淺談城市地形圖在城市規(guī)劃建設和管理中的作用

王艷志

摘? 要：高質(zhì)量地形圖在城市規(guī)劃建設中具有非常重要的作用，主要用于對城市整體進行管理，是實施規(guī)劃方案的重要基礎，通過該圖可以了解城市內(nèi)部一切資源信息例如建筑，土地開發(fā)，水利工程等?，F(xiàn)如今，在城市規(guī)劃當中地形圖已經(jīng)成為一項非常重要的工具，文章介紹了地形圖在城市用地分析，道路規(guī)劃，城市規(guī)劃管理中應用情況，并進一步說明其在城市規(guī)劃，建設和管理中發(fā)揮出的作用。

關鍵詞：城市地形圖;城市規(guī)劃建設;城市管理

城市規(guī)劃主要作用是推動城市發(fā)展，結(jié)合當前情況對其進行合理部署，采用科學方式對城市各個建筑設施進行規(guī)劃管理。地形圖對規(guī)劃管理工作開展具有非常重要的意義，將圖紙中的規(guī)劃方案投入到實際場地當中，從而提供較為完善的科學依據(jù)和信息資料。例如，城市建設當中基本都會使用大比例尺地形圖，通過該圖可以收集規(guī)劃過程中必需資料，圖中包含了城市內(nèi)部一切資源，如水，自然山體等，而在規(guī)劃建設過程中這些資料可以發(fā)揮出巨大的作用。

1 城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃中發(fā)揮的作用

城市規(guī)劃工作可以分為兩個階段，總體規(guī)劃是發(fā)展綱要，在其中占據(jù)非常重要的法律地位，負責對城市整體進行規(guī)劃?？傮w規(guī)劃主要工作任務是明確城市性質(zhì)，分析目前發(fā)展狀況和規(guī)模，制定未來發(fā)展方向和形態(tài)，結(jié)合實際情況合理使用土地資源。詳細規(guī)劃以總體規(guī)劃為工作方針，對城市各個區(qū)域進行規(guī)劃，主要劃分不同使用性質(zhì)土地的界線，規(guī)定各個區(qū)域建筑類型，建筑密度，高度以及綠化面積;規(guī)定交通出行，停車位，建筑距紅線距離，各個建筑物之間的距離;明確各個區(qū)域內(nèi)道路紅線位置，控制點坐標等。為更好對城市進行總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，工作人員除了要掌握城市經(jīng)濟發(fā)展狀況，天氣變化，水文及地質(zhì)資料外，還要掌握城市當前地形圖，并實地考察，了解各項經(jīng)濟指標，分析目前城市發(fā)展方向和狀況，結(jié)合地形圖從中提取數(shù)據(jù)信息，進而在地形圖上探討城市用地，道路規(guī)劃以及區(qū)域規(guī)劃等，最終制定出符合城市發(fā)展的規(guī)劃方案和整體規(guī)劃圖，并以此圖為基礎對城市各個區(qū)域進行詳細規(guī)劃。

2 城市豎向規(guī)劃中發(fā)揮的作用

在城市詳細規(guī)劃當中，首先需要根據(jù)整體規(guī)劃圖結(jié)合城市區(qū)域具體情況建設平面布置規(guī)劃，同時進行豎向規(guī)劃。豎向規(guī)劃主要內(nèi)容是對城市地形進行改造并確保其合理性，改造之后的土地可以用于建筑物施工且可以將地表水排出，達到地下管線鋪設要求。豎向規(guī)劃需要根據(jù)地區(qū)大小和地形分布情況采取相應措施。大部分規(guī)劃法案中都會使用設計等高線法，但在地勢較為平坦，坑坎較多的環(huán)境中等高線法無法起到應有作用，可以改用等高面法，采用該方法需要結(jié)合具體情況選擇相應地形圖，城市和建筑區(qū)用1：500地形圖。豎向規(guī)劃過程中，借助地形圖確定實地設計標點，有一點需要注意不得隨意更改城市建筑物中標高點位，例如大型建筑物、道路中心標高、古跡遺址地坪標高等，這些標高點位都屬于設計標高控制點，根據(jù)這些控制點可以在地形圖當中對城市進行豎向規(guī)劃，故此可以看出地形圖在城市規(guī)劃中的作用顯得尤為重要。

