朱海霞

（濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061）

當(dāng)今社會是一個開放、競爭的社會，全球一體化趨勢不斷加強(qiáng)，國與國之間需要交流協(xié)作，人才教育事業(yè)也要國際化，加強(qiáng)留學(xué)生教育是時代和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。我國一直重視留學(xué)生事業(yè)的發(fā)展。特別是改革開放之后，社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為留學(xué)生教育提供了強(qiáng)大的動力和物質(zhì)保障?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出要擴(kuò)大教育開放，提高教育國際合作水平。為了貫徹這一政策，教育部在2010年出臺《留學(xué)中國計劃》，提出到2020年我國要成為亞洲最大的留學(xué)目的國，來華留學(xué)生達(dá)到50萬人次[1]。《中國教育現(xiàn)代化2035》也提出要全面提升國際交流合作水平，扎實推進(jìn)“一帶一路”教育行動。如何響應(yīng)國家號召，提高來華留學(xué)生的教育水平，在越來越激烈的國際人才競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，是我國當(dāng)今社會面臨的重大課題。

一、來華留學(xué)生教育現(xiàn)狀

（一）人數(shù)穩(wěn)定增長，但留學(xué)生占在校生的比例較低（見表1）

表1 2011-2018年來華留學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計（單位：人）

由表1可以看出，近年我國來華留學(xué)生人數(shù)不斷增加，規(guī)模逐年擴(kuò)大，來華留學(xué)生事業(yè)發(fā)展整體勢態(tài)良好。尤其是2016、2017年，每年增加4.5萬人次以上，至2018年來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過49萬，離2020年來華留學(xué)生達(dá)50萬人次目標(biāo)又近一步。2017年以后我國的來華留學(xué)生招收，已經(jīng)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量增值轉(zhuǎn)變，進(jìn)入提質(zhì)增效，向內(nèi)涵發(fā)展的新階段。

《2015年中國高等教育國際化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告》顯示：我國的留學(xué)生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，在每所高校的外國留學(xué)生人數(shù)均值為390人,但占在校生總數(shù)的平均比例僅為1.8%。[2]而歐美發(fā)達(dá)國家外國留學(xué)生占在校生的比例高達(dá)20%以上，我國這一比例遠(yuǎn)低于英美等國，也低于澳大利亞、新西蘭等新興留學(xué)生接受國。因此，我國應(yīng)進(jìn)一步加大留學(xué)生招生力度，提高教育國際化的水平和國際競爭力。

（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化，但招生門檻、層次亟待提高

學(xué)歷教育是衡量一個國家高等教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。來華留學(xué)生的教育主要分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩大類型。學(xué)歷教育是指攻讀本、碩、博士等學(xué)歷和學(xué)位的教育。學(xué)歷教育學(xué)習(xí)時間長、含金量高、社會認(rèn)可度高；非學(xué)歷教育主要分為技能提升、語言培訓(xùn)、進(jìn)修等，時間周期長短不一，只能獲得結(jié)業(yè)證明，而無法獲得學(xué)歷和學(xué)位畢業(yè)證（見表2）。

表2 2012-2018年來華留學(xué)生學(xué)歷結(jié)構(gòu)

由表2可以看出，從2012年到2018年期間，學(xué)歷教育留學(xué)生人數(shù)呈穩(wěn)步增長趨勢，到2018年已達(dá)到258，122人次，學(xué)歷教育人數(shù)占來華學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例也逐年上升，2018年已有一半以上的來華留學(xué)生選擇學(xué)歷教育，其中攻讀碩士、博士研究生的人數(shù)也在逐漸增加。這說明來華留學(xué)生的學(xué)歷結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，留學(xué)生的教育也在向高層次、高質(zhì)量方向發(fā)展。

