王紅茹
插畫:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》美編孫竹
不知不覺,曾經(jīng)是新生代年齡標(biāo)識(shí)的“80后”,已開始在政壇嶄露頭角。
9月13日,杭州市委組織部發(fā)布的《擬提拔任用省管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示通告》顯示,現(xiàn)任中共杭州市余杭區(qū)委政法委副書記朱曉燕,擬任縣(市)人民法院黨組書記,擬提名為縣(市)人民法院院長(zhǎng)候選人。
朱曉燕,女,1980年11月生,在正處崗位工作不滿3年,屬破格提拔。不只是杭州的朱曉燕,據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì),今年江蘇、陜西等省份均有“80后”省管干部履新。
《杭州日?qǐng)?bào)》刊登的朱曉燕任前公示通告顯示,朱曉燕在下級(jí)正職崗位工作不滿3年,為加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,報(bào)經(jīng)上級(jí)組織部門同意,予以破格提拔,擬任縣(市)人民法院黨組書記,擬提名為縣(市)人民法院院長(zhǎng)候選人。公示時(shí)間從2020年9月13日起到2020年9月18日止,共5個(gè)工作日。
朱曉燕上次提拔的時(shí)間是2018年6月,杭州市余杭區(qū)委組織部發(fā)布干部任前公示,其中朱曉燕擬任區(qū)直單位正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
當(dāng)時(shí)的公示介紹,朱曉燕在政法委工作期間,積極參與G20杭州峰會(huì)、黨的十九大等重大活動(dòng)維穩(wěn)安保工作,協(xié)調(diào)處置重大涉穩(wěn)問題,防范化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn);建立健全區(qū)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解、應(yīng)急處置工作機(jī)制,探索運(yùn)用信息科技化解矛盾糾紛,創(chuàng)新基層社會(huì)治理機(jī)制;開展互聯(lián)網(wǎng)金融、非住宅類經(jīng)營(yíng)性用地涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研,提出重大風(fēng)險(xiǎn)防范處置建議,推動(dòng)長(zhǎng)效工作機(jī)制落地。曾獲市服務(wù)保障G20杭州峰會(huì)先進(jìn)個(gè)人、市平安工作先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)。
針對(duì)什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部可以破格提拔,國(guó)家有明文規(guī)定。2019年3月中共中央印發(fā)修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,其中第二章“選拔任用條件”中的第九條指出:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任職資格規(guī)定或者越級(jí)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
破格提拔的特別優(yōu)秀的干部,應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高,且符合下列條件之一:在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn);在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績(jī)突出;在其他崗位上盡職盡責(zé),工作實(shí)績(jī)特別顯著。
因工作特殊需要破格提拔的干部,應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一:領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的;專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的;艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。
杭州市也出臺(tái)了破格提拔的相關(guān)規(guī)定。2015年8月,杭州市政府網(wǎng)站發(fā)布《杭州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行辦法通知》,通知強(qiáng)調(diào),破格提拔的干部,須德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)。
更早之前的2008年11月,杭州就已正式出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行辦法,首次對(duì)“破格提拔”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。
暫行辦法規(guī)定,在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),對(duì)特別優(yōu)秀或工作特殊需要的干部,可以適當(dāng)放寬任職年限、基層工作經(jīng)歷、任職經(jīng)歷、任職前培訓(xùn)、工齡等資格要求的限制。
上述暫行辦法同時(shí)給出了明確的標(biāo)準(zhǔn)。特別優(yōu)秀的干部想要得到破格提拔,必須具備以下條件之一:在近三年內(nèi)年度考核都為“稱職”以上,其中有兩次以上被確定為優(yōu)秀等次;獲得過市級(jí)以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范、十佳公務(wù)員等榮譽(yù)稱號(hào);在處理重大危機(jī)、重大事件時(shí)表現(xiàn)特別優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的干部。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn),今年以來,多名“80后”省管干部履新,正日漸成為地方領(lǐng)導(dǎo)干部的主力軍。
6月9日,江蘇省委組織部發(fā)布了一批省管干部任職前公示名單。在46名干部中,有23名是“60后”,21名是“70后”,其中“75后”有7名;還有兩名是“80后”女干部,分別是陳婕和曹明麗。
