田宏亮
摘 要:林業(yè)資源保護對于生態(tài)環(huán)境建設具有至關重要的作用,不僅能夠提高森林資源的管護水平,促進社會經濟快速發(fā)展,而且也能夠保護生態(tài)環(huán)境,為我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻。但當前在林業(yè)資源保護工程中,森林防火技術工作開展還存在許多方面的問題,例如:資金投入不足,森林防火技術經費匱乏、基層林業(yè)站森林防火技術人員巡山記錄簡單,存在形式化問題、管護面積過大,造成管護效率不高。為此必須采取針對性的管護策略,提高林業(yè)資源保護和防火技術的整體效果。
關鍵詞:林業(yè)資源保護;森林防火技術;森林保護宣傳
1林業(yè)資源保護過程中森林防火技術工作的重要意義
森林防火技術主要就是對林業(yè)資源采取合理的保護管理措施,嚴格根據地方政府的政策法規(guī),對森林資源進行合理規(guī)劃。通過科學有效的方式,保證森林資源得到最大限度上開發(fā)利用與保護,推動我國林業(yè)產業(yè)的快速發(fā)展。由此可見,森林防火技術工作能夠確保林業(yè)資源保護工程得到有效落實。在新時期,各地林業(yè)站必須結合當地的自然生態(tài)環(huán)境以及社會經濟發(fā)展實際情況,采取針對性的森林資源管護措施,提高森林防火技術的整體水平。
2森林防火技術工作存在的主要問題
2.1資金投入不足,森林防火技術經費缺乏
我國目前林業(yè)資源保護過程中,森林防火技術工作大多數經濟來源都以政府撥款為主,尤其是政策性資金缺口比較大,這樣就使得森林防火技術工作沒有足夠的經費支持,管護人員的工資待遇比較低。之所以出現(xiàn)這種情況,有以下幾個方面原因:第一,森林防火技術資金投入與當地經濟發(fā)展不協(xié)調,森林防火技術人員的工資依然基于林業(yè)資源保護工程項目啟動基數作為核算準則,長時間沒有及時調整,如此低的薪酬待遇使森林防火技術人員生活困難,工資待遇低,導致人員流動頻繁、管護隊伍結構不穩(wěn)定,嚴重影響森林防火技術工作的開展效果。第二,很多林業(yè)資源保護過程中新增的森林資源并沒有及時采取投入相應的管護資金,因為很多林業(yè)資源保護工程開展多年,通過不同方式能夠增加森林資源,但是新增的森林資源卻并沒有納入到森林防火技術的范疇之內,對于森林防火技術資金也無法有效落實。
2.2基層林業(yè)站森林防火技術人員巡山記錄簡單,形式化嚴重
在基層林業(yè)站管護人員巡山的過程中,由于記錄內容不夠詳細,無法客觀公正地反映出森林防火技術工作的具體成效,沒有將相關的法規(guī)制度和政策加以實施,這樣就使得森林防火技術工作流于表面,在巡山記錄方面,由于進入時間沒有按照要求持續(xù)記錄,導致巡山資料缺乏連續(xù)性,給后續(xù)的巡山管理工作造成影響。在巡山過程中,并沒有隨時記錄,而是在巡山完畢后為了應付上級檢查而臨時補充的記錄導致巡山記錄內容不夠真實準確,存在明顯的滯后性。
2.3人均管護面積過大,管護工作質量不佳
在森林防火技術的過程中,由于森林面積廣闊,森林地勢地形復雜,而管護人員數量稀少,每一個人所負責的管護區(qū)域過大,但是相對應的管護資金卻沒有明顯提升,這樣就使得很多管護人員面臨著巨大的管護壓力。在管護的過程中,如果遇到森林亂砍亂伐,偷砍盜伐,毀林開荒等行為,也無法在第一時間采取有效的措施,造成森林防火技術工作開展效果不佳。
3林業(yè)資源保護過程中森林防火技術的主要對策
3.1合理增加森林防火技術資金,規(guī)范森林防火技術管理體系
林業(yè)管理部門,一定要嚴格根據當地社會經濟的發(fā)展實際,合理調整森林防火技術工作的資金投入力度,確保森林防火技術工作有序開展。適當地增加經濟投入和管護人員數量,提高管護工作的整體水平。按照當地的經濟發(fā)展狀況,適當調整森林防火技術人員的薪酬結構,構建一支穩(wěn)定高素質的森林防火技術隊伍,同時對于管護資金的使用要做好規(guī)劃,通過開源節(jié)流的方式,保證森林防火技術資金得到有效落實。為了更好地推動管護人員參與森林防火技術工程,需要加大政策補助標準。為此,地方政府可以先了解社會總體收入情況,再根據這一情況合理適當地提高政策補助標準,促使更多農民自愿加入到森林防火技術建設中來。
3.2嚴格落實森林巡山記錄制度,充實巡山記錄內容
巡山記錄是森林防火技術工作開展的重要依據,所以在森林防火技術工作開展時必須要及時簽訂合同,對具體的管護工作進行全面的檢查驗收,將森林巡山制度作為考核的主要指標。山火重在預防,但要能及時取出火來。利用人工智能、虛擬現(xiàn)實和其他先進技術應用到防火系統(tǒng)中,可以使整個防火技術更加安全、穩(wěn)定,并成為實現(xiàn)智能城市防火信息的重要基礎。射頻識別技術、無線傳感器技術、云計算大數據及其它技術,采用現(xiàn)代通信作為傳輸方法,連接火災數據中心,有效提高整個遠程監(jiān)控系統(tǒng)的構建水平。也可以基于報警系統(tǒng)、圖像模式識別技術對火災和燃燒煙氣進行快速的報警處理。最大限度地利用大數據云計算及GPS地理信息技術,實時傳輸整個火災現(xiàn)場的實際情況;可以最大限度地利用語音和數據來分析火災趨勢,并概述相關的處理和控制。結果表明,消防演習中還可實時監(jiān)控火災安全隱患。
3.3放寬森林防火技術的鼓勵政策,加強森林保護宣傳工作
森林防火技術與政府的支持密不可分,為此相關單位和組織部門必須要重視對森林防火技術工作的鼓勵,通過制定詳細的管護施工方案,形成高效的森林防火技術小組,切實提高森林防火技術工作的質量與水平,通過放寬森林防火技術激勵性政策,激發(fā)管理人員的主觀能動性,讓他們根據自身的工作經驗,加強對森林防火技術的效果。積極推動農民群眾對森林防火技術進行深入認識,不但要繼續(xù)鞏固和提高以往森林防火技術工作的成效,還要對所得成效加大宣傳,讓農民們充分認識到實施森林防火技術工程是可行的,它已經取得良好的成效,不但有利于地方政府、社會的發(fā)展,還能幫助農戶提高收入,對人民也是有益的,以此提高人民對森林防火技術的優(yōu)點的認識,使他們對森林防火技術實施的積極性有所提高。
結語
森林防火技術是一項“德政工程”,曾取得良好的成效,而在的森林防火技術工程建設中,地方政府應對原有的工作機制等進行適當的改變,使其適用于新工程的建設。雖然目前森林防火技術工程存在著土地方面的工作難度較大、森林防火技術的組織程度還不高、農戶實施該工程的積極性不高的問題,但是地方政府可以通過落實工程建設責任、加強宣傳相關政策、加強部門的協(xié)調性、加大政策補助標準的方式解決問題,以此健康有序地推動工程的建設。
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