新冠肺炎疫情中的國企在復工復產(chǎn)中的作用

丁璐

[摘 要] 文章對當前國內(nèi)外新冠疫情發(fā)展形勢進行了簡要的分析和判斷，探討了當前形勢下，國企復工復產(chǎn)所面臨的一些問題，并在此基礎上，就國企復工復產(chǎn)對盤活產(chǎn)業(yè)鏈上下游關系，帶動更多企業(yè)復工復產(chǎn)的作用進行了闡述。

[關鍵詞] 新冠肺炎疫情 國有企業(yè) 復工復產(chǎn)

中圖分類號：R184 文獻標志碼：A

毫無疑問，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，對中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。目前，在黨和政府強有力的領導、統(tǒng)籌指揮下，各地方政府的高度重視以及企業(yè)、民眾的積極配合下，新冠肺炎疫情在我國基本得到了控制，即便是疫情最為嚴重的湖北武漢，新增病例也降到了零?？梢哉f，我國在應對新冠肺炎疫情方面取得了令世界驚嘆的成果。但受疫情影響，我國經(jīng)濟停擺兩個多月，在疫情得到基本控制的情況下，如何讓企業(yè)更好地復工復產(chǎn)，讓我國經(jīng)濟重新“動”起來、“活”起來，成為現(xiàn)階段的重要任務。文章基于當前國內(nèi)外疫情實際，就疫情期間國企在復工復產(chǎn)中的作用進行一些探討。

一、對當前新冠肺炎疫情發(fā)展形勢的分析判斷

（一）國內(nèi)新冠肺炎疫情發(fā)展形勢分析

目前，我國新冠肺炎疫情已經(jīng)得到了基本的控制，新增確診病例主要集中在境外輸入方面，疫情控制的重點工作發(fā)生轉(zhuǎn)變，進入了一個新階段，即以控制境外輸入病例為主。我國疫情控制的成果來之不易，雖然國內(nèi)疫情得到了基本控制，但總體上來說，目前還處于疫情控制的關鍵階段，即保持疫情控制成果階段，避免出現(xiàn)疫情的再次反彈。保守估計，這一階段將持續(xù)到2020年4月下旬，考慮到國外疫情的發(fā)展形勢越發(fā)嚴峻，從控制境外輸入性病例考量，有可能這一階段還將延長。至于何時進入收尾階段，目前還難以給出一個準確的判斷，國外疫情發(fā)展形勢將成為重要的考慮因素。

（二）國外新冠肺炎疫情發(fā)展形勢分析

在我國國內(nèi)疫情得到基本控制的同時，國外疫情的發(fā)展形勢卻變得十分嚴峻。目前全球有166個國家出現(xiàn)新冠肺炎疫情，其中歐洲的意大利、西班牙、法國、德國；亞洲的韓國、日本、伊朗；以及北美洲的美國疫情尤為嚴重。截止到2020年3月21日，歐洲累計確診病例達到了127060例，亞洲除中國外，累計確診病例達到了36352例，北美洲達到了20752例。與中國國內(nèi)確診病例基本歸零不同，世界其他國家的病情目前處于發(fā)展期、爆發(fā)期，疫情發(fā)展的形勢極不樂觀，當前還無法給出一個準確的發(fā)展形勢判斷，這對2020年世界經(jīng)濟的發(fā)展前景造成了極大的影響。

二、當前形勢下企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的問題

在當前我國疫情基本控制的前提下，符合復工復產(chǎn)條件的企業(yè)正在積極開展復工復產(chǎn)。但以下一些問題的存在對于企業(yè)復工復產(chǎn)具有一定的影響。

首先來說，由于各地疫情不同、防控等級不同，人員流動依然存在限制條件，企業(yè)員工復工返崗存在延遲。目前情況下，絕大多數(shù)復工企業(yè)的員工，員工返崗前需要在居所自我隔離14天，隔離期結(jié)束后能夠遠程辦公的基本是在家辦公，到崗工作實行的是輪流值班制；對于一些無法遠程辦公的操作性崗位，員工的返崗率也僅為70%到80%，且企業(yè)復工后必須要執(zhí)行的各種防疫措施在很大程度上也對工作效率產(chǎn)生了影響[1]。

其次，交通物流受限。受疫情影響，公路、鐵路、航空運輸和物流系統(tǒng)還未完全恢復，各地交通運輸管制大大增加了企業(yè)運輸成本、時間成本、管理成本、協(xié)調(diào)成本等。進出高速公路審批的時間相對較長，跨省物流受限嚴重；各船公司、船代、堆場復工不足，航運出貨困難，同時，許多國家都出臺了入境管制措施。

再次，產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品交付困難。隨著企業(yè)復工復產(chǎn)的推進，這個問題在未來一段時間內(nèi)將越來越突出。供應商復工不確定，導致物料、部分工具無法按時到貨，嚴重影響復工前準備。原材料供需矛盾日益突出，以及物流不暢導致產(chǎn)成品銷售、發(fā)貨困難，企業(yè)庫存將持續(xù)增加。

最后，國際貿(mào)易受到?jīng)_擊。我國作為世界第一制造大國，產(chǎn)業(yè)鏈上下游均受疫情影響，尤其是在當前國外疫情發(fā)展形勢日趨嚴峻的情況下，國際商務交流活動受到較大阻礙。如果國外疫情持續(xù)惡化，對我國的國際貿(mào)易勢必產(chǎn)生不利影響。

