長江經(jīng)濟帶省會城市及直轄市綠色發(fā)展競爭力評價

南淑華 閔曉杰

摘? ? ? ? ? ?要：我國最長的河流是長江，它的流域相當廣泛，跨過中國的東部、中部、西部，相應產(chǎn)生了極有代表性的長江經(jīng)濟帶。綠色發(fā)展逐漸成了各個城市發(fā)展的趨向與必然，長江經(jīng)濟帶省會城市及直轄市也不例外，本文對長江經(jīng)濟帶省會城市及直轄市綠色發(fā)展的競爭力進行了評價。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟帶;綠色發(fā)展競爭力;評價

自改革開放以來，我國各個城市經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市的發(fā)展隨之而來的就是因為粗放式、高消耗、高污染發(fā)展帶來的生態(tài)破壞。長江經(jīng)濟帶包括了我國的十一個省市，由于發(fā)展水平不一、區(qū)域的分布廣泛、梯度跨度大，我們對長江經(jīng)濟帶的省會城市及直轄市綠色發(fā)展競爭力進行評價，可以有效地對長江經(jīng)濟帶的合理科學發(fā)展起到指導作用。

一個城市的競爭力如何，直接體現(xiàn)著這個城市創(chuàng)造財富的能力以及潛在能力，可以對城市的社會發(fā)展、民生文化、經(jīng)濟發(fā)展等指標做到恰當反應，有效幫助城市對自身角色準確定位、對潛在的能力有效挖掘。就城市競爭力來說，不同的學者有不同的認識，現(xiàn)在的學術(shù)界對城市競爭力的研究有兩類，一類是對城市環(huán)境、政策、文化等軟實力為主的探究，一類是對城市設(shè)施、地理位置、產(chǎn)業(yè)等硬實力的研究。對于城市的不斷發(fā)展，近年來人們逐漸意識到城市軟實力的重要性，只有將城市進行多方面全面分析，將競爭力準確到位評價，才能更好地找到城市的主要發(fā)展方向。

一、研究的方法和指標的構(gòu)建

由于城市競爭力是一個綜合性的評價體系，最終要做到可比較、具象化的對競爭力進行打分，這就要求我們以體系指標為前提，選擇科學的數(shù)學方法進行評價。因為城市競爭力的影響因素不止一個兩個，所以我們在進行評價前應該建立一個科學的評價體系，且利用數(shù)學方法對該體系進行量化，做到標準統(tǒng)一，用此標準來對各城市競爭力有效評價。由于不同的指標對競爭力的作用影響不一，我們應該做到對影響的權(quán)重明確。本文我們選用因子分析這一數(shù)學方法對各指標的權(quán)重進行了準確分析。

本文在對長江經(jīng)濟帶省會城市及直轄市綠色發(fā)展競爭力進行指標構(gòu)建時，對發(fā)展的特點進行了分析，以實際數(shù)據(jù)做到系統(tǒng)性、可操作性、有參考價值為目標進行了構(gòu)建，做到了軟實力與硬實力的綜合考慮，從經(jīng)濟、對外開放的程度、環(huán)境、科教、醫(yī)療五個方面進行了分析，選擇了指標。

二、城市競爭力分析結(jié)果

城市競爭力體現(xiàn)著城市的區(qū)域價值、持續(xù)發(fā)展的量化，我們要做到綜合考慮、嚴謹比較，理應對排名重視、對總分重視。下文對過去一些學者的分析研究方法進行了借鑒，對各主成分進行分析的前提下，對長江經(jīng)濟帶省會城市及直轄市綠色發(fā)展競爭力的時空演變做了分析。

關(guān)于工業(yè)污染。就主成分來說，工業(yè)污染的情況占比名次較為紛亂。從2016年和2018年的污染排名、經(jīng)濟發(fā)展期望來看，上海市的這兩項數(shù)據(jù)都是第一，這說明上海市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合當今的需求，帶動經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主要是污染比較低的新興產(chǎn)業(yè)。我們對排名在前十的其他長江帶城市進行了分析，發(fā)現(xiàn)長沙市相較于其他城市它的上升速度最快，2014年還是工業(yè)污染排放排名的第62名，2018年已經(jīng)上升到了第4名。當然，長江帶中游城市中的武漢及南昌也有相當顯著的提升，這些城市都在經(jīng)濟發(fā)展期望排名的前十，這一數(shù)據(jù)有效表明：長江帶中游發(fā)達城市逐漸意識到了綠色發(fā)展的重要性，并在積極地進行城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，將過去附加值以及污染都高的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換為現(xiàn)在低污染高附加值的產(chǎn)業(yè)。我們對長江帶上游城市發(fā)展期望排名前十的城市分析發(fā)現(xiàn)：成都2014-2018年，從44名跌到了106名，重慶的工業(yè)污染情況有一定程度的提升，但極小，具體數(shù)據(jù)為2014年排109名、2016年排108名、2018年排100名。就這些數(shù)據(jù)來看，長江經(jīng)濟帶的上游城市在不斷的發(fā)展中，對環(huán)境有一定的犧牲，所以及時采取了積極的措施，它們的環(huán)境質(zhì)量排名在長江經(jīng)濟帶都很難上去。西部城市都相對落后，就目前的社會形式來看，我們要做到對西部城市的發(fā)展，不能再仿照東部城市的發(fā)展軌跡，而應該首先做到對環(huán)境的考慮，不可以拋棄環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)，理應主要發(fā)展一些高新產(chǎn)業(yè)，就現(xiàn)在的長江經(jīng)濟帶上游城市結(jié)構(gòu)來說，存在很多的不合理性，在以后的發(fā)展中應該做到積極調(diào)整。

