張丹

摘 要：智慧交通作為一種新型的現(xiàn)代交通發(fā)展新模式，是解決城市交通建設(shè)和發(fā)展的有效途徑，正被我國(guó)各城市大規(guī)模地推廣應(yīng)用。本文針對(duì)福建省智慧交通的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)福建省智慧交通發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合具體情況，從基礎(chǔ)設(shè)施、制度體系、現(xiàn)代化技術(shù)建設(shè)等多方面提出了針對(duì)性的發(fā)展對(duì)策，給福建省智慧交通的發(fā)展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：智慧交通;福建交通發(fā)展;發(fā)展對(duì)策

城市交通系統(tǒng)復(fù)雜性日益凸顯，尤其是在交通供需無(wú)法相平衡的情況下，如何提高城市交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率以及城市居民的居住幸福感是每一個(gè)城市交通建設(shè)者、管理者要面臨的挑戰(zhàn)。智慧交通系統(tǒng)作為新時(shí)代的產(chǎn)物，它有效融合了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)交通手段，用更加高效、智能的方式貼近現(xiàn)代城市居民的需要;作為一種新型的城市可持續(xù)建設(shè)發(fā)展模式，利用大數(shù)據(jù)、5G信息技術(shù)等手段，優(yōu)化整合多種類(lèi)、多平臺(tái)交通數(shù)據(jù)資源，有效增進(jìn)城市交通管理部門(mén)間的協(xié)同合作;通過(guò)智慧化方式對(duì)城市交通進(jìn)行管理，促進(jìn)城市交通發(fā)展的智慧創(chuàng)新、居民服務(wù)水平提高、交通出行效率持續(xù)提高，最終達(dá)到共建共享共治的目標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)代化有著重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

一、福建省智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀

2019年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，當(dāng)中明確指出要大力發(fā)展智慧交通，促進(jìn)新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，強(qiáng)調(diào)智慧交通在城市建設(shè)發(fā)展中的重要作用，將其提升到前所未有的高度。早在2016年，福建省正式出臺(tái)的《福建省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中就已提出，保持推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的前進(jìn)方向不變，開(kāi)創(chuàng)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通等4個(gè)交通建設(shè)新格局，更新綜合交通運(yùn)輸新體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省綜合交通發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以更優(yōu)質(zhì)、更智能的交通運(yùn)輸手段服務(wù)新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)。

1、交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善

在國(guó)家、福建省委相關(guān)部門(mén)的大力推動(dòng)下，全省秉持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)改革各項(xiàng)發(fā)展工作，全力發(fā)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)，著力提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并促進(jìn)其互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了“市市通動(dòng)車(chē)、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線(xiàn)、村村通客車(chē)”，形成了以高速公路為主體，普通國(guó)省干線(xiàn)網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)相互補(bǔ)充的綜合、智慧、綠色、平安的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提升通行服務(wù)能力，推動(dòng)全省交通高效運(yùn)行，為改革發(fā)展提供高質(zhì)量交通運(yùn)輸保障。數(shù)據(jù)表明，福建省2019年全年的公路通車(chē)?yán)锍毯丸F路營(yíng)業(yè)里程分別已達(dá)109785.16公里和3509.5公里，其中，海西高速公路網(wǎng)通車(chē)?yán)锍虨?535.32公里。

2、出行信息持續(xù)優(yōu)化

隨著現(xiàn)代城市交通和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，通過(guò)對(duì)手機(jī)、車(chē)載GPS、交通監(jiān)控?cái)z像頭和5G信號(hào)等信息進(jìn)行深入地挖掘分析，得到一個(gè)智能的、順暢的、安全的交通網(wǎng)絡(luò)。坐公交車(chē)出行可以用“福建掌上公交”APP實(shí)時(shí)掌握公交車(chē)的到站時(shí)間、線(xiàn)路、班次等信息，提高公交車(chē)的公共服務(wù)功能，優(yōu)化公交運(yùn)行系統(tǒng);福州地鐵一號(hào)線(xiàn)和二號(hào)線(xiàn)相繼開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，緊隨著“e福州”手機(jī)APP也上線(xiàn)使用，利用手機(jī)APP即可刷碼乘坐福州市公共汽車(chē)及地鐵，無(wú)需購(gòu)票乘車(chē)，大大惠及了民眾的出行，提升交通出行服務(wù)品質(zhì)。