但有些學(xué)校為完成留學(xué)生招生指標(biāo)，提高學(xué)校知名度，甚至把留學(xué)生招生規(guī)模當(dāng)成政績，降低了對留學(xué)生本身的要求。一些低學(xué)歷、低素質(zhì)的留學(xué)生的引入，拉低了留學(xué)生的教育水平，對社會造成不良影響。另外，有些學(xué)校在留學(xué)生招生中只需要學(xué)生提供成績單、高中畢業(yè)證或同等學(xué)力證書、健康證明等，不在意漢語基礎(chǔ)，這直接造成留學(xué)生來到中國后語言、生活、交流等方面的困難，為以后專業(yè)課的學(xué)習(xí)困難埋下隱患。甚至有些學(xué)生因語言不過關(guān)而學(xué)制延長。

（三）生源國家覆蓋范圍穩(wěn)定，以亞洲國家為主，存在著不均衡性

來華留學(xué)生的分布不均衡主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，以亞洲國家為主，歐美等國留學(xué)生比例不高。第二，留學(xué)生來到中國后，一般集中在北京、上海等東部沿海較大的城市，中西部城市分布較少。第三，留學(xué)生選擇的學(xué)校一般為“雙一流”高校。這雖然有利于發(fā)揮重點高校的優(yōu)勢，但政府也要積極引導(dǎo)，提供更多的優(yōu)惠政策，呼吁更多的來華留學(xué)生選擇“一帶一路”沿線的城市，如：新疆、重慶、陜西、甘肅等地。這樣才能更好的貫徹“一帶一路”倡議，并為留學(xué)生今后的實習(xí)和就業(yè)提供更多更大的選擇空間（見表3）。

由表3可知，2012-2018年期間，生源國家覆蓋范圍較為穩(wěn)定，來華留學(xué)生生源國前十的國家變化不大，以亞洲國家為主。據(jù)教育部發(fā)布的《2018年來華留學(xué)統(tǒng)計》，2018年亞洲學(xué)生總數(shù)為295,043人，占59.95%，按國籍排序，韓國來華留學(xué)生最多，達(dá)50,600人，并且近年韓國一直穩(wěn)居來華留學(xué)生人數(shù)之首。[3]巴基斯坦來華留學(xué)生人數(shù)和比例也逐年增加，2018年已成為第三大生源國。“一帶一路”沿線國家成為來華留學(xué)生新的發(fā)力點。

表3 2012-2018年來華留學(xué)生國別統(tǒng)計

二、來華留學(xué)生教育存在的問題及原因

（一）管理模式方面

招收來華留學(xué)生是加大國際交流與合作的重要方式。目前大多數(shù)高校都積極響應(yīng)國家“一帶一路”建設(shè)號召，對來華留學(xué)生持一種熱情歡迎的態(tài)度，也給留學(xué)生提供了獨(dú)立的留學(xué)生公寓、餐廳和專門的授課等。但大多數(shù)學(xué)校的管理模式為“孤島式”，阻礙了留學(xué)生對中國文化和社會的感知，使他們無法真正的融入我們的社會，無法消除心理上的距離感。高校應(yīng)該加強(qiáng)校園精神文明建設(shè)，形成良好的國際化研究和學(xué)習(xí)氛圍。使留學(xué)生能夠被大家了解、接受，從而消除文化隔閡，互幫互助。學(xué)校應(yīng)不斷更新管理模式，堅持以人為本，從留學(xué)生的需求出發(fā)，提供多種交流、座談的機(jī)會，使來華留學(xué)生客觀了解中國社會發(fā)展?fàn)顩r，這樣才能使中國文化“走出去”，培養(yǎng)更多“知華、友華、愛華”國際友人[4]。例如：引導(dǎo)更多的留學(xué)生發(fā)揮特長，參與到學(xué)校的足球、籃球、運(yùn)動會等比賽中去，在獲得榮譽(yù)的同時可以提升歸屬感。組織“剪紙”“國畫”等藝術(shù)活動，也可以讓留學(xué)生更好的體驗中國文化博大精深的魅力。