三、疫情期間國有企業(yè)積極推進復工復產(chǎn)的作用

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，在當前疫情控制階段，國有企業(yè)積極推進復工復產(chǎn)，對于帶動我國整體經(jīng)濟的“復蘇”具有至關重要的作用。針對當前企業(yè)復工復產(chǎn)中面臨的實際問題，以下將以國企在采購環(huán)節(jié)盤活上下游關系為例，探討國企在積極推進復工復產(chǎn)中的作用。

首先來說，國企積極推進復工復產(chǎn)對帶動上下游關聯(lián)企業(yè)復工復產(chǎn)意義重大。我國國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中居于核心地位，關聯(lián)的上下游企業(yè)眾多，國企復工復產(chǎn)，意味著產(chǎn)業(yè)需求的釋放，這對于長期為國企進行配套供應的企業(yè)來說，是積極進行復工復產(chǎn)的基礎。國企不復工復產(chǎn)，很多上游配套生產(chǎn)企業(yè)即便復工復產(chǎn)，也將面臨業(yè)務停滯的窘境，難以為繼，徒增成本壓力。國企復工復產(chǎn)釋放的積極信號，將會有力提振市場其他主體的信心，尤其是對很多民營企業(yè)來說，國企復工復產(chǎn)產(chǎn)生的帶頭引領作用，將會促進其早日擺脫疫情的影響，恢復正常的生產(chǎn)運營[2]。

其次，國有企業(yè)復工復產(chǎn)，首先需要盤活的是為國企進行配套的大量中小型企業(yè)。確保原材料、配件的供應是國企復工復產(chǎn)的先決條件，采購供應環(huán)節(jié)跟不上，復工復產(chǎn)勢必難以有效推進。很多為國企配套供應的中小型企業(yè)在此次疫情期間受到重大影響，資金壓力、勞動力不足等因素，使得其正常的配套供應能力受到影響。基于此，國企應充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)“壓艙石”的作用，充分發(fā)揮國有企業(yè)資金實力雄厚、抗風險能力強的優(yōu)勢，在原材料采購、項目發(fā)包、貨款支付等環(huán)節(jié)加大對產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的支持，促進產(chǎn)業(yè)鏈盡快恢復平穩(wěn)運行[3]。

其次，疫情影響了正常的市場運行，但不代表市場需求的消失。可以預見的是，當疫情過去或是逐步消失時，市場必然會產(chǎn)生需求的反彈性釋放。國企積極推進復工復產(chǎn)，一方面是向產(chǎn)業(yè)鏈上下游釋放積極的信號，提振關聯(lián)企業(yè)復產(chǎn)復工信心，早日擺脫國內(nèi)疫情影響，恢復正常的生產(chǎn)運營；另一方面，也是對市場需求變化未雨綢繆。以當前國際疫情發(fā)展形勢來看，國際經(jīng)濟運行受到較大程度的影響已經(jīng)不可避免，國企積極復工復產(chǎn)，大力推進生產(chǎn)活動正常進行，為穩(wěn)定企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈合作體系中的地位來說同樣意義重大[4]。

最后，在當前形勢下，企業(yè)復工復產(chǎn)不可能一蹴而就，復工復產(chǎn)的前提依然是要做好新冠肺炎疫情的防控。相對于中小型企業(yè)而言，國有企業(yè)在組織能力、管理水平等方面更有優(yōu)勢，在復工復產(chǎn)過程中，如何做好疫情防控，防止可能出現(xiàn)的疫情傳播，國有企業(yè)的舉措對于中小型企業(yè)、民營企業(yè)具有重要的參考價值與借鑒意義。國有企業(yè)復工復產(chǎn)，采購環(huán)節(jié)一旦啟動，必然會帶動供應鏈上游企業(yè)加快人員返崗、備產(chǎn)備料，但目前的疫情防控形勢依然不容松懈，有序推進復工復產(chǎn)，國有企業(yè)有責任、有義務在供應鏈管理中強化信息傳遞與共享，讓整個供應鏈企業(yè)都能夠有序復工復產(chǎn)，而不是盲目躍進，放松疫情防控工作[5]。

四、結(jié)語

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱，在經(jīng)濟體量和風險抵御能力方面具有明顯優(yōu)勢。國有企業(yè)大力推進復工復產(chǎn)顯然會向其他市場主體傳達積極信號，并給予關聯(lián)企業(yè)復工復產(chǎn)的信心。同時，國有企業(yè)應根據(jù)當前疫情影響下產(chǎn)業(yè)鏈運行的實際情況，適當調(diào)整運營策略，采取必要的措施著力盤活產(chǎn)業(yè)鏈上下游關系，帶動更多的關聯(lián)企業(yè)復工復產(chǎn)，進而確保企業(yè)盡快恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

參考文獻：

[1]王夙.國企帶頭復工復產(chǎn) 發(fā)揮好“壓艙石”作用[EB/OL]. http：//www.chinanews.com/cj/2020/02-23/9102066.shtml.

[2]樊曦.解決好“堵點”“斷點”，讓復工復產(chǎn)更有底氣[N].新華每日電訊，2020-03-21（004）.

[3]黃朱文，彭皓宇.疫情影響下亟待解決復工復產(chǎn)等實際問題[N].中國有色金屬報，2020-03-19（005）.

[4]保障供需有序運轉(zhuǎn)，提高復工復產(chǎn)效率[N]. 21世紀經(jīng)濟報道，2020-03-20（001）.

[5]周凱.物流鏈暢通帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同[N].中國政府采購報，2020-03-20（005）.