3、信息化基礎(chǔ)日趨完善

智慧公路作為智慧交通發(fā)展的重要組成部分。福建普通國(guó)省干線(xiàn)公路目前已經(jīng)具備了一定的數(shù)字化與信息化基礎(chǔ)。在業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面，已開(kāi)發(fā)并應(yīng)用了涵蓋規(guī)劃計(jì)劃、建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)管理、應(yīng)急管理、路政管理、農(nóng)村公路、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等核心業(yè)務(wù)的10余個(gè)信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及用于數(shù)據(jù)交換與共享的大數(shù)據(jù)中心;在外場(chǎng)感知方面，已建設(shè)超1400處視頻監(jiān)控信號(hào)和200余處交調(diào)站點(diǎn)數(shù)據(jù)等覆蓋重點(diǎn)路段的以視頻監(jiān)控及交調(diào)站點(diǎn)為核心的外場(chǎng)感知體系;在路網(wǎng)運(yùn)行方面，全省普通國(guó)省干線(xiàn)公路已投入使用1個(gè)省級(jí)路網(wǎng)中心和10個(gè)地市級(jí)路網(wǎng)中心，年話(huà)務(wù)量近10萬(wàn)通。

二、福建省智慧交通發(fā)展存在的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，福建城市建設(shè)與日俱進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)較大飛躍，改善成效顯著。智慧交通在智慧城市的建設(shè)發(fā)展中有著舉足輕重的地位，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合，給民眾帶來(lái)了充分的便利，但也存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、地區(qū)發(fā)展水平不平衡

在大力發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，如何將已有的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新型智慧交通的融合，為民眾創(chuàng)造更美好的生活空間和更便捷的使用條件，已成為了在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)需要關(guān)注的問(wèn)題。然而，并非所有城市都具備建設(shè)智慧交通的經(jīng)濟(jì)、人文和城市設(shè)施的條件。福州作為省會(huì)城市、廈門(mén)作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)均有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和足夠多的車(chē)流量支撐智慧城市的建設(shè)需求，也都迫切希望通過(guò)智慧交通改善交通現(xiàn)狀，而在龍巖、三明、南平、寧德等城市，基礎(chǔ)道路建設(shè)已能滿(mǎn)足正常的需求，對(duì)智慧交通就沒(méi)有迫切的需求。若也要求這些中小城市同步參與全省的智慧交通建設(shè)，將對(duì)其帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2、管理體制機(jī)制不健全

智慧交通的建設(shè)包含許多學(xué)科的共同配合，包括硬件上和軟件上的設(shè)施建設(shè)，只有多方努力協(xié)同推進(jìn)城市的智慧交通建設(shè)，才能將城市的整體建設(shè)利益最大化。福建當(dāng)前的城市交通管理體系還有待改善，最顯著的問(wèn)題在于缺乏相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的統(tǒng)籌，部門(mén)與部門(mén)之間協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善。各部門(mén)在完成各自的目標(biāo)，卻沒(méi)有統(tǒng)一到整個(gè)城市規(guī)劃的角度，導(dǎo)致子系統(tǒng)沒(méi)法跟上城市建設(shè)的力度。與此同時(shí)，由于智慧交通系統(tǒng)項(xiàng)目體量較大，無(wú)法由一家公司獨(dú)自承包，只能由功能不同的單位一起承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，不同功能單位之間難以做到同步推進(jìn)。在體制不健全、市場(chǎng)不健全的共同影響下，要實(shí)現(xiàn)智慧交通作用最大化顯得困難重重。

