推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)，助力脫貧攻堅

懷化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(418000) 葉真龍

近年來，懷化市委、市政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)作為助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和脫貧攻堅的重要抓手。2019年，懷化市發(fā)展中藥材面積42000多公頃，其中林下?lián)嵊鸵吧幉某^7300多公頃，總產(chǎn)量超過26.5萬噸，藥材原料產(chǎn)值達(dá)50億元，其中溆浦縣龍?zhí)舵?zhèn)是全國金銀花的主產(chǎn)區(qū)，靖州苗族侗族自治縣(以下簡稱靖州)是全國最大的茯苓藥材集散地和交易中心，新晃侗族自治縣(以下簡稱新晃)正在成為湘、渝、貴、川四省的黃精交易中心和集散地，新晃龍腦、芷江蟲白蠟、雪峰山天麻等在全國享有盛譽(yù)，靖州茯苓、辰溪金銀花、溆浦瑤茶、新晃龍腦、雪峰山魚腥草、通道黑老虎為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。懷化市委、市政府高度關(guān)注中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年組織起草《懷化市加快推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動方案》，2019年召開懷化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺暨中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。2019年8月，正式啟動《懷化市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2030)》編制工作，并于2020年5月順利通過專家評審。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立懷化市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展；成立懷化市中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)新晃、溆浦、芷江、靖州等縣成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一是優(yōu)化區(qū)域布局。2016年以來，遵循“道地性”原則，因地制宜遴選出10余個中藥材重點(diǎn)發(fā)展品種，優(yōu)先在傳統(tǒng)道地產(chǎn)區(qū)發(fā)展，形成諸多道地藥材種植基地，中藥材生產(chǎn)區(qū)域布局日趨合理。如靖州主產(chǎn)茯苓、靈芝，新晃主產(chǎn)龍腦、黃精，溆浦主產(chǎn)金銀花、玉竹，麻陽主產(chǎn)五倍子、枳實(shí)，洪江主產(chǎn)雪峰天麻、黃精，沅陵主產(chǎn)黃柏、厚樸，通道主產(chǎn)鉤藤、黑老虎等。二是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。據(jù)初步統(tǒng)計，懷化市人工種植和野生撫育中藥材面積42000多公頃；培育中藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)36家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，中藥生產(chǎn)企業(yè)粗具規(guī)模；單品種種植面積超過667公頃的中藥材品種達(dá)8個；“茯苓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“黃精標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”2個國家中藥標(biāo)準(zhǔn)化項目已落戶懷化。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)。新晃五倍子蜂蜜、靖州靈芝和黔陽天麻3個中藥材農(nóng)產(chǎn)品收錄進(jìn)《2020年第一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄》?！度珖貎?yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集登錄規(guī)范》(2020年版)發(fā)布后，目前湖南省只有懷化市的5個產(chǎn)品入選。懷化市全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集工作率先在全省取得了突破性進(jìn)展。同時，黔陽天麻、黔陽黃精、中方百合、新晃黃精正在申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。

3.強(qiáng)化保障措施一是加大教育培訓(xùn)。2020年5月，懷化市組織洪江、溆浦、新晃、靖州4個中藥材重點(diǎn)發(fā)展縣(市、區(qū))的相關(guān)人員前往浙江省江山市參加“中藥材產(chǎn)地初加工技術(shù)研討會暨湘浙品牌藥材對接會”；與湖南省中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對接“黃精峰會”，擬定在新晃舉辦“2021年度中藥材產(chǎn)地初加工技術(shù)論壇”。二是加大招商引資。已吸引國內(nèi)多家知名醫(yī)藥企業(yè)在通道、新晃、洪江、辰溪等縣(市、區(qū))建設(shè)原料生產(chǎn)和加工基地。三是加大項目建設(shè)。懷化市確定了2020年中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項目45個，總投資16.5億元，計劃完成投資4.92億元；新晃縣正在打造“中國·新晃黃精城”。四是加大金融創(chuàng)新。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行懷化市分行、湖南農(nóng)業(yè)擔(dān)保投資公司，對靖州茯苓和溆浦金銀花、黃精等中藥材產(chǎn)業(yè)開展資金借貸和擔(dān)保業(yè)務(wù)。