（二）管理隊伍方面

來華留學(xué)生人數(shù)和規(guī)模不斷增加，但高校的管理隊伍并未能跟上其增長的步伐。來華留學(xué)生的管理隊伍水平亟待提升。目前，留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活一般會接觸到外事管理部門、教務(wù)處、專業(yè)授課院系、后勤等部門。即使剛升入大學(xué)的中國學(xué)生，搞清楚各個部門的關(guān)系也要花很長的時間。而來華留學(xué)生由于語言、文化等障礙，要理清一系列關(guān)系，肯定會遇到更多困難，也要耗費(fèi)更多時間，這需要我們不斷提高專業(yè)化管理隊伍建設(shè)，[5]培養(yǎng)愛崗敬業(yè)，既熟悉外事又精通管理的留學(xué)管理隊伍，為來華留學(xué)生提供更好的服務(wù)，使他們在中國愉快地學(xué)習(xí)和生活。

（三）教學(xué)質(zhì)量方面

目前，我國的留學(xué)生教學(xué)管理制度與國際上通用的完全學(xué)分制還有很大差距，導(dǎo)致我國的學(xué)歷、學(xué)位在國際上的認(rèn)可度不高。高校缺乏與留學(xué)生教育相對應(yīng)的品牌專業(yè)和有吸引力的特色專業(yè)課程。全英文授課課程較少，大學(xué)教師有的懂外語不懂專業(yè)，有的專業(yè)課教師外語水平欠缺，能流暢的用外語上專業(yè)課的教師極少，再加上留學(xué)生中文水平參差不齊，導(dǎo)致教學(xué)效果欠佳。應(yīng)選擇并培養(yǎng)一批精通教學(xué)、有較高的學(xué)術(shù)研究水平的骨干教師，投入到留學(xué)生教育中去。

21世紀(jì)以來，我國與世界上多個國家簽訂了學(xué)分、學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。到2016年，已有46個國家和地區(qū)與我國簽署學(xué)分學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，中國已成為世界上最大的留學(xué)輸出國，并有200多個國家和地區(qū)的留學(xué)生選擇來中國留學(xué)，成為亞洲最大的留學(xué)目的國。[6]但我國目前的學(xué)分轉(zhuǎn)換還處于起步階段，一定程度上制約了留學(xué)生教育的發(fā)展。

（四）實習(xí)就業(yè)方面

《高校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》對留學(xué)生學(xué)習(xí)期間打工有嚴(yán)格的限制。很多留學(xué)生缺乏社會實踐的機(jī)會，畢業(yè)后除一些非常優(yōu)秀的畢業(yè)生進(jìn)一步深造碩士、博士研究生以外，大部分留學(xué)生選擇回國工作。多數(shù)留學(xué)生畢業(yè)后就回國，不能為我所用，造成人才的流失和浪費(fèi)。而我國很多優(yōu)秀的人才留學(xué)后大都選擇留在國外，這使我國的人才匱乏現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。

實習(xí)和就業(yè)是留學(xué)生接觸、了解社會最有效的途徑。例如，35%的新西蘭國內(nèi)留學(xué)生會進(jìn)行打工，超過50%的德國國內(nèi)留學(xué)生會進(jìn)行兼職實習(xí)。[7]來華留學(xué)生在就業(yè)信息獲取、就業(yè)支持和培訓(xùn)等方面的信息匱乏，高校對留學(xué)生的教育以傳輸知識為主，缺乏就業(yè)實習(xí)相關(guān)的政策引導(dǎo)，減少了留學(xué)生在中國就業(yè)的可能性。

世界上很多國家都采用人才培養(yǎng)和留用相結(jié)合的方法，這樣既可以有效地應(yīng)對人口老齡化造成的勞動力缺乏問題，又可以提高留學(xué)生教育的經(jīng)濟(jì)和社會效益。日本就曾經(jīng)為促進(jìn)留學(xué)生在本國就業(yè)而推出“30萬留學(xué)生計劃”，使日本政府、高校和產(chǎn)業(yè)界密切合作，為留學(xué)生提供就業(yè)支持，提高日本社會對留學(xué)生的接受度和認(rèn)可度。[8]在這一方面我國還有很大的改進(jìn)空間。高校對人才的培養(yǎng)應(yīng)以“一帶一路”為導(dǎo)向，順應(yīng)并推動時代的發(fā)展。鼓勵更多中國企業(yè)走出去，吸收各類人才，為來華留學(xué)生提供更多的實習(xí)就業(yè)機(jī)會。