3、信息化平臺(tái)建設(shè)滯后

福建省智慧交通網(wǎng)的建設(shè)起步較晚，發(fā)展慢，信息化技術(shù)和服務(wù)水平還有待提高，信息化平臺(tái)建設(shè)的滯后與智慧交通發(fā)展的緊迫性之間存在矛盾。智慧交通的建設(shè)需要健全完善的城市基礎(chǔ)交通設(shè)施為基礎(chǔ)，但福建省大部分城市的基礎(chǔ)設(shè)施都面臨更新?lián)Q代的問(wèn)題。如，福州市地鐵1號(hào)線(xiàn)和2號(hào)線(xiàn)已正式運(yùn)營(yíng)，1號(hào)線(xiàn)二期、6號(hào)線(xiàn)、5號(hào)線(xiàn)和4號(hào)線(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)中，線(xiàn)路建成后，福州市軌道交通線(xiàn)路即可形成主城區(qū)組合環(huán)線(xiàn)，且逐漸往濱海新城拓展，逐步實(shí)現(xiàn)福州市“東進(jìn)”規(guī)劃;廈門(mén)市地鐵1號(hào)線(xiàn)已于2017年12月31日開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，目前在建線(xiàn)路包括2號(hào)線(xiàn)、3號(hào)線(xiàn)、4號(hào)線(xiàn)一期、6號(hào)線(xiàn)一期等線(xiàn)路。因此，在智慧交通信息化平臺(tái)建設(shè)方面，如何通過(guò)有效整合各平臺(tái)保存整理的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)資源的共享和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的聯(lián)機(jī)分析，充分挖掘智慧交通多平臺(tái)、多種類(lèi)數(shù)據(jù)有用信息并將其用于城市交通治理，就成為亟需解決的問(wèn)題。

三、福建省智慧交通發(fā)展對(duì)策

智慧交通是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，主要以信息收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、分析、應(yīng)用為基礎(chǔ)，以專(zhuān)業(yè)化的交通管理手段和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的深度融合為抓手，從而構(gòu)建智慧、綠色、創(chuàng)新、安全的現(xiàn)代化城市交通管理體系。

1、基礎(chǔ)設(shè)施：建立“智慧交通+”城市建設(shè)布局

從城市發(fā)展的戰(zhàn)略角度看，在建設(shè)城市智慧交通平臺(tái)時(shí)要充分考慮與城市建設(shè)相結(jié)合，從大局層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。但在規(guī)劃的過(guò)程中會(huì)涉及到諸多方面，首先要樹(shù)立“以人為本”的理念，在規(guī)劃的過(guò)程中應(yīng)積極地聽(tīng)取民眾的建議，使智慧交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)能夠滿(mǎn)足市民們的實(shí)際需要，達(dá)到真正解決出行需求的目的;在建設(shè)智慧交通系統(tǒng)時(shí)，要確保相關(guān)管理人員操作的方便性，使之能高效解決遇到的問(wèn)題;當(dāng)構(gòu)建整個(gè)交通體系發(fā)展框架和各個(gè)層面核心內(nèi)容時(shí)，城市建設(shè)者需要把握城市建設(shè)與智慧交通兩者之間的關(guān)系，通過(guò)合理的規(guī)劃制定切實(shí)可行的方案以提供相應(yīng)的指導(dǎo)，確保城市建設(shè)與城市智能交通協(xié)調(diào)發(fā)展;最后，應(yīng)該通過(guò)多渠道綜合考慮，如聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)等方式，完善規(guī)劃，保證其統(tǒng)一合理，具有較大的可行性。

2、數(shù)據(jù)平臺(tái)：加強(qiáng)交通數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

