撥亮急救勇士心中那盞燈

張桂霞 楊樺

[摘要] 面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的非常狀態(tài)，如何發(fā)揮好思想政治工作的作用，是急救中心思想政治工作者長期以來不斷實踐和研究的重要課題。疫情發(fā)生以來，北京急救中心承擔著首都院前醫(yī)療急救工作，始終沖鋒在抗擊新冠肺炎疫情和保障市民日常急救需求的最前沿。急救中心黨委充分發(fā)揮思想政治工作柔性管理效應，拓展其組織協(xié)調、疏通凝聚、動員激勵、調適關懷功能，創(chuàng)新工作方式方法，在有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮了重要作用。

[關鍵詞] 突發(fā)公共衛(wèi)生事件;? 疫情防控;? 思想政治工作;? 生命線

[中圖分類號] R184; D64? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2020）09-0082-04

從2020年1月12日轉運首例新冠肺炎病例至今，北京120急救網(wǎng)絡全體干部職工連續(xù)奮戰(zhàn)200多個日日夜夜，累計出車20多萬次，轉運新冠肺炎相關人員20000多人次。他們承擔的工作壓力之大、任務之艱巨，常人無法想象。作為北京急救中心的思想政治工作者，只有及時把握職工思想動向和心理動態(tài)，隨時捕捉工作中帶傾向性的苗頭，開展有針對性的思想政治工作，才能把問題解決在萌芽狀態(tài)，使思想政治工作本身在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中得到淬煉，不斷走向成熟，在有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮重要作用。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件凸顯思政工作創(chuàng)新的必要性

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的，因自然、社會或人為因素引起的，對公眾健康造成嚴重的威脅或損害的，需要立即采取預防、控制措施的事件。1在對已經(jīng)發(fā)生過的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的回顧中，可以歸納出它的三個重要特性：一是突發(fā)性。由于它們都是以突然的方式出現(xiàn)的，人們很難對事件的發(fā)生和發(fā)展作出預先的判斷，事件一旦發(fā)生，公眾和政府容易陷入慌亂和被動，對事件的處理也變得頗為棘手。二是公共性。它們的直接受眾不一定范圍很廣，很可能只是某些小的區(qū)域或者為數(shù)不多的個體，但是事件卻會因為迅速傳播引起關注，成為公共熱點。三是危害性。主要集中在社會公共生活上。其最常見的危害是在短時間內造成大量發(fā)病和死亡，使公共衛(wèi)生和醫(yī)療體系面臨巨大壓力，引起社會公眾心理方面的普遍恐慌與不安全感。此外，它還可能波及局部地區(qū)甚至是全球普遍范圍內的經(jīng)濟、政治、文化等各個領域。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有公共性、突發(fā)性和危害性等特性，對社會經(jīng)濟發(fā)展往往會造成意想不到的災難，甚至可能引發(fā)區(qū)域乃至全國、全球危機。思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，這是我們黨在領導革命、建設和改革過程中得出的一條重要歷史經(jīng)驗，在今天仍有很強的現(xiàn)實意義。在全球范圍內發(fā)生的新冠肺炎疫情影響范圍之廣、危害之大，是一場給社會帶來嚴重危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件?！犊箵粜鹿诜窝滓咔榈闹袊袆印钒灼岢觯骸靶滦凸跔畈《痉窝资墙倌陙砣祟愒庥龅挠绊懛秶顝V的全球性大流行病，對全世界是一次嚴重危機和嚴峻考驗。人類生命安全和健康面臨重大威脅?！?1

2020年1月12日，首例新冠肺炎病例在北京確診。作為首都院前急救機構，面對突發(fā)疫情，必須在第一時間沖上前線。同時，因為工作性質的特殊性，除了新冠肺炎確診病例外，面對每一個打來120呼救電話的患者，120都無一例外需要提供診療服務。一時間，北京急救中心人手高度緊張，防護物資緊缺，且由于對每名患者是否是潛在的新冠肺炎患者的情況不明，執(zhí)行轉運任務是否會被傳染上新冠病毒的情況不確定，很多急救人員產生擔憂，有些甚至產生焦慮的情緒，在出車后反復和患者確認對方是否確診新冠肺炎，甚至出現(xiàn)出車后擔心得睡不著覺等情況。面對這種危機，如果不能開展有針對性的思想政治工作，將無法精準把握職工的思想和心理狀態(tài)，無法化解最初的遭遇戰(zhàn)中因物資短缺等產生的矛盾，也無法在集中全體職工智慧、整合資源方面作出貢獻。最后，急救人員如果由于恐懼而無所適從，無法提供高效安全的急救醫(yī)療服務，嚴重的甚至可能出現(xiàn)脫崗逃避等情況，將會使疫情防控陷入困境。面對諸多困難，急救中心黨委充分發(fā)揮思想政治工作的柔性管理效應，拓展其組織協(xié)調、疏通凝聚、動員激勵、調適關懷等功能，激發(fā)全體職工的動能，沖鋒在疫情防控、日常急救的第一線。

