基層行政事業(yè)單位財務管理問題及對策探析

陳新穎 陳安安

摘要：基層事業(yè)單位的財務管理對于基層事業(yè)單位財務合理化分配管理有著十分重要的作用，也是基層事業(yè)單位財務預算和支出的重要保障。本文從實際角度出發(fā)具體論述了析當下基層事業(yè)單位財務管理所存在的問題，以及相對應的解決對策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務管理;問題;對策

一、行政事業(yè)單位財務管理存在問題

1.資產(chǎn)管理問題

貨幣資金和資產(chǎn)管理是當下行政事業(yè)單位主要存在的問題。在貨幣資金的管理上還存在這一些漏洞，固定資產(chǎn)的管理方面不夠規(guī)范和完善。在貨幣資金的管理上由于基層行政事業(yè)單位會計和出納的混合造成了貨幣資金白條的現(xiàn)象，使得公款私用的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。在固定資產(chǎn)管理上面雖然體系構(gòu)建較為完善，但是在管理方面不夠規(guī)范，在固定資產(chǎn)的記錄、使用、租賃、耗損、丟失、增加等流程上缺少嚴格規(guī)范的管理制度，從而造成了固定資產(chǎn)記錄不明確流失浪費等現(xiàn)象發(fā)生。

2.收入、支出管理問題

基層事業(yè)單位在財務的收入和支出的管理上還存在著不小的問題。首先是財務的收入和支出記錄混亂，基層事業(yè)單位的收入主要來自于國家和人民賦予的收費職能和權(quán)利是用以服務與國家和人民的。然而，在實際的工作中，由于財務管理制度的缺失造成了財務上的收入和支出出現(xiàn)較為混亂的現(xiàn)象，使得基層事業(yè)單位財務的支出和收入不夠清晰透明。

3.往來款項管理混亂

基層行政事業(yè)單位的財務往來較為胡亂，缺少規(guī)范的管理制度予以規(guī)范化。在事業(yè)單位的財務回收上存在著回收金額過大，回收時間較長回收難度較大等不利因素。由于回收金額較大且回收難度大回收時間長，造成了事業(yè)單位資金短缺、資金鏈斷裂等不良現(xiàn)象嚴重影響了事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)。資料財務賬目往來的記錄上較為混亂，不夠規(guī)范清晰，從而造成了事業(yè)單位出現(xiàn)對不上帳的不良現(xiàn)象。

4.財務管理制度有待完善

當下基層事業(yè)單位的財務管理缺少嚴格規(guī)范化的制度進行規(guī)范和約束。在財務管理人員和崗位職責上不夠明確，造成了財務管理人員不夠明確自己崗位的職責和行使的權(quán)利?；鶎邮聵I(yè)單位財務管理上缺乏科學化合理化的工作流程，從而使得財務管理人員在進行工作是馬虎大意隨心而為，從而造成了財務混亂的現(xiàn)象。

二、行政事業(yè)單位財務管理存在問題的解決對策

1.健全資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位的財務問題解決的方法首先是要建立健全完善的資產(chǎn)管理制度，來進行規(guī)范財務管理?？梢愿鶕?jù)相關(guān)的法律法規(guī)來制定財務管理制度用以規(guī)范固定資產(chǎn)的財務管理，從而保證固定資產(chǎn)不流失。具體可以建立固定資產(chǎn)驗收、審核、清查等相關(guān)的規(guī)章制度用以規(guī)范財務管理人員保障固定資產(chǎn)。還可以建立審核檢查制度，設立檢查部門，由專人不定期對于固定資產(chǎn)進行核準審查，還可以設置固定資產(chǎn)的審批制度，固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、使用都需向相關(guān)部門進行申請，由專人負責審核批準，從而進一步保證了固定資產(chǎn)的不流失。

2.強化預算管理，規(guī)范收入支出管理

基層事業(yè)單位在財務收支上應當明確化以及清晰化。首先，對于財務支出上應當充分的進行科學的預算和審查，不得對預算進行隨意變更。其次對于財務的收入應當透明化管理，建立嚴格規(guī)范化的收費標準和收費制度，收入的財務進行嚴格的核實審查。最后應當加強財務收費人員的監(jiān)督和培訓杜絕亂收費、多收費、少收費、不收費等不良現(xiàn)象發(fā)生。

3.加強管理隊伍建設，加大監(jiān)督執(zhí)法力度

基層事業(yè)單位還應當注重加強管理隊伍的建設，對于單位里的領導人員定期進行財務管理有關(guān)的培訓，加強其思想上對于財務管理的認知。同時還應當加大監(jiān)督、核實審查、審批的力度，全面規(guī)范財務管理人員工作態(tài)度和工作方式，保證財務管理的規(guī)范化。

4.健全財務管理制度

首先，建立合理有效的內(nèi)部牽制制度，要按照不相容職責分離的原則進行設崗，確保職責的明確性。其次，要完善行政事業(yè)單位內(nèi)部的稽核制度，要著重審核行政事業(yè)單位資金來源的正確性以及收入的完整性，支出的合理性以及效益性、財務管理的安全性、內(nèi)部管理制度的有效性以及重大經(jīng)濟事項的執(zhí)行情況。最后，要進一步憲善行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務管理制度。一方面，要及時理清不合時宜的財務制度，與時俱進，另一方面，要不斷規(guī)范憑證的流轉(zhuǎn)程序，明確細化審核權(quán)限，集體討論決定重大資金使用狀況。

三、總結(jié)

綜上所述，行政事業(yè)單位的財務管理工作是國家單位預算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，面對其中財務管理中存在的問題，只有不斷進行完善與規(guī)范，才能保證資金的合理有效使用。

參考文獻

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