水利工程造價管理現(xiàn)狀及優(yōu)化措施

劉明

摘? 要：近些年，我國很多地區(qū)都出現(xiàn)了水資源緊缺的問題，國家開始大力建設水利工程項目，可以實現(xiàn)對水資源的科學管理，水利工程項目數(shù)量持續(xù)上升。在水利工程建設期間，造價管理一直是非常重要的工作，直接影響到項目的經(jīng)濟效益及社會效益，但是在實際的管理過程中，由于市場因素、工資因素等方面的影響，項目造價管理難度較高，經(jīng)常出現(xiàn)超預算問題。為此，本文圍繞水利工程造價管理工作展開研究，先介紹管理現(xiàn)狀，再提出合理的優(yōu)化措施，希望為今后的水利工程造價管理提供一定的參考借鑒。

關鍵詞：水利工程;造價管理;現(xiàn)狀;優(yōu)化措施

在建設管理工作中，工程造價控制屬于核心內(nèi)容，貫穿工程建設始末，要想提高工程經(jīng)濟效益，首先就要關注工程造價管理，這也是管理者極為重視的問題。在水利工程項目建設期間，為了避免出現(xiàn)不必要的成本浪費，實現(xiàn)對成本科學管控，有必要歸納總結(jié)不同工程項目的成功經(jīng)驗，逐漸形成一套適合自己的工程造價管理體系，嚴格按照相關規(guī)章制度行事，才能達到預計的管理效果。

1 水利工程造價管理現(xiàn)狀研究

1.1 材料方面問題

在水利工程建設期間，材料造價占比先對較高，可以達到60%以上，直接影響最終的經(jīng)濟效益，這就要求造價管理將材料放在首位。在建設期間，首先要管控好材料數(shù)量，嚴格按照設計方案采購對應的原材料，減少核算誤差，避免出現(xiàn)不必要的材料浪費，接下來還要控制好材料種類，選擇知名度較高的廠家長期合作，才能充分發(fā)揮材料的全部作用，避免出現(xiàn)浪費問題。

1.2 人員方面的問題

水利工程主要是為了合理調(diào)配水資源，為人們提供更科學的水資源供應，水利工程建設則需要人的參與，這就突出了人員在水利工程造價管理中的重要性，將其作為決定造價的基本因素。水利工程通常工程量較大，施工現(xiàn)場也比較復雜多變，涉及到大量的施工流程，現(xiàn)場的人員流動性也比較大，這就會出現(xiàn)一些用人矛盾，實際上的施工人員數(shù)量并不滿足施工要求，一些施工單位為了緩解用人矛盾，就可以降低應聘的要求，這就引發(fā)新的問題，很多施工人員的專業(yè)素養(yǎng)及能力并不達標，施工期間容易出現(xiàn)失誤，帶來經(jīng)濟損失，嚴重時甚至還需要返工，同時財務部門的造價管理人員專業(yè)素質(zhì)較差，不夠重視造價管理工作，最終沒有達到預計的造價管理目標，這些都屬于人員因素引發(fā)的風險問題。

1.3 技術方面問題

現(xiàn)階段，國家越來越重視水利工程，加大調(diào)控力度，推動水利行業(yè)發(fā)展的同時，也會影響其造價管理工作。就調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的水利行業(yè)比較護岸亂，在造價管理期間，一些管理人員由于各方面因素的影響，無法保持經(jīng)濟技術平衡，在技術方面壓縮成本，最終引發(fā)技術事故，或者欠缺足夠的技術經(jīng)驗，沒有及時優(yōu)化技術方案，還有一些管理人員無法第一時間獲得充足的信息，這些問題都會限制工程造價管理工作正常開展。