以思政工作生命線筑牢急救防線

在與新冠肺炎的最初遭遇中，面對人手緊張、防護物資緊缺等困難，以及有些職工出現(xiàn)的思想波動，北京急救中心黨委明確提出，沉著應戰(zhàn)、妥善處理，積極疏導、促進穩(wěn)定，拓展思想政治工作的正面導向功能，包括組織協(xié)調、疏通凝聚、動員激勵、調適關懷等功能，及時引導職工穩(wěn)定情緒、堅定信心。

拓展組織協(xié)調功能。面對疫情，急救中心黨委直面危機，迎難而上，以疫情為號令，第一時間啟動突發(fā)公共衛(wèi)生應急響應機制，以最短的時間整合力量，成立新冠肺炎疫情防控工作領導小組和8個專項工作組，多次調整職責分工，制定多版院前轉運、院感防控指南與流程。建立每日例會和信息報告制度，及時有效掌握工作動態(tài)，狠抓細節(jié)落實，使得抗擊新冠肺炎疫情工作有章可循、責任到人。同步在疫情專項轉運組中成立臨時黨支部，負責隊員思想政治工作和后勤保障工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。形成了多部門齊抓共管、群策群力、協(xié)同推進的工作機制。這些工作的落實使急救中心在疫情防控工作中有章可循、責任到人，成為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本保證。

拓展疏通凝聚功能。思想政治工作以人為本，其魅力不在于包辦代替，而在于喚起主體本身的意志力和創(chuàng)造性。面對突如其來的各項任務，急救中心黨委明確提出要尊重職工的知情權，保證及時、準確地向職工傳達真實信息。通過每日例會和信息簡報，將疫情防控有關信息及時傳遞給每一個職工。急救中心黨委把加強防護、防止交叉感染工作放在戰(zhàn)略高度來認識，成立消毒隔離管理小組，由高年資護士長負責監(jiān)控消毒隔離網(wǎng)絡，研究制定隔離區(qū)轉運車輛的防護工作流程及路線，對執(zhí)行轉運任務防護實行“三查對”，即自己穿戴檢查，車組人員互查，專業(yè)護士長查對，以保證防護穿戴萬無一失。隔離區(qū)人員每次執(zhí)行任務返回后，消毒人員均對轉運車輛和人員進行嚴格的消毒，并對醫(yī)護人員駐地定時定點進行全面消毒檢查。邀請北京市院感專家對中心傳染病洗消防控工作進行指導，明確提出只要按照急救中心制定的防控流程來落實，病毒是可防可控的。嚴密的防護，加上專家的現(xiàn)場指導，讓大家猶如吃了定心丸。同時，在抗擊疫情期間，對上一線的人員、每一項重大活動，急救中心黨委主要負責人都進行戰(zhàn)前動員，使大家認識到“戰(zhàn)時”的急救工作關系著市民安危，體現(xiàn)著政府形象，影響著社會穩(wěn)定。信息的及時公開，防護的有效到位，讓職工能夠及時了解抗擊疫情工作的動態(tài)與發(fā)展和政府的立場與決心，不僅消除了消極恐懼等思想的影響，還在很大程度上形成了正面情感的共振，強化了大家的使命感、責任感和認同感，大家紛紛請戰(zhàn)，要求加入抗疫阻擊戰(zhàn)。

拓展動員激勵功能。面對疫情，急救中心黨委積極引導職工參與疫情防控，并使大家在此過程中產生更多共識。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用是抗疫工作中最有力的動員力量。北京新發(fā)地聚集性疫情發(fā)生后，急救中心黨委以黨員干部為骨干組建轉運組，派黨員車組轉運第一例確診患者;建立臨時黨支部，委派黨辦主任擔任臨時黨支部書記，進駐隔離一線與全體黨員共同戰(zhàn)斗。發(fā)揮臨時黨支部的組織力，讓有經(jīng)驗的老黨員帶教新同志，以同志間的關心、幫助、默契配合，保證每一次任務的完成;注重在一線工作中發(fā)現(xiàn)先進典型，在火線發(fā)展黨員，激勵大家堅定信念、頑強斗爭。一線人員逆向而行、甘于奉獻，急救中心黨委加強宣傳報道，激發(fā)斗志，通過官網(wǎng)發(fā)布信息400余條，通過微信、抖音、微博等新媒體發(fā)布信息898條，接待電視臺等媒體采訪81次，在中央電視臺、北京衛(wèi)視、《北京日報》、學習強國等媒體對北京急救中心疫情防控工作和急救人員的突出事跡進行聯(lián)動報道，激發(fā)大家的斗志。盡管抗擊疫情工作很危險，但在北京急救中心，沒有一人退縮，沒有一人畏懼，近千名職工始終堅守在一線，以自己的無私奉獻踐行著救死扶傷的承諾。

