譚淵

學(xué)校體育具有教育、健身、娛樂、文化等功能，其中健身功能是學(xué)校體育最原始、最本質(zhì)、最獨特的功能。整個社會要摒棄在高考指揮棒作用下的“分?jǐn)?shù)第一、智育至上”的人才質(zhì)量觀，樹立“健康第一”全面發(fā)展的人才觀。從2006年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報告來看，學(xué)生體能素質(zhì)持續(xù)下降，體能素質(zhì)中的速度素質(zhì)和力量素質(zhì)連續(xù)10年下降，而耐力素質(zhì)則連續(xù)20年下降，長此以往，令人堪憂，為此誕生了陽光體育運動。青少年的體質(zhì)健康水平，與一個國家的綜合實力關(guān)系極大，長期推行陽光體育運動，既是學(xué)生個人全面發(fā)展的需要，也是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。從科學(xué)發(fā)展觀看，青少年學(xué)生是國家未來的主人，他們的健康體質(zhì)是國家的財富，是社會進步、國家昌盛的希望。

胡錦濤同志提出：“一個有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年;一個有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作推動歷史和社會前進的重要力量?！睆V大青少年身心健康、體魄強健、充滿活力是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會文明進步的標(biāo)志。陽光體育運動的廣泛開展使青少年學(xué)生正在體驗到了體育運動的魅力所在、體驗到了體育運動所帶來的快樂。

陽光體育運動貫徹的是陽光教育的理念，它不僅僅關(guān)注青少年體質(zhì)健康問題，還注重培養(yǎng)青少年終身體育意識和“健康第一”的思想認(rèn)識，放眼于未來國民整體素質(zhì)的提高。

陽光體育運動是近年來學(xué)校體育領(lǐng)域的新鮮名詞和新生事物，所以對開展陽光體育運動的相關(guān)活動新聞進行輿論宣傳就顯得更為重要。宣傳陽光體育運動需要新聞媒體的大力配合和支持，教育部與中國教育電視臺聯(lián)合錄制的《陽光體育運動之歌》、中央電視臺少兒頻道開展的《陽光伙伴》活動以及各省市電視臺相關(guān)節(jié)目都對陽光體育運動的開展起到了很好的宣傳作用。為此，學(xué)校要充分利用網(wǎng)絡(luò)、課堂、講座、海報、標(biāo)語、櫥窗、校園廣播等媒介廣泛宣傳新的體育理念和健康理念，使“健康第一”、“素質(zhì)教育”、“陽光體育運動”等口號家喻戶曉，深入人心，逐漸滲透到學(xué)生的思想、言行、運動、學(xué)習(xí)、生活等各個方面，促使廣大學(xué)生積極參加鍛煉的校園氛圍，讓陽光體育運動惠及每一個學(xué)生。

管理機構(gòu)的健全與否將影響陽光體育運動開展的力度和效果。為確保陽光體育運動長期性，應(yīng)建立健全各級全陽光體育運動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施細(xì)則，出臺相關(guān)條例;各類學(xué)校要成立以校長牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃和組織本校陽光體育運動的實施的組織管理機制。各級組織管理機構(gòu)的成立能有效傳達、交流、反饋信息，以致避免無能管理無能理會的局面。

監(jiān)督評價機制是陽光體育開展的保障，沒有全方位的監(jiān)督評價機制的保障，陽光體育很容易走向“形式主義”。監(jiān)督評價機制在陽光體育實施系統(tǒng)中起到了監(jiān)督大局的功能，不僅要對陽光體育實施過程、經(jīng)費撥付、具體使用情況進行監(jiān)督，防止陽光體育專項資金被挪為他用，還要對學(xué)校陽光體育活動的開展情況進行全方位的監(jiān)督評價。

陽光體育運動的后勤保障，從狹義的層面講主要包含經(jīng)費保障和師資保障。即需要加大經(jīng)費投入，切實改善各級各類學(xué)校，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)的體育場地器材設(shè)施，滿足學(xué)校正常開展陽光體育運動需要;加強體育教師隊伍建設(shè)，滿足開展陽光體育運動的人才需求，同時要尊重體育教師的勞動成果，定期選派體育教師外出參加交流、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。

思想觀念的轉(zhuǎn)變與統(tǒng)一是正確認(rèn)識建立陽光體育運動長效機制的前提。首先，各級政府職能部門首先要充分認(rèn)識到青少年健康是一個民族健康素質(zhì)的基礎(chǔ)，關(guān)系到中華民族的未來和國家的競爭力;其次，學(xué)校要通過輿論宣傳與體育教學(xué)從根本上轉(zhuǎn)變學(xué)生參與體育運動的理念，讓學(xué)生充分發(fā)揮自身的主觀能動性，積極地參加體育鍛煉，使學(xué)生從“要我練”變?yōu)椤拔乙殹薄Ｗ詈?，還要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師及學(xué)生家長的管理，不得以任何理由削減、擠占體育課時間，充分保證學(xué)生每天一小時的運動時間。

陽光體育的長期發(fā)展需具備兩個前提：一是健全的監(jiān)控管理機制，各級各類學(xué)校應(yīng)建立監(jiān)督機制，實施分級管理，做到權(quán)責(zé)明確，真抓實干，同時接受個人和社會的雙重監(jiān)督。二是加強體育教師的培訓(xùn)力度，要采取自學(xué)、培訓(xùn)、引進相結(jié)合的方式建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹I(yè)務(wù)精湛的教師隊伍。這是保障陽光體育運動正常有序進行的必要條件。對這支隊伍要充分重視，賦予一定的權(quán)利，給予一定的報酬，并將教育輔導(dǎo)學(xué)生陽光體育運動情況作為一項考核指標(biāo)。

目前，我國學(xué)校體育課程建設(shè)無論從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)評價、師資力量、場地器材設(shè)施來看都明顯滯后于其他發(fā)達國家，尤其是經(jīng)濟社會文化落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，體育課嚴(yán)重缺乏文化性、娛樂性、時尚性、趣味性和實用性。隨著“陽光體育運動”的實施，廣大體育教師要充分利用各種資源來開發(fā)體育校本課程資源，并根據(jù)學(xué)生的興趣愛好、地方環(huán)境、場地器材條件，因人、因地、因時開展陽光體育運動，逐漸形成自己的特色。

各級教育主管部門和學(xué)校要根據(jù)體育教學(xué)、課外群體活動、運動訓(xùn)練競賽、體育場館維護和體育器材配置等內(nèi)容需要，制定體育經(jīng)費預(yù)算并納入年度學(xué)校教學(xué)經(jīng)費預(yù)算，予以保障，且體育專項經(jīng)費要隨著教育經(jīng)費的增長而增加。

陽光體育運動是一項利國利民的大工程，它的長期發(fā)展關(guān)系到中華民族的未來和國家的競爭力，因而我們應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校體育的主導(dǎo)作用，讓陽光體育運動走向操場、走進大自然，走到陽光下，使學(xué)生積極主動地參與體育鍛煉，培養(yǎng)他們體育鍛煉的興趣和習(xí)慣，養(yǎng)成終身體育意識，從而有效地提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，進一步推動陽光體育運動深入、持久、高效地開展。