孫家杰

[提要] 旅游業(yè)是公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，如今越來越多的地區(qū)將其定位于支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?；趯?duì)武城縣旅游業(yè)的調(diào)查，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理論，梳理武城縣在旅游資源開發(fā)中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析，并提出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：旅游資源;可持續(xù)發(fā)展;SWOT分析

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年4月13日

武城縣位于山東省魯西北平原，京杭大運(yùn)河?xùn)|岸，東鄰黃河故道，素有“歷史名城、運(yùn)河明珠、狀元之鄉(xiāng)、弦歌古郡”之稱，既有豐富的名人文化、狀元文化，也是大禹治水、后羿射日、嫦娥奔月等神話傳說的發(fā)生地;明清時(shí)期武城縣就有遠(yuǎn)近聞名的武城八景。

一、武城縣旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）旅游資源豐富。武城縣既有生態(tài)良好的水域風(fēng)光、生物景觀，又有文化內(nèi)涵豐富的遺址遺跡、建筑和人文活動(dòng)等資源，自然與人文旅游資源交相輝映，品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明，在區(qū)域范圍內(nèi)具有明顯的優(yōu)勢(shì);在空間上呈現(xiàn)大分散、小集中的特點(diǎn)，格局疏密有致，目前開發(fā)程度較低，后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁。

（二）區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。武城縣隸屬山東省德州市，納入濟(jì)南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，又與北京、天津及冀中南地區(qū)同屬華北平原，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的節(jié)點(diǎn)位置，在先天形成的地理內(nèi)聚性基礎(chǔ)上，德州與京津冀地區(qū)具有更為類似的文化習(xí)俗，目前的高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施布局已經(jīng)較為完備，潛在客源地輻射范圍廣。

（三）政府高度重視。近年來武城縣按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過幾年來的精心培育，旅游景區(qū)數(shù)量不斷增加，目前已經(jīng)開發(fā)并投入運(yùn)營(yíng)的有四女寺水利樞紐風(fēng)景區(qū)、古貝春工業(yè)旅游園區(qū)、點(diǎn)將臺(tái)遺址、金水灣生態(tài)園等景區(qū)，旅游住宿設(shè)施數(shù)量和檔次穩(wěn)步增加，特色旅游餐飲和旅游餐飲點(diǎn)不斷豐富。

二、武城縣旅游發(fā)展劣勢(shì)

（一）缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力大、輻射面廣、經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)高的綜合性產(chǎn)業(yè)，而旅游項(xiàng)目是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，承接左右，滲透各方，涵蓋經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)各領(lǐng)域，關(guān)聯(lián)食住行游購?qiáng)收麠l旅游產(chǎn)業(yè)鏈，標(biāo)志著一個(gè)地方旅游業(yè)的發(fā)展水平，引領(lǐng)著一個(gè)地方旅游業(yè)的發(fā)展方向。發(fā)展旅游僅僅依靠噱頭取悅式的炒作、投機(jī)取巧式的開發(fā)，已難以適應(yīng)市場(chǎng)需求、廣泛吸引游客，必須以大手筆、大氣魄的旅游項(xiàng)目開發(fā)，才能贏得先機(jī)、搶得主動(dòng)。武城縣旅游產(chǎn)業(yè)要素目前仍呈現(xiàn)“散小弱差”的局面，餐飲、娛樂、旅游特色商品都沒有形成系統(tǒng)的有特色的品牌。

（二）整體規(guī)劃還不盡合理。沒有很好地結(jié)合本地有利的自然地理環(huán)境和人文環(huán)境，因地制宜、科學(xué)合理地做好規(guī)劃，在發(fā)展過程中項(xiàng)目功能不配套，簡(jiǎn)單仿效，粗放經(jīng)營(yíng)，沒有形成產(chǎn)業(yè)群效應(yīng)。游客集散地和旅游景點(diǎn)之間的距離較遠(yuǎn)，因?yàn)闀r(shí)間限制，游客只能大略的看看景色，不能駐足觀賞，無法體會(huì)其內(nèi)在的美，停留時(shí)間較短，重游率低，消費(fèi)水平不高。

三、武城縣旅游發(fā)展機(jī)會(huì)

（一）產(chǎn)業(yè)前景廣闊?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，要圍繞小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等面向民生的服務(wù)業(yè)，隨著對(duì)現(xiàn)行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實(shí)，將形成巨大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)期我國(guó)“三農(nóng)”工作的總抓手，其最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性價(jià)值與游客體驗(yàn)需求多元性精準(zhǔn)對(duì)接的重要平臺(tái)，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求具有較好的耦合性，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。

四、武城縣旅游發(fā)展威脅

（一）城市對(duì)縣域旅游虹吸效應(yīng)明顯。隨著交通與通訊技術(shù)的進(jìn)步，人際交往所需的時(shí)間和距離在不斷縮短，“時(shí)空壓縮”背景下，資源很容易加速配置到更具優(yōu)越性的城市。

（二）區(qū)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。旅游具有極強(qiáng)的外向性，能夠集聚大量的人氣，通過外部的人氣，激活本地的人氣;在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊的大背景下，旅游業(yè)已成為各地趁勢(shì)而上的發(fā)力點(diǎn)，周邊地區(qū)相似資源的開發(fā)必將分流客源。

