濰坊市農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究

孟麥玲

摘要：農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)是保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益、加快農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的重要手段，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。本文以濰坊市所轄農(nóng)村為例，調(diào)查分析了濰坊市農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀和存在的主要問題，并提出了對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村，公共文化

農(nóng)村公共文化建設(shè)是建成小康社會(huì)的重要組成部分，因此，加快推進(jìn)有關(guān)建設(shè)工作，覆蓋城市農(nóng)村的四級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，公共文化管理和運(yùn)行機(jī)制健全優(yōu)化，公共文化服務(wù)效能顯著增強(qiáng)，文化民生福祉持續(xù)改善，群眾文化滿意度不斷提升，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢。

一、濰坊農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查

濰坊市人口900多萬，近400萬在農(nóng)村，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的具有重要意義。提高農(nóng)村文化建設(shè)水平，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，既能夠豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，提高其綜合素質(zhì)，又對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著積極影響。本研究在2017年10月-11月對A市、B縣共4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村莊（社區(qū)）的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)等進(jìn)行了詳盡的調(diào)查，并對47戶村民進(jìn)行發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)過調(diào)研，我市盡管在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面走在全省前列，但仍有一些問題亟待解決。

二、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題

（一）農(nóng)村公共文化產(chǎn)品或服務(wù)供給與需求的不對稱。

政府是文化產(chǎn)品、服務(wù)的供給方農(nóng)民是公共文化資源的需求方。只有當(dāng)供給與需求達(dá)到了相對平衡的狀態(tài)，才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)公共化建設(shè)的繁榮發(fā)展?？墒窃诋?dāng)前的農(nóng)村公共文化建設(shè)中卻出現(xiàn)了供給與需求的嚴(yán)重失衡，很明顯的現(xiàn)象便是要么政府提供了大量的農(nóng)民不喜歡的公共文化產(chǎn)品、服務(wù);要么是農(nóng)民喜歡的公共文化產(chǎn)品政府難以滿足。由于政府供給與農(nóng)民需求的失衡，一方面造成了公共文化資源的大量浪費(fèi)，例如花費(fèi)巨資的文化大院、農(nóng)家書屋等無人光顧;另一方面也嚴(yán)重影響了農(nóng)民參與公共文化建設(shè)的積極性，抑制了公共文化建設(shè)的步伐，難以滿足農(nóng)民的精神文化需求

（二）農(nóng)村公共文化建設(shè)政策、物力、人力資源的缺乏。

只有不斷的吸引優(yōu)秀的藝術(shù)人才的加入，才會(huì)不斷的創(chuàng)作出更加符合百姓囗味的公共文化產(chǎn)品;只有不斷的建立健全公共文化建設(shè)的政策，才會(huì)為農(nóng)村公共文化建設(shè)營造良好的發(fā)展空間，讓農(nóng)村公共文化建設(shè)過程中的人力、物力各得其所而又物盡其用，真正實(shí)現(xiàn)公共文化資源的節(jié)約化利用，實(shí)現(xiàn)公共文化建設(shè)的真正目的?？墒窃诋?dāng)前農(nóng)村公共文化建設(shè)中，人力、物力以及政策環(huán)境都是相對缺乏的，這些問題的存在嚴(yán)重影響了公共文化建設(shè)的深入。

（三）農(nóng)村公共文化資源的挖掘力度不夠。

在過去幾千年的發(fā)展歷史中，農(nóng)村雖然經(jīng)濟(jì)水平相對落后，可是原汁原味的保存著各種各樣的地方文化資源，撇去其中少量的落后、封建色彩，它們都高度的贊頌了生命中所有的這些品質(zhì)都是我們當(dāng)前時(shí)代所需要的。

三、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)對策

在農(nóng)村公共文化服務(wù)過程中，應(yīng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向、差序化供給、自主參與、服務(wù)至上、志愿精神的服務(wù)理念，結(jié)合本地農(nóng)村的實(shí)際情況，針對農(nóng)村公共文化服務(wù)中存在的問題與不足，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的效能與水平。

（一）是健全公共文化管理和運(yùn)行機(jī)制。

市、縣兩級均建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確成員單位責(zé)任和任務(wù)分工，對具體工作目標(biāo)進(jìn)行量化細(xì)化，采取各種行之有效的措施，加強(qiáng)督查督辦，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。

（二）是加強(qiáng)公共文化服務(wù)與科技的融合發(fā)展

公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升有賴于現(xiàn)代文化傳播能力，知曉率低是導(dǎo)致居民參與率低的重要原因，要積極推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技的融合發(fā)展，提高現(xiàn)代文 化傳播能力，提高村民知曉率。

（三）是實(shí)施本土特色文化惠民

濰坊市的特色文化品牌有較大的挖掘空間，例如社區(qū)文化節(jié)等系列文化活動(dòng)遍布城鄉(xiāng)，年均舉辦各類大中型群眾性文化活動(dòng)2萬多場，觀眾400多萬人次，各類文化活動(dòng)貫穿全年、惠及基層，形成了“周周有活動(dòng)、月月有演出、節(jié)日有慶典、人人都參與、無處不歡樂”的生動(dòng)局面。

四、結(jié)語

近年來，在山東省委、省政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，濰坊市各項(xiàng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，公共文化體系日益完善，開展了農(nóng)村公益電影放映、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、一村一年一場戲等工程。我們在調(diào)查分析了濰坊市農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀和存在的主要問題，并提出了對策。

參考文獻(xiàn)

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