2 水利工程造價管理優(yōu)化措施

2.1 加強對材料成本的科學管控

在管理工程材料成本時，要充分發(fā)揮主觀能動性，先確定一個科學的材料管控范圍，在使用施工原料時，也要按照流程操作，記錄每天分發(fā)領取的材料數(shù)額。同時，財管部門要加強對材料使用情況的記錄，無論分發(fā)、使用、申領等任一環(huán)節(jié)，都需要按照手續(xù)操作，科學登記每一份材料的去向，還要定期展開對施工材料的盤點，核查材料使用情況是否偏離計劃，在發(fā)現(xiàn)問題時，要第一時間聯(lián)系責任人，將損失控制在合理范圍內(nèi)，注意節(jié)約材料，減少不必要的浪費。

2.2 加強對人為因素引發(fā)風險問題的管控

從兩方面入手：一方面施工單位要加強人員培訓，除了定期培訓外，還要多組織一些參觀類的活動，激發(fā)職工學習熱情，認識到自身存在的缺陷，不斷提高知識儲備量，特別是造價管理人員，都要接受系統(tǒng)性的培訓，這樣才能為后續(xù)的造價管理奠定良好的基礎。另一方面，要建設專業(yè)的概算隊伍，選擇優(yōu)秀的職工組件出專業(yè)隊伍，加強業(yè)務培訓，還可以舉辦一些比賽活動，激發(fā)職工的競爭欲望，日常工作期間也要加強業(yè)務學習，避免職工出現(xiàn)得過且過的心態(tài)。要通過對細節(jié)和流程的細致把握和鉆研來提高操作水平，推進業(yè)務創(chuàng)新，完善工藝和設計。水利工程造價涉及到的專業(yè)較廣，工程造價人員要有既專業(yè)又廣泛的知識儲備，要有觸類旁通的覺悟，要做好對項目相關清況的市場分析和技術分析，把握趨勢，做好資料準備和業(yè)務準備。

2.3 嚴格把控工程造價變更及工程結(jié)算

水利水電施工中引起變更的原因主要是工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符。為此，在建設期間的造價管理過程中，對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，在索賠時效內(nèi)，按照索賠程序，依照可靠的證據(jù)，分析主、客觀原因，合理確定成本補償或利潤補償。為此，建設單位應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少扯皮現(xiàn)象。

在工程竣工結(jié)算時，應嚴格結(jié)算程序，監(jiān)理工程師和建設單位在審核施工單位上報的結(jié)算書時應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，如未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證費用，凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等費用，應嚴格把好審核關。

2.4 利用現(xiàn)代信息技術來增強工程造價管理

（1）積極開發(fā)各種信息資源。結(jié)合市場需求不斷開發(fā)工程造價信息資源，并構(gòu)建完善的信息服務體系。同時，還需要構(gòu)建工程造價信息庫管理體系，使得信息透明化和公開化，合理分類所有信息資源，從而全面實現(xiàn)工程造價信息管理的現(xiàn)代化。（2）不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的信息管理人員。通過各種培訓方式培養(yǎng)出專業(yè)技能水平高和職業(yè)素養(yǎng)良好的人才，構(gòu)建雄厚的信息技術開發(fā)人才隊伍，從而滿足工程造價信息化管理的基本需求。

2.5 認真做好各階段圖紙會審工作

圖紙會審也是較為重要的工作內(nèi)容，在正式施工前就要展開圖紙會審，由多家單位共同審核，加強對材料、設計漏洞等方面的審查，審查期間要做好記錄，后續(xù)根據(jù)會審紀要要求糾正處理。防止設計中存在的問題延遲到施工過程中，造成后期設計變更等現(xiàn)象。

3 結(jié)束語

綜上，較普通建筑工程有所不同，水利工程的施工規(guī)模更大，投資量也更多，涉及到的工序及工藝更加復雜，這就增加了造價管理的難度，在建設期間，要預計可能出現(xiàn)的造價管理問題，從實際情況出發(fā)，設計好每一個造價管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對細節(jié)方面的管控，才能持續(xù)提高企業(yè)的造價管理水平。在管理期間，首先要加強材料成本管控，杜絕人為風險問題，接下來要控制好設計變更，重點關注工程結(jié)算環(huán)節(jié)，最后還要引入現(xiàn)代信息手段，才能為造價管理注入新鮮血液，為今后的水利工程項目建設打下堅實基礎。

參考文獻

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