有效合理的使用數(shù)據(jù)能為智慧交通的建設(shè)提供數(shù)據(jù)依據(jù)基礎(chǔ)，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)將種類(lèi)繁多的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行共享、整合、運(yùn)用，才能最大化大數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值，推進(jìn)智慧交通的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因此完善智慧交通數(shù)據(jù)平臺(tái)，確保交通數(shù)據(jù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅可以推動(dòng)路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，還能提高交通資源配置合理性。一是建設(shè)數(shù)據(jù)傳感網(wǎng)絡(luò)。平臺(tái)的建設(shè)不可或缺的便是大體量數(shù)據(jù)，只有數(shù)據(jù)量足夠覆蓋范圍足夠大、數(shù)量足夠多，運(yùn)用現(xiàn)代化手段如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等算法從中獲取兩者之間的關(guān)系。因此要建設(shè)覆蓋城市主干道、公交車(chē)站、高速公路出入口、大型綜合交通樞紐、城市主要商圈等區(qū)域的數(shù)據(jù)傳感網(wǎng)絡(luò)，從而對(duì)城市主要路網(wǎng)形成監(jiān)控獲得數(shù)據(jù)。二是建設(shè)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)。除了通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)獲得的城市道路網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還可聯(lián)合城市管理各部門(mén)如公交、海運(yùn)、民航、鐵路、氣象、交警、公安等為交通大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)。要建立和完善智慧交通系統(tǒng)與第三方數(shù)據(jù)信息的傳輸規(guī)范，確保數(shù)據(jù)信息可以安全、高效地跨平臺(tái)使用。將與智慧交通相關(guān)的不同區(qū)域、不同分管部門(mén)、不同種類(lèi)的“數(shù)據(jù)平臺(tái)”進(jìn)行綜合管理并整合，形成智慧交通數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)的服務(wù)范圍和水平。

3、制度機(jī)制：打破政府部門(mén)間的信息壁壘

制度的選擇影響著城市的發(fā)展，而適合發(fā)展的制度模式將促進(jìn)智慧交通的實(shí)現(xiàn)。智慧交通的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。高效集成交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要求消除部門(mén)間信息障礙，這是保障智慧交通治理模式實(shí)現(xiàn)的前提。從目前福建省智慧交通制度建設(shè)情況來(lái)看，由政府統(tǒng)籌，各部門(mén)日常工作已建立常規(guī)協(xié)同共治方式，但并未達(dá)到深入融合目標(biāo)。因此，福建省智慧交通治理模式的實(shí)現(xiàn)要求建立各行業(yè)部門(mén)有效協(xié)同，達(dá)到跨區(qū)域的資源、信息共享。由省級(jí)連通市級(jí)分管部門(mén)共同商定，建立綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，用于指導(dǎo)城市交通管理各單位的日常工作，形成共同促進(jìn)、協(xié)同進(jìn)步的部門(mén)關(guān)系，加強(qiáng)單位間信息共享，構(gòu)建福建省交通信息資源共享體系，為智慧交通建設(shè)提供強(qiáng)有力的信息支持。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著城市化速度的加快，汽車(chē)保有量和持續(xù)增長(zhǎng)的交通需求早已超過(guò)城市道路所能承受的負(fù)荷與交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展速度。福建省采取不斷擴(kuò)張道路，增大城市道路網(wǎng)密度等傳統(tǒng)處理方式，使得道路供給大于汽車(chē)需求，這在一定程度上也增大了城市的規(guī)模，但隨著土地資源的緊缺，傳統(tǒng)手段已不能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而現(xiàn)代化技術(shù)手段結(jié)合智慧交通的發(fā)展與應(yīng)用，正是推動(dòng)著福建省構(gòu)建合理有序的居民出行環(huán)境、交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化的城市交通管理模式的重要推手。智能化和交通領(lǐng)域的結(jié)合，正成為未來(lái)的新發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)積極構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代的智慧交通模式，促進(jìn)城市交通向科學(xué)化、精準(zhǔn)化、全面化發(fā)展。

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