摘要:我國(guó)東北地區(qū)具有不同于全國(guó)其他地區(qū)的自然特點(diǎn),畜禽養(yǎng)殖污染防治同樣具有其特殊性,本文分析了東北地區(qū)畜禽養(yǎng)殖的污染特征,提出控制畜禽養(yǎng)殖污染的治理對(duì)策。
關(guān)鍵詞:東北;畜禽養(yǎng)殖;污染特征;治理對(duì)策
我國(guó)東北地區(qū)具有不同于全國(guó)其他地區(qū)的自然特點(diǎn),東北地區(qū)特殊的自然條件、氣象條件、農(nóng)業(yè)種植特點(diǎn),決定了畜禽養(yǎng)殖污染同樣具有較為明顯的地區(qū)特征。針對(duì)東北地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染特征,制定適合地區(qū)特點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖污染治理對(duì)策尤為重要。
1 東北地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染特征
1.1 養(yǎng)殖規(guī)模小、污染防治設(shè)施基礎(chǔ)薄弱
東北地區(qū)大規(guī)模、集約化的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)較少,原始自發(fā)狀態(tài)的小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶較多;同時(shí),養(yǎng)殖污染防治設(shè)施基礎(chǔ)較為薄弱,大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖廢棄物均處于簡(jiǎn)單農(nóng)用甚至無(wú)序排放的狀態(tài)。
1.2 畜禽廢棄物處理工藝水平不高
東北地區(qū)是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)種植面積大,需肥量大。另外,由于冬季氣溫較低,常規(guī)的畜禽廢棄物厭氧、好氧處理工藝受溫度影響,建設(shè)成本高、運(yùn)行效果差。
1.3? 畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃性差
東北地區(qū)原始自發(fā)狀態(tài)的養(yǎng)殖形式居多,大部分規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)在村屯內(nèi),與居民區(qū)混合;缺乏從資源化利用為出發(fā)點(diǎn)的區(qū)域養(yǎng)殖合理規(guī)劃,造成了區(qū)域種養(yǎng)平衡被打破,養(yǎng)殖糞污無(wú)法實(shí)現(xiàn)就近就地利用。
1.4 養(yǎng)殖糞污儲(chǔ)存時(shí)間要求長(zhǎng)
受氣候原因影響,東北地區(qū)冬季寒冷,冰封時(shí)間長(zhǎng),農(nóng)業(yè)種植施肥時(shí)間較短,為保證養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污得到有效的農(nóng)業(yè)利用,必須對(duì)養(yǎng)殖過(guò)程產(chǎn)生的糞污進(jìn)行合理儲(chǔ)存。但養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生與農(nóng)業(yè)種植施肥在時(shí)間上的不平衡問(wèn)題突出,糞便堆放場(chǎng)和尿液儲(chǔ)存池容積要求大,建設(shè)成本高。
2 治理對(duì)策
針對(duì)東北地區(qū)特點(diǎn)和地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀,提出如下治理對(duì)策。
2.1? 倡導(dǎo)生態(tài)化養(yǎng)殖模式
科學(xué)布局和合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)“發(fā)展綠色化、養(yǎng)殖生態(tài)化、廢物資源化”循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念,在管理和技術(shù)創(chuàng)新上,根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量和承載力,系統(tǒng)優(yōu)化主產(chǎn)區(qū)布局。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)建設(shè)和畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目,推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力及養(yǎng)殖污染防治要求,優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖布局。提高畜禽養(yǎng)殖清潔化生態(tài)化水平。建設(shè)、完善與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的糞便污水貯存、處理和利用設(shè)施,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便污水的妥善貯存、無(wú)害化處理和資源化利用。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成。根據(jù)不同資源條件、不同畜種、不同規(guī)模,推廣糞污全量收集還田利用、固體糞便肥料化利用、糞污肥料化利用等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。
2.2? 畜禽糞污定向跟蹤管理