三、來華留學(xué)生教育對策

一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，做好頂層設(shè)計和發(fā)展規(guī)劃。制定《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理規(guī)定》，使留學(xué)生的管理更加規(guī)范化。同時在留學(xué)生的招生、就業(yè)實習(xí)、勤工助學(xué)等方面制定相應(yīng)政策，為來華留學(xué)生教育做好總體規(guī)劃。搞好信息化平臺建設(shè)，加大招生宣傳和服務(wù)水平，嚴(yán)格管理，填補(bǔ)漏洞，吸引各國留學(xué)生，提高國際化辦學(xué)水平。

首先，要擴(kuò)大宣傳力度。利用中國駐外使領(lǐng)館、孔子學(xué)院等國內(nèi)外一切有利的資源，制作宣傳中國優(yōu)秀文化的DVD或宣傳片，樹立良好的國家品牌和形象。讓世界了解中國、喜歡中國并對中國產(chǎn)生興趣，然后萌發(fā)來我國留學(xué)的想法。[9]在世界各國定期開展“留學(xué)中國發(fā)布會”，為有意向的學(xué)生提供全面的信息手冊和咨詢服務(wù)，包括我國國家概況、特色學(xué)校和特色專業(yè)、獎學(xué)金的設(shè)置、住宿、實習(xí)就業(yè)政策等。加強(qiáng)多語種的“留學(xué)中國網(wǎng)”和留學(xué)教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)站建設(shè)，各高校招生工作處也應(yīng)該及時更新招生信息化平臺，利用方便、快捷的方式，吸引更多的學(xué)生到中國來學(xué)習(xí)。

其次，推廣對外漢語教育。語言是人類交流的基本工具，掌握一定程度的漢語是來華留學(xué)生必備的條件，特別是母語為非英語國家的留學(xué)生，如果漢語不達(dá)標(biāo)，則很難在中國生活和學(xué)習(xí)。通過海外孔子學(xué)院等方式與國外大學(xué)合作，積極推動海外漢語教育和漢語文化的傳播。面向外國留學(xué)生的漢語水平考試即H S K，至2017年已于海外112個國家設(shè)考點530個，這極大的便利了海外學(xué)生的漢語學(xué)習(xí)和報名。[10]

另外，完善獎學(xué)金制度。擴(kuò)大“中國政府獎學(xué)金”規(guī)模的同時，鼓勵各級地方政府、高校、企事業(yè)單位設(shè)立來華留學(xué)獎學(xué)金。形成以政府主導(dǎo)的，社會各方力量積極參與的、形式多樣的獎學(xué)金體系。加大對高層次優(yōu)秀人才的獎勵制度，鼓勵留學(xué)生在遵紀(jì)守法和不影響學(xué)習(xí)的情況下，通過兼職賺取生活費(fèi)用。

最后，吸引留學(xué)生在華實習(xí)和就業(yè)。通過實習(xí)就業(yè)達(dá)成課堂與社會相銜接的目的。政府應(yīng)該在每年的畢業(yè)季，及時發(fā)布來華留學(xué)生就業(yè)信息和企業(yè)需求信息，舉辦各種形式的就業(yè)研討會，提供政策指導(dǎo)。特別是對希望在“一帶一路”沿線國家拓展海外業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，留學(xué)生是不錯的選擇。[11]“一帶一路”倡議背景下，沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁。政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通——“五通”建設(shè)需要大量的語言型人才、技術(shù)型人才和金融貿(mào)易人才，這為來華留學(xué)生提供了很大的機(jī)遇。[12]

