淺談國有企業(yè)如何把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”

石楠

摘 要：國有企業(yè)中的紀檢監(jiān)察工作是穩(wěn)定國企發(fā)展、規(guī)避國有企業(yè)中腐敗現象的關鍵手段和重要途徑。結合新形勢，把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、深挖問題根源把監(jiān)督執(zhí)紀工作做實做細，轉變方式，是國有企業(yè)中開展監(jiān)督執(zhí)紀工作的重要方針。

關鍵詞：國有企業(yè);把握運用;監(jiān)督執(zhí)紀;“四種形態(tài)”

前言

習總書記在2019年7月中央和國家機關黨的建設工作會議中提出，要堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。同時習總書記還強調要加強對黨員、干部全方位的管理監(jiān)督，一體推進黨員、干部不敢腐、不能腐、不想腐。

1.“四種形態(tài)”的定義

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”在中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》第七條中進行了明確的定義，指明監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是指，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

黨的十九大報告中指出：“ 堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。”同時還把運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”寫進了黨章，這是全面從嚴治黨的重大舉措。

2.國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的作用

2.1教育作用

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作對于國有企業(yè)的領導干部以及員工能夠起到教育警醒的作用，通過監(jiān)察執(zhí)紀教育可以引導領導干部正確的思想導向、遵守道德底線，在企業(yè)生產中做到廉潔奉公、秉公用權。教育警醒能夠推進國有企業(yè)的良性發(fā)展，讓黨員干部提高黨性素養(yǎng)，在思想與道德上保持純潔性，抵制國有企業(yè)中的腐敗滋生[1]。

2.2監(jiān)督作用

國有企業(yè)中的紀檢監(jiān)察是監(jiān)督國有企業(yè)有無違規(guī)、違法行為的重要途徑，通過對國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察，能夠對國有企業(yè)中的問題進行早發(fā)現、早整改。并在紀檢監(jiān)察過程中對于國有企業(yè)生產運營中出現的管理問題進行查漏補缺，提高生產效率。這些對國有企業(yè)監(jiān)督職能的發(fā)揮，可以保證國有企業(yè)高效平穩(wěn)地發(fā)展。

2.3執(zhí)紀問責作用

紀檢監(jiān)察機構對國有企業(yè)執(zhí)行嚴格執(zhí)紀，對發(fā)現的問題嚴肅懲處，不僅維護了黨組織的紀律，也對國有企業(yè)的領導干部起到監(jiān)督問責作用，讓國有企業(yè)黨員干部面對違紀、違法行為存有戒備心和底線。紀檢監(jiān)察機構合理使用執(zhí)紀問責這把利劍，有利于維護國有企業(yè)的清正廉潔風氣[2]。

3.“四種形態(tài)”的改善措施

3.1增強規(guī)則意識建設

國有企業(yè)作為我國經濟體系組成的重要部分，不僅肩負著國有企業(yè)的良性運營責任，也擔負著國民生活質量水平的使命，因此國有企業(yè)的組織內部要端正態(tài)度，提高企業(yè)使命感與責任感。對國有企業(yè)的領導干部以及生產工作人員定期進行政治培訓和思想指導，杜絕在生產經營當中以及生產管理當中出現的違紀、違法現象。為了加強“四種形態(tài)的”貫徹落實，檢查執(zhí)紀機構部門要在細微處做工作，增強國有企業(yè)的領導干部、工作人員的規(guī)則意識。

3.2增強機制體制建設

加強國有企業(yè)的監(jiān)察執(zhí)紀力度以及工作質量，就要執(zhí)行雙重監(jiān)察制度，既要對國有企業(yè)人員八小時內工作生活進行生產經營、生產管理、資金流向等等監(jiān)督，也要對國有企業(yè)工作人員八小時外的私人生活、生活作風、個人行為習慣以及思想行為進行監(jiān)督，注重國有企業(yè)的細節(jié)管理，強化國有企業(yè)的監(jiān)督作用。在監(jiān)察執(zhí)紀工作中，要加強獎懲力度、規(guī)章制度細化，規(guī)章制度的制定要規(guī)范化、合理化。堅決不搞文字游戲、不做表面文章，扎實有效地推進監(jiān)察執(zhí)紀管理工作。

3.3注重監(jiān)察執(zhí)紀人員的人文關懷與心理疏導

從某種意義上講，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員干的就是“得罪人”的工作，尤其面對國有企業(yè)錯綜復雜的關系網以及復雜的組織體系，紀檢監(jiān)察人員在對國有企業(yè)的監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作過程中經常受到不被支持、不被理睬甚至會有受到“威脅”的情況發(fā)生。種種負面事件的影響都會使紀檢監(jiān)察人員受到一定的心理波動和心理打擊，使紀檢監(jiān)察人員產生挫敗感和恥辱感，從而打擊紀檢監(jiān)察人員的工作積極性。這種情況下就要對紀檢監(jiān)察人員進行人文關懷和心理疏導，解決紀檢監(jiān)察人員工作上遇到的難題和瓶頸，給予紀檢監(jiān)察人員正確的對待和基本的尊重，不能讓紀檢監(jiān)察人員因種種打擊而對國有企業(yè)放松紀檢和監(jiān)督。

3.4改革體制，增強監(jiān)督的權威性

為了對國有企業(yè)進行實施有效的紀檢監(jiān)察，應當加快對現行國有企業(yè)的監(jiān)督體制進行改革和調整的步伐。對于國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門可以實行垂直領導，使其具有相對的獨立性和權威性，不再因自身的人權、財權、物權受制，而出現國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中“不敢監(jiān)督”和“監(jiān)督不了”的狀況發(fā)生。作為紀檢監(jiān)察體制改革的過渡，可考慮率先解決兩個問題：一是企業(yè)紀檢監(jiān)察組織在本級黨組織和上級紀委雙重領導下開展工作，其主要負責人的任免應由上級組織決定，使其監(jiān)督職權應有制度作保證并享有一定的獨立性，不受本級行政命令和個人意志的干擾;二是對國有企業(yè)采取派駐紀檢監(jiān)察員的辦法，將監(jiān)督同級領導班子及其成員調整為由上級監(jiān)督機關監(jiān)督下級領導班子及其成員的組織體系，特別要強化對下級一把手的監(jiān)督，以權制權，防止專權，使國有企業(yè)中一把手的權力運作受到必要的制衡和監(jiān)督。

3.5加強紀檢監(jiān)察機關人員的培訓

想要對國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作更加有力和專業(yè)，就需要對紀檢監(jiān)察機關人員進行系統(tǒng)、科學、規(guī)范的培訓。提高紀檢監(jiān)察人員的專業(yè)素質、提高學習能力、強化黨規(guī)方針政策、專業(yè)業(yè)務知識、增強個人綜合素質，更好的運用“四種形態(tài)”，在對國有企業(yè)進行紀檢監(jiān)察時做到與時俱進、敢作敢當、勇于承擔的新時代監(jiān)督執(zhí)紀人員，

結束語

作為國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部，除了儲備相應的得知識儲備和綜合素質修養(yǎng)，還需要加強自身的道德修養(yǎng)與黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生導向和價值觀、權力觀，只有這樣才能切實有效地推進國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，從而保證國有企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展和國民經濟水平的提高，穩(wěn)定社會和諧，無愧國有企業(yè)與人民的重托。

參考文獻

[1]邵文浩.國有企業(yè)如何把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的研究[J].現代國企研究，2019（04）：233+235.

[2]孫喜新.國有企業(yè)如何把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”[J].中國黨政干部論壇，2017（11）：74-75.