成就?；谀乔歇毺氐淖匀环A賦，已經(jīng)形成了涉及多個領(lǐng)域的藏北特色產(chǎn)業(yè)。

據(jù)資料顯示：那曲市整合資金5.86億元，以每個村50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，安排了村級經(jīng)濟合作組織發(fā)展扶持資金，并培育了27家當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)。目前，那曲市共組建114 家“一鄉(xiāng)一社”、1010家“一村一合”，覆蓋了全市1190個村（居），5.47萬戶、24.7萬人。這一舉措直接帶動了建檔立卡貧困戶2.9萬戶、12萬余人增收。今年（2019）那曲市農(nóng)牧民人均可支配收入預(yù)計達到11054元，是1978年的67倍。牧業(yè)開發(fā)公司與那曲各縣（區(qū)）100家農(nóng)牧民合作組織簽訂牦牛購銷協(xié)議，“企業(yè)+基地+合作社+牧戶”的牧業(yè)發(fā)展模式已初步建立。

由以上數(shù)據(jù)我們可以看出，那曲市農(nóng)牧民合作社在政府的大力幫助下，農(nóng)牧民專業(yè)合作社數(shù)目呈現(xiàn)持續(xù)增加趨勢。已建立“公司+基地+農(nóng)牧民經(jīng)濟合作組織+牧戶”的合作方式進行生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈，充分提高附加值，示范基地由牲畜養(yǎng)殖區(qū)、乳制品加工區(qū)、人工種草區(qū)、經(jīng)濟作物試驗種植區(qū)、天然草場區(qū)組成，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、高效化為方向，充分發(fā)揮利群果蔬種植基地等基地的示范帶頭效應(yīng)，不僅利用產(chǎn)業(yè)扶貧政策，讓種植、養(yǎng)殖基地充分發(fā)揮帶動作用促進農(nóng)牧民增收。另外還發(fā)現(xiàn)西藏農(nóng)牧民專業(yè)合作社成立數(shù)量持續(xù)增加，經(jīng)營范圍也越來越廣，規(guī)章制度也越來越規(guī)范化，對人才的要求也越來越高，筆者認為有企業(yè)化運作的趨勢。

3.“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+牧戶”新型發(fā)展模式及適應(yīng)性分析

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織把農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)銜接為一體，合作社等中介組織在龍頭企業(yè)與牧民利益聯(lián)結(jié)過程中起到了一定作用，但相互間利益聯(lián)結(jié)松散，作用發(fā)揮的不夠，對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展和牧民的持續(xù)增收影響較大。

西藏那曲市于2017年提出“抓兩頭、促中間”的牧業(yè)發(fā)展舉措，即一頭抓農(nóng)牧民合作社建設(shè)，另一頭抓龍頭企業(yè)，中間建立“企業(yè)+基地+合作社+牧戶”的牧業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)畜牧養(yǎng)殖示范基地。乳制品產(chǎn)業(yè)上，加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)力度，提升奶牛飼養(yǎng)管理水平，打造那曲市重要的奶源基地。特色產(chǎn)業(yè)上，利用那曲市的自然、地理等優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。要實現(xiàn)奶制品產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，確保奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)能力，乳制品加工企業(yè)必須建立自己穩(wěn)固的奶源基地，奶源的發(fā)展要進行培養(yǎng)，不是靠掠奪，要實行配額養(yǎng)牛、合同收奶、經(jīng)濟調(diào)節(jié)的管理模式，通過與奶農(nóng)簽訂購銷合同，完善與奶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效促進牧民增收，帶動了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。

4.對農(nóng)牧民合作社未來發(fā)展提出意見和建議

為了推動農(nóng)民合作社的高速發(fā)展，我們需要對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理體系進行及時的創(chuàng)新和改革，同時加強與政府的合作。不斷增強農(nóng)牧民的積極性，深入鄉(xiāng)村，采取多種形式，加大法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度，讓農(nóng)牧民了解到合作社的優(yōu)點和好處，以及對國家今后發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的影響，將合作社的相關(guān)政策及時告知廣大農(nóng)牧民，奠定合作社在農(nóng)民心中的地位，增強農(nóng)牧民興辦和發(fā)展農(nóng)牧民合作社的積極性。積極鼓勵農(nóng)牧民合作興辦，培訓(xùn)農(nóng)牧民成為專業(yè)人員，加強“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+牧戶”模式的建設(shè)，不斷擴大市場規(guī)模，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入。

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基金項目：本文系江蘇大學(xué)2019年度大學(xué)生科研立項項目，項目編號：18C220