公示顯示,陳婕,女,1980年5月生,漢族,江蘇宿遷人,在職研究生學(xué)歷,碩士學(xué)位,2000年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,2002年8月參加工作?,F(xiàn)任徐州市云龍區(qū)委副書記(正處級(jí)),擬推薦提名為縣(市、區(qū))長(zhǎng)人選。
此次公示時(shí)間為2020年6月10日至6月16日。記者注意到,在公示3天之后,即2020年6月19日,云龍區(qū)召開第十七屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議,決定任命陳婕為云龍區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、代理區(qū)長(zhǎng)。
陳婕是共青團(tuán)干部出身,早年曾任徐州師范大學(xué)法政學(xué)院分團(tuán)委書記、校就業(yè)指導(dǎo)中心秘書。之后擔(dān)任共青團(tuán)徐州市委副書記,賈汪區(qū)副區(qū)長(zhǎng),共青團(tuán)徐州市委書記,云龍區(qū)委副書記(正處級(jí))、黨校校長(zhǎng)。
曹明麗是此次履新的另一位“80后”省管干部。公示顯示,曹明麗,女,1980年1月生,漢族,江蘇連云港人,研究生學(xué)歷,碩士學(xué)位,2001年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,2005年9月參加工作?,F(xiàn)任灌云縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)(正處級(jí)),擬推薦提名為灌云縣縣長(zhǎng)人選。
9月28日,記者查看灌云縣人民政府網(wǎng)站,曹明麗的職務(wù)已經(jīng)更新為縣委副書記、代縣長(zhǎng),分管范圍是領(lǐng)導(dǎo)縣政府全面工作。分管縣政府辦公室(縣政府研究室)、財(cái)政局、審計(jì)局。
和陳婕履歷頗為相似,曹明麗也是共青團(tuán)干部出身。她歷任贛榆縣團(tuán)委副書記;贛榆縣團(tuán)委書記;贛榆縣宋莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng);贛榆縣羅陽鎮(zhèn)黨委書記;連云區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng);連云區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng);團(tuán)市委書記、黨組書記;灌云縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)(正處級(jí))。
事實(shí)上,陳婕、曹明麗等人的成長(zhǎng)路徑是一些年輕共青團(tuán)干部的縮影。他們多少有基層經(jīng)驗(yàn),到團(tuán)市委成長(zhǎng)幾年后,便調(diào)任到區(qū)縣主政一方,這也符合中央對(duì)年輕干部多到基層歷練的精神。
不僅江蘇省,今年3月2日陜西省委組織部發(fā)布的19名省管干部任職公示中,也有一位“80后”——溫琳。
公示顯示,溫琳,女,1981年1月生,陜西山陽人,2004年5月入黨,2004年7月參加工作,全日制大學(xué)學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士,在職工商管理碩士?,F(xiàn)任陜西旅游集團(tuán)財(cái)務(wù)管理與資本運(yùn)營(yíng)部部長(zhǎng),擬為陜西旅游集團(tuán)董事、副總經(jīng)理人選。
目前,陜西旅游集團(tuán)官網(wǎng)上,其管理團(tuán)隊(duì)一欄,溫琳的職位是陜西旅游集團(tuán)副總經(jīng)理、董事。
溫琳系經(jīng)濟(jì)學(xué)科班出身,在此之前長(zhǎng)期任職資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域,她在擔(dān)任陜西旅游集團(tuán)財(cái)務(wù)管理與資本運(yùn)營(yíng)部部長(zhǎng)的同時(shí)還兼任陜旅集團(tuán)旗下多家公司的高管,比如,陜西國(guó)開旅游產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司董事長(zhǎng)、法定代表人,陜西旅游文化產(chǎn)業(yè)股份有限公司監(jiān)事會(huì)主席等職。
去年8月有媒體不完全統(tǒng)計(jì),“80后”正廳級(jí)省管干部有4人、副廳級(jí)省管干部有69人,共計(jì)73人。這個(gè)數(shù)字將隨著時(shí)間的推移加速上升。
在 “80后”正廳級(jí)省管干部中,王藝和黃巍給人印象深刻。
資料顯示,王藝,現(xiàn)任共青團(tuán)河南省委書記、黨組書記,1980年5月生,研究生學(xué)歷,哲學(xué)博士。她于2016年10月任共青團(tuán)河南省委書記、黨組書記,晉升正廳級(jí)時(shí),才36歲。
而黃巍于2017年7月調(diào)任共青團(tuán)山西省委書記,晉升正廳級(jí)。
資料顯示,黃巍,1980年9月生,研究生學(xué)歷。曾任中國(guó)神華煤制油化工有限公司神華陶氏榆林煤化工總協(xié)調(diào)人兼技術(shù)經(jīng)理、神華俄羅斯煤制油一體化項(xiàng)目經(jīng)理,2011年4月就任山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司副總經(jīng)理時(shí),年僅31歲。之后于2017年7月調(diào)任共青團(tuán)山西省委書記。2019年1月,任山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。2020年4月任山西省臨汾市洪洞縣委書記。
最新的消息是,黃巍近期已出任臨汾市委副書記一職,并繼續(xù)擔(dān)任洪洞縣委書記。公開報(bào)道顯示,9月4日,黃巍以臨汾市委副書記、洪洞縣委書記的身份在三維華邦集團(tuán)調(diào)研集中供熱工程及三供一業(yè)分離移交工作。
對(duì)于年輕干部的選拔,黨的十九大報(bào)告指出,“注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,源源不斷選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部?!?/p>
(本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2020年第19期)
責(zé)編:楊百會(huì) yangbaihui@ceweekly.cn
美編:孫珍蘭