拓展調適關懷功能。面對疫情，北京急救中心職工需要忍受嚴寒和酷暑，身穿全套防護設備，克服幾個小時無法方便等人體的極限，完成各類轉運任務;需要長時間連續(xù)奮戰(zhàn)在工作崗位上，無法照顧家人;需要克服面對境況悲慘的患者而產生的沉悶、壓抑、悲觀等不良情緒。急救中心黨委密切關注職工心理健康，聯(lián)系北京市總工會職工服務中心及北京回龍觀醫(yī)院工作人員，為急救人員提供心理咨詢專線及信息等服務，建立“助心抗疫，心理支持”微信群，邀請心理專家在線通過音頻課程、社群交流、熱線支持、信息推送等多種方式，與急救人員進行及時溝通交流。派二級心理咨詢師進駐隔離轉運組，每日摸排職工思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)個別隊員存在消極情緒，當天一對一溝通咨詢，協(xié)調解決相關問題，引導隊員積極投身到后續(xù)的疫情防控工作中。加強對職工的關心關愛，摸排在疫情防控工作中存在實際困難的職工情況，協(xié)調上級相關部門為其解決老人無人照顧、小孩無人看管等后顧之憂;中心領導分頭多次慰問戰(zhàn)斗在一線的職工，送去水果、牛奶、酸奶等各類慰問品。為13名過生日的隊員送去生日蛋糕，送上120急救大家庭特殊的生日祝福;為每一批一線輪休人員送去雞蛋、牛奶等慰問品，叮囑他們安心休息，保重身體。隊員們紛紛感謝組織的關懷，再次請戰(zhàn)要求加入到后續(xù)的防疫急救一線工作。

不斷提升“撥亮”能力和水平

新冠肺炎疫情給我國應急管理體系帶來嚴峻考驗。公共衛(wèi)生機構作為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所動員的全部社會力量中的重要組成部分，必須注重在思想政治工作中提升應對能力。北京急救中心黨委通過拓展思想政治工作正面導向功能，撥亮了全體急救工作人員心中那盞燈，帶動應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平提升，為今后的工作提供了很好的啟示。

抗疫之行驗證了平時思想政治工作的效能。抗擊疫情工作中，北京急救中心的思想政治工作之所以能發(fā)揮巨大的作用，動員職工積極參與疫情防控，與急救中心黨委創(chuàng)新思想政治工作的方法和內容是分不開的。針對思想政治工作實踐中存在的缺乏針對性、工作方法簡單、職工缺乏積極性等問題，急救中心黨委高度重視急救文化的建設，在凝聚精氣神上找準思想政治工作的載體。近年來，北京急救中心加強行風建設，不僅在社會上樹立了急救形象，更重要的是鼓舞了職工的士氣，凝聚了人心，打造了團隊精神;急救中心黨委還結合實際，規(guī)范急救行為，創(chuàng)新管理機制，強化內部管理，加強職工的學習教育，樹牢職工的政治意識、大局意識、急救意識和責任意識。急救文化建設的實踐，形成隱形感召力和約束力，發(fā)揮了“和風細雨、潤物無聲”的作用。同時，急救中心黨委注重強化黨員意識，要求黨員堅定理想信念，樹立首都意識、服務意識、急救意識，時時處處發(fā)揮模范帶頭作用，做到“平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來”。急救中心黨委創(chuàng)新思想政治工作所產生的強大凝聚力和感召力，在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中得到了驗證。

抗疫之行為拓展思想政治工作功能打開新空間。北京急救中心黨委在新冠肺炎疫情發(fā)生后，在日常工作中注重加強思想預測，汲取公眾危機意識教育經(jīng)驗，通過有意創(chuàng)設的刺激環(huán)境引導職工樹立防患于未然的危機意識。實踐證明，這是思想政治工作的一條有效途徑，它有助于建立反應敏捷、運轉高效的思想政治工作機制。因為創(chuàng)設的危機狀態(tài)和有意識的培訓、演習和宣傳，讓職工在日常工作中就形成了應對危機狀態(tài)的心態(tài)，提升了應急意識和救援能力，能夠做到在真正危機來臨時保持冷靜理智。應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須要在日常工作中做好備戰(zhàn)，做到有備無患，以防止在危機發(fā)生時因束手無策、無法積極應對而遭受無畏損失。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，更要及時抓住容易引發(fā)職工心理恐慌的苗頭，進行有效的思想預測并開展有針對性的思想政治工作，以減少其負面影響。在疫情防控過程中，北京急救中心黨委對職工的思想動向做了有效的預測，將思想政治工作做到廣大職工的心坎上，讓全體職工始終保持昂揚斗志，在完成新冠肺炎疫情防控工作的同時，確保日常急救工作保質高效運轉，守護著首都百姓生命健康的急救防線。

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（作者簡介：張桂霞，北京急救中心黨辦主任、高級政工師;楊樺，北京急救中心黨委書記、主任醫(yī)師）

責任編輯 / 王曉霞