二是高校要發(fā)揮主體作用，開啟以質(zhì)量為核心的發(fā)展新模式。目前，來華留學(xué)生數(shù)量即將突破50萬大關(guān)，在此關(guān)頭，我國的來華留學(xué)生教育也應(yīng)該實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的過程，開啟以質(zhì)量為核心的發(fā)展新模式，從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量增值。制定來華留學(xué)生教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，吸引高層次來華留學(xué)人才，使來華留學(xué)生的整體素質(zhì)邁上新的臺階。鼓勵第三方單位對來華留學(xué)生教育質(zhì)量進(jìn)行評估和認(rèn)證，制定更為完整的入學(xué)考試標(biāo)準(zhǔn)，提質(zhì)增效，內(nèi)涵發(fā)展。在成為亞洲最大留學(xué)目的國的同時，吸引更多歐美國家及“一帶一路”國家的優(yōu)秀生源，使我國的留學(xué)生資源更加豐富，實現(xiàn)留學(xué)生教育的多元化發(fā)展，更好的為“一帶一路”倡議提供優(yōu)秀的人才?！白叱鋈ァ焙汀耙M(jìn)來”有機(jī)結(jié)合，提高我國與世界各國的人文交流，為我國從“留學(xué)大國”向“留學(xué)強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變提供堅實的基礎(chǔ)。

首先，完善國際化課程體系，打造特色品牌專業(yè)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式?？茖W(xué)的管理方法和教學(xué)相結(jié)合，從留學(xué)生的實際出發(fā)，明確教學(xué)目標(biāo)、健全教學(xué)管理系統(tǒng)、優(yōu)化課程設(shè)計、凸顯來華留學(xué)生教育特色。在高校推廣全英文課程開發(fā)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的國際化。改變傳統(tǒng)教學(xué)理念，“以學(xué)生為中心”豐富課堂，課堂內(nèi)容打破學(xué)科和英語的界限，拓展學(xué)生的國際視。在課程設(shè)計方面應(yīng)將“本土化”和“國際性”相融合，開設(shè)將中國民俗民風(fēng)、地域特色、傳統(tǒng)文化相結(jié)合的課程。開設(shè)國內(nèi)外名家講壇、名師精品課、國際交流會等，提升留學(xué)生的國際競爭力。[9]吸引社會力量，對來華留學(xué)生教育質(zhì)量進(jìn)行評估，確立來華留學(xué)教育示范基地，推廣先進(jìn)的理念和方法，從而提高整體的辦學(xué)特色。

其次，加大師資隊伍建設(shè)，提高教育水平和質(zhì)量，與國際教育接軌。高校應(yīng)把來華留學(xué)生教育納入學(xué)?！半p一流”建設(shè)以及國際化戰(zhàn)略等整體規(guī)劃中去。和國際知名大學(xué)組建聯(lián)盟，開展國際重點課題的合作、研討，提升國際影響力，增加對全球優(yōu)秀人才的吸引力。

我國高等教育與國際名校相比還存在較大差距，很難進(jìn)入國際學(xué)術(shù)核心，主要體現(xiàn)在缺乏領(lǐng)先世界的優(yōu)勢學(xué)科和一流的師資隊伍。以泰晤士報世界大學(xué)排名來說，前十名的大學(xué)幾乎都來自于美英等國，而亞洲的東京大學(xué)一直排在20名前后，北京大學(xué)和清華大學(xué)則在40到50名左右徘徊。[13]沒有一流的大學(xué)和一流的師資就無法吸引國際尖端人才和優(yōu)秀的留學(xué)生生源。

為了滿足“一帶一路”對復(fù)合型人才的需求，高?？梢怨膭罱處煹狡髽I(yè)掛職，讓教師參與企業(yè)的研發(fā)和管理，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，豐富經(jīng)驗，從而更好的培養(yǎng)“一帶一路”所需的人才[12]。還有學(xué)者認(rèn)為高校應(yīng)該派遣教師到“一帶一路”沿線國家進(jìn)行實地考察，感受當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以此來把握人才培養(yǎng)的需求和標(biāo)準(zhǔn)，從而為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)[13]。