堅(jiān)持清潔養(yǎng)殖的源頭控制、為糞污有效農(nóng)業(yè)利用奠定基礎(chǔ)。全面開展畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作,形成常態(tài)化監(jiān)管。一是應(yīng)管盡管。由規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理向所有養(yǎng)殖戶治理覆蓋,規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖散戶全部納入糞污治理范圍。二是應(yīng)建必建。落實(shí)養(yǎng)殖戶主體責(zé)任,規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)必須建成儲(chǔ)污池設(shè)施,要求規(guī)模化養(yǎng)殖戶以及散養(yǎng)戶建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的堆糞場(chǎng)或貯污池。同時(shí),以村為單位,每個(gè)村要建設(shè)堆糞場(chǎng)。要結(jié)合東北地區(qū)特點(diǎn),東北地區(qū)冬季時(shí)間長(zhǎng),儲(chǔ)污池要至少具有容納6個(gè)月糞污的存量。東北地區(qū)氣溫低,在選擇防滲材料時(shí)應(yīng)選用不宜開裂的材料,如防滲膜等。三是堅(jiān)決實(shí)行定量定向、跟蹤管理,確保養(yǎng)殖糞污得到妥善處置、不排入河流。推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施,記錄糞污處理、運(yùn)輸和資源化利用等情況,防止糞污偷運(yùn)偷排。四是下放權(quán)限,強(qiáng)化日常監(jiān)管。處罰權(quán)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)常態(tài)化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督管理無(wú)死角、全覆蓋。
2.3 合理規(guī)劃、確保區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)平衡
種養(yǎng)平衡是區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一,測(cè)算區(qū)域畜禽養(yǎng)殖潛力將成為各地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的重要工作。東北地區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模增長(zhǎng)必須充分考慮種養(yǎng)平衡的關(guān)系,畜禽養(yǎng)殖潛力不大的區(qū)域不宜盲目增加養(yǎng)殖規(guī)模。東北地區(qū)要實(shí)現(xiàn)“種養(yǎng)平衡”的發(fā)展模式,一方面要在充分考慮農(nóng)田畜禽糞便承載力的基礎(chǔ)上,合理確定畜禽養(yǎng)殖量,實(shí)現(xiàn)以種定養(yǎng),從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境效益;另一方面要提高還田糞肥質(zhì)量和利用效率,實(shí)現(xiàn)以養(yǎng)促種,促進(jìn)種養(yǎng)系統(tǒng)間資源高效循環(huán)與污染物減量排放。
2.4 嚴(yán)格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管
市縣兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法部門,加大對(duì)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法力度,對(duì)未安裝運(yùn)行環(huán)保設(shè)施的企業(yè)從嚴(yán)執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)報(bào)告制度和排污許可制度。將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)納入重點(diǎn)污染源管理,對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和涉及環(huán)境敏感區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))執(zhí)行環(huán)評(píng)報(bào)告書制度,其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)執(zhí)行環(huán)境影響登記表制度。項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)充分論證選址的環(huán)境合理性,選址應(yīng)避開當(dāng)?shù)貏澏ǖ慕桂B(yǎng)殖區(qū)域、相關(guān)保護(hù)區(qū)以及法律、法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū),并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
2.5 加強(qiáng)宣傳教育,提高全民養(yǎng)殖污染防治水平
廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)責(zé)任意識(shí),采取多種有效措施加大宣傳力度,在各級(jí)政府和養(yǎng)殖戶中營(yíng)造畜禽污染治理氛圍。在電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體,開辟專欄,對(duì)惡意排污、違法排污等違法行為公開曝光。面向全民,不斷通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等媒體作廣泛宣傳,提高了全民的環(huán)保意識(shí),形成了全社會(huì)共同參與的氛圍和自覺(jué)行動(dòng),最終推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介:李多(1981-),碩士。從事環(huán)境保護(hù)管理工作。