（三）環(huán)境污染不容忽視。傳統(tǒng)工業(yè)造成的污染對(duì)原生態(tài)環(huán)境影響很大，個(gè)別地方依然存在“唯GDP”的政績(jī)觀，環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然比較嚴(yán)重，企業(yè)是追求盈利的組織，其污染環(huán)境與否與其說是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的問題，更不如說是經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)的考量。

五、武城縣旅游發(fā)展建議

可按“全域旅游”的要求進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)，設(shè)施全覆蓋，產(chǎn)業(yè)全融合，要素全體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)特色，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)，通過旅游帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（一）以四女寺景區(qū)為龍頭構(gòu)建武城縣旅游品牌。四女寺水利樞紐在大運(yùn)河水利科技史上有特殊重要地位，有“運(yùn)河上的都江堰”的美譽(yù)，按照“以史為根、以文為魂、以運(yùn)河為脈、以湖為韻、以樹為景、以孝為先”的設(shè)計(jì)理念，以保護(hù)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)運(yùn)河文化、孝德文化和佛教文化的原則，借運(yùn)河通航和南水北調(diào)之機(jī)，將四女寺景區(qū)打造成為德州乃至京滬走廊上重要的養(yǎng)生養(yǎng)老度假地。

（二）扎實(shí)推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)。按照旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)與氛圍營(yíng)造，作為全國(guó)第一個(gè)玻璃鋼縣，玻璃鋼歷來被視為武城縣的 “臉面”，可以將玻璃鋼材料與武城傳統(tǒng)文化主題相結(jié)合，如嫦娥奔月、大禹治水，建設(shè)一個(gè)具有十分震撼力的城市現(xiàn)代文化廣場(chǎng)。武城縣是農(nóng)業(yè)部命名的中國(guó)辣椒之鄉(xiāng)、中國(guó)辣椒第一城，可將紅辣椒的特色形態(tài)作為街道燈設(shè)計(jì)。

（三）拓展運(yùn)河文化體驗(yàn)帶。以兩端的運(yùn)河小鎮(zhèn)和四女寺風(fēng)景區(qū)為核心，以運(yùn)河文化帶為軸線，輻射老城鎮(zhèn)、甲馬營(yíng)鎮(zhèn)、魯權(quán)屯鎮(zhèn)和四女寺鎮(zhèn)，串聯(lián)運(yùn)河右岸的多個(gè)特色景點(diǎn)，形成以運(yùn)河文化展示、運(yùn)河文化體驗(yàn)、民俗風(fēng)情旅游、生態(tài)游憩、農(nóng)業(yè)休閑為主要內(nèi)容的景觀游憩帶，依托運(yùn)河的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)水游船觀光、水上船餐、水上表演、游艇飛渡等形式多樣的運(yùn)河水上體驗(yàn)項(xiàng)目。

（四）整合六五河生態(tài)游憩帶。借勢(shì)四女寺風(fēng)景區(qū)較強(qiáng)的旅游吸引力將游客引入武城縣，進(jìn)而利用六五河貫穿武城縣南北，聯(lián)通四女寺、郝王莊、武城鎮(zhèn)的帶狀連接功能，將游客發(fā)散至河兩岸的大屯水庫、英潮辣椒城、金水灣生態(tài)園等各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要項(xiàng)目，將四女寺風(fēng)景區(qū)、千畝生態(tài)濕地和大屯水庫串連成一個(gè)有機(jī)整體，使武城縣呈現(xiàn)出“長(zhǎng)江、黃河、運(yùn)河”三水匯聚的萬畝水潤(rùn)之景，形成以文化體驗(yàn)、生態(tài)游憩、農(nóng)業(yè)休閑為主要內(nèi)容的生態(tài)游憩帶。

（五）打造北部工業(yè)商務(wù)旅游區(qū)。魯權(quán)屯鎮(zhèn)是全國(guó)聞名的玻璃鋼、中央空調(diào)、汽車零配件生產(chǎn)基地，甲馬營(yíng)鎮(zhèn)也是重要的汽車零部件、糧棉營(yíng)銷加工、棉花加工等工業(yè)基地，以兩鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)為依托，選擇有實(shí)力、有意愿的集團(tuán)和企業(yè)，以工業(yè)生產(chǎn)過程、工廠風(fēng)貌、工人工作生活場(chǎng)景、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)品展館等為依托，把工業(yè)生產(chǎn)和旅游相結(jié)合，讓游客置身其間，親眼見證一件件產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，甚至還可以親自上陣，參與到生產(chǎn)過程中去，讓工業(yè)旅游成為武城旅游的新名片。

（六）統(tǒng)籌南部鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。以李家戶鎮(zhèn)形成的“一帶七園”鄉(xiāng)村旅游格局為依托，通過花耿路形成的休閑農(nóng)業(yè)觀光帶和鹽廠草莓園、代莊桃李園、李官屯百菇園、耿莊核桃園、位莊瓜菜園、山水垂釣樂園、苑寨一分地私家地小菜園等“七園”帶動(dòng)李家戶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，將李家戶鎮(zhèn)建設(shè)成為武城的城郊“果園、菜園、花園、家園”。

（七）提升古貝春酒文化主題公園。古貝春集團(tuán)擁有國(guó)內(nèi)最大的藏酒窖，藏酒規(guī)模、品種都位居國(guó)內(nèi)前列，根據(jù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)與品牌文化特點(diǎn)，開發(fā)更加多元化的旅游形式和線路產(chǎn)品，打造以酒文化為核心的特色景區(qū)。

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