另外，提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。留學(xué)生后勤管理人員必須有良好的思想政治素質(zhì)，嚴(yán)格貫徹國家的基本方針和政策，依照留學(xué)生管理條例進(jìn)行管理。其次，他們展現(xiàn)的是國家和高校對外服務(wù)的形象，因此要有豐富的文化知識儲備和跨文化交際能力，能夠親和、有效的進(jìn)行服務(wù)。堅持以人為本的服務(wù)理念，從留學(xué)生的需求出發(fā)，考慮到大家文化背景、宗教信仰、生活習(xí)慣等差異，在提供良好的硬件設(shè)施的同時，關(guān)心留學(xué)生的精神文化需求，提供人文關(guān)懷。另外，應(yīng)該建立留學(xué)生醫(yī)療保障制度。留學(xué)生因水土不服和生活學(xué)習(xí)壓力等出現(xiàn)健康問題時，完善的醫(yī)療制度可以減輕他們很多的負(fù)擔(dān)。最后，要建立“留學(xué)生信息管理和畢業(yè)跟蹤反饋”平臺，為留學(xué)生提供入校、學(xué)習(xí)成績評價、實習(xí)和就業(yè)、畢業(yè)反饋等服務(wù)。

三是社會力量和企事業(yè)單位應(yīng)起到積極參與和監(jiān)督的作用。

首先，社會力量和企事業(yè)單位應(yīng)對高校的評估和監(jiān)督發(fā)揮作用。建立全方位的高等教育評估和監(jiān)督體系，是保證高等教育質(zhì)量的有效措施。高校除了要參與國家教育行政機(jī)構(gòu)的評估和監(jiān)督外，還應(yīng)該嚴(yán)格自評，并將評估成果向社會公布，以獲得社會的認(rèn)可和監(jiān)督，形成高校多樣化的教學(xué)評估和監(jiān)督體系。大學(xué)評估、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該脫離政府部門，形成獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，能夠獨(dú)立行使評估職能。評估委員會的成員也應(yīng)該吸納學(xué)者、社會人士、廣播電視媒體及其他領(lǐng)域的人才。以便形成公正、有效的評估和監(jiān)督體系。

其次，社會力量和企事業(yè)單位應(yīng)在獎學(xué)金設(shè)置方面發(fā)揮積極的作用。建立政府主導(dǎo)，社會參與的多元化獎學(xué)金體系。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2018年中國政府獎學(xué)金學(xué)生共63041人，占來華留學(xué)生總數(shù)的12.81%，而自費(fèi)生的比例高達(dá)87.19%，因此，我們在增加國家政府獎學(xué)金的數(shù)量規(guī)模的同時，應(yīng)該制定對自費(fèi)留學(xué)生的資助政策。鼓勵地方政府、企事業(yè)單位、國際交流團(tuán)體為當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的留學(xué)生設(shè)立獎學(xué)金、生活補(bǔ)助等。企業(yè)可以根據(jù)自己的需求對特定專業(yè)或領(lǐng)域的留學(xué)生設(shè)立由企業(yè)冠名的獎學(xué)金項目，并鼓勵留學(xué)生到自己單位實習(xí)、就業(yè)。從而加強(qiáng)了留學(xué)生和企業(yè)的聯(lián)系，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，吸引和留住國際優(yōu)秀人才。

綜上所述，高等教育國際化已經(jīng)受到世界各國的重視，留學(xué)生教育水平是高等教育國際化的重要體現(xiàn)。中國雖然起步較晚，但在“一帶一路”背景下，來華留學(xué)生數(shù)量即將突破50萬大關(guān)。來華留學(xué)生教育問題也越來越受到政府、高校和社會的關(guān)注?！读魧W(xué)中國計劃》也證明我國迫切希望擴(kuò)大國際交流與合作。留學(xué)生的教育水平關(guān)系到國家高等教育的質(zhì)量和國際化程度。關(guān)注留學(xué)生的教育和管理，有助于提升我國高等教育的競爭力。如何把我國從人才外流嚴(yán)重的國家，變成世界優(yōu)秀人才所向往的國家，是當(dāng)今社會的重大課題。