3 城市道路規(guī)劃中發(fā)揮的作用

城市道路網(wǎng)是由城市內(nèi)部所有主干線路共同組成的體系，在對其進行規(guī)劃管理過程中要考慮體系綜合功能，結(jié)合道路實際情況控制標高與主導縱坡，合理利用城市地形地貌開展豎向規(guī)劃，由此可以看出地形條件會直接影響道路分布情況。故此，在對道路進行規(guī)劃管理時，不僅要根據(jù)城市經(jīng)濟狀況，民眾生活特點確定道路規(guī)劃方案，還要將地形地貌融入其中，保證其方案科學合理，減少成本投入;城市整體面貌、建筑效果主要取決于道路規(guī)劃情況，規(guī)劃者通過地形圖就能夠了解土質(zhì)情況，為道路規(guī)劃提供相關資料。由此可見對城市道路進行規(guī)劃時，要充分利用地形圖，將其作用發(fā)揮出來。在該圖中體現(xiàn)出城市用地情況，并以此為基礎制定道路定線條件，實地測設等，因此地形圖在城市道路規(guī)劃中是一項不可缺少的資料。

4 城市規(guī)劃管理與編制各種專用地圖

城市規(guī)劃管理是城市規(guī)劃編制管理、城市規(guī)劃審批管理和城市規(guī)劃實施管理的統(tǒng)稱。城市規(guī)劃編制管理主要是組織城市規(guī)劃的編制，征求并綜合協(xié)調(diào)各方面的意見，規(guī)劃成果的質(zhì)量把關、申報和管理。城市規(guī)劃審批管理主要是對城市規(guī)劃文件實行分級審批制度。城市規(guī)劃實施管理主要包括建設用地規(guī)劃管理、建設工程規(guī)劃管理和規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查管理等。

隨著城市建設的發(fā)展與管理的加強，城市需要各種專業(yè)的地形圖。如城市規(guī)劃竣工驗收地形圖，是城市規(guī)劃行政主管部門對已批準的建設工程進行規(guī)劃監(jiān)督檢查的基本環(huán)節(jié)，是換發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的主要依據(jù)。在提供綜合服務方面所編制的城市旅游圖、名勝古跡圖、交通圖、環(huán)境生態(tài)圖等等，都是以城市各種比例尺地形圖為基礎編制而成;城市工程勘察的地質(zhì)填圖也是以城市地形圖為基礎，系統(tǒng)地反映城市工程地質(zhì)，水文地質(zhì)工作成果的;城市的土地管理和房產(chǎn)管理所需要的地籍和房產(chǎn)圖也都是在城市大比例尺地形圖上進行加工制作的。因此說地形圖是城市規(guī)劃管理與編制各種專用地形圖的基礎資料。

綜上所述，地形圖在城市規(guī)劃中起著兩大作用;其一是將規(guī)劃內(nèi)容用各種表示方法標注在圖上，因此它是各種城市規(guī)劃圖的基礎資料;其二是從地圖上采集大量的信息。這些信息包括：其一，圖上所表示的各種地貌、地物間的豎向關系。如河道與居民地的標高，道路、永久性大型建筑物、構(gòu)筑物、農(nóng)田水利樞紐與各種水利設施的標高等。其二，圖上所表示的各種地貌、地物的位置、分布范圍和相互關系。如城市范圍、山川、農(nóng)田、城鎮(zhèn)、道路的分布位置及相互位置關系，城市內(nèi)各個建筑物、街巷等位置關系。其三，圖上表示出的各種地物的性質(zhì)、種類。如普通房屋與永久性建筑住房與廠房，農(nóng)業(yè)用地是旱地還是稻田，是糧食作物還是經(jīng)濟作物等等。其四，各種地名。這些數(shù)量巨大、種類繁多、關系錯綜復雜的信息，都是進行城市規(guī)劃和建設必不可少的資料。由于國民經(jīng)濟的各行各業(yè)所要采集的信息常常各具特點，所以城市基本地形圖必須符合《城市測量規(guī)范》規(guī)定，要有足夠的數(shù)學精度和地理精度，以滿足各階段城市規(guī)劃要求。

5 結(jié)束語

綜上所述可以看出，在城市規(guī)劃的建設和發(fā)展過程當中，城市地形圖在其中占據(jù)非常重要的地位，并發(fā)揮出巨大作用。城市整體發(fā)展情況與此圖有不可分割的聯(lián)系，利用地形圖可以更好完成城市規(guī)劃，故此可以說正是因為地形圖得到了合理使用，城市規(guī)劃，建設和管理等工作才能夠順利開展，城市整體形象才會得到提升。

參考文獻

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