關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理。從生態(tài)環(huán)境治理來看，江西省的各城市做得比較好，宜春市、贛州市、新余市等都進了前十，南昌市的上升相當顯著，2014-2018年從85名上升到了第26名。長江經(jīng)濟帶的下游城市里面，上海市2014-2018年從89名上升到了55名，南京市2014-2018年從43名上升到了15名。我們對上游城市的數(shù)據(jù)進行分析發(fā)現(xiàn)：成都、重慶的排名呈下降趨勢，昆明以及貴陽雖然排名不是特別穩(wěn)定，但都比較靠后。通過這些數(shù)據(jù)我們就可以對上游城市的主要發(fā)展有了了解，可以較為明顯地看出下游對經(jīng)濟的發(fā)展過程沒有足夠充足的考慮環(huán)境，雖然下游城市的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢極為明顯，但用長遠發(fā)展的眼光來看，目前的發(fā)展方式有很大的問題，應該及時改進。現(xiàn)在中下游城市都在積極地進行改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以保護環(huán)境，在這種社會形式下，上游城市應該積極的吸取中下游城市的發(fā)展教訓，做到對環(huán)境問題進行考慮的前提下，對經(jīng)濟進行發(fā)展。

關(guān)于綜合的城市競爭力。長江經(jīng)濟帶城市在綜合競爭力排名前十的上游有2個、中游有2個、下游有6個。競爭力排名的前四都是長江帶下游的城市，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示中游城市的長沙及武漢名次都有一定程度的提高，對這些城市的數(shù)據(jù)進行分析我們發(fā)現(xiàn)：其城市競爭力的提高大多都是因為對軟實力的認識加深和經(jīng)濟能力的提高。就拿武漢市來說，它的很多排名都有一定程度的提升，也就是說其在得到經(jīng)濟發(fā)展的同時兼顧了環(huán)境改善，完全可以看出它在對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行不斷的改革與升級。上游城市拿重慶來說，它的綜合競爭力排名在不斷地上升，這主要是因為其的工業(yè)污染情況排名不斷上升導致，現(xiàn)在重慶污染情況仍然相當嚴重，不過只要有一點點的進步就會讓城市的綜合競爭力得到有效提高。通過這個資料，我們發(fā)現(xiàn)：我們要對一個城市的綜合競爭力進行評價，一個因素的突出，不會讓這個城市的綜合競爭力居于比較高的一個位置上。

我們對長江經(jīng)濟帶的省會城市及直轄市近年來的各種數(shù)據(jù)進行分析，可以明顯地看到現(xiàn)在長江下游的城市發(fā)展優(yōu)勢極為明顯，中上游以個別幾個中心城市不斷的加快發(fā)展，形成成片具有極強競爭力的區(qū)域。這表明2013年長江經(jīng)濟帶的概念提出之后，長江經(jīng)濟帶各城市都有了極快的發(fā)展，下游城市積極改革，中上游城市不甘落后，使得各個城市在不斷的競爭中綜合競爭力不斷提升。就目前來說，下游城市優(yōu)勢明顯，但中上游城市并未松懈，發(fā)展速度不可忽視。

勞爾·普雷維什提出的“中心—外圍”理論指出：區(qū)域中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般都會呈現(xiàn)異構(gòu)與多樣化，而它的外圍會隨之出現(xiàn)單一與同構(gòu)化，也就是中心服務。就拿成都經(jīng)濟區(qū)來說，成都市不斷地發(fā)展，會引起周邊城市發(fā)展為工業(yè)服務型城市，因為企業(yè)大多都以盈利為目的，所以他們會選擇外圍這些生產(chǎn)成本相對低的城市來對單一的零部件進行生產(chǎn)。這完全可以說：中心城市的發(fā)展對外圍城市造成了壓榨。

從2014-2016年的數(shù)據(jù)來看，在國家對區(qū)域協(xié)同發(fā)展理念強調(diào)之后，情況有了很大的改善。雖然東部城市的優(yōu)勢一直在，但西部的競爭力提高相當顯著，而中部就不怎么樂觀了。長江經(jīng)濟帶整體的競爭力都在不斷地上升，西部競爭力有趕超中部城市的趨勢，這離不開西部城市在“一帶一路”倡議中的區(qū)位優(yōu)勢。

用“中心—外圍”視角來看，中部城市是東部發(fā)達城市的外圍，在長期的發(fā)展中，中部城市逐漸成了東部城市的服務區(qū)域，這一發(fā)現(xiàn)可以用中部城市的污染情況數(shù)據(jù)來進行驗證，這就導致了中部的滯后。

長江經(jīng)濟帶東中西部區(qū)域發(fā)展不平衡的問題在2018年開始有了極大的改善，東部城市競爭力上升極快。中部城市從2018年的工業(yè)污染情況以及相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，它的工業(yè)污染情況有了相當大的改善，使得城市競爭力明顯上升。西部城市近年的變化不是特別的突出，長江經(jīng)濟帶上游城市“吸血”的現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，在競爭力比較強的重慶、成都等中心區(qū)域的外圍都出現(xiàn)了一些競爭力相對弱的區(qū)域，這在一定程度上表現(xiàn)出高級城市壓榨低級城市的現(xiàn)象。從2014-2018年的數(shù)據(jù)來看，中下游城市競爭力強的城市周圍的城市競爭力也在逐步加強，這表明中下游高、低等城市找到了協(xié)同發(fā)展的方式，經(jīng)濟的發(fā)展從一個中心往一整個區(qū)域發(fā)展。在這一點上，中上游城市應該學習，促進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展競爭力的提高。

三、結(jié)論

綜上所述，長江經(jīng)濟帶下游城市的競爭力處于領(lǐng)先狀態(tài)，中游上游城市近年來的發(fā)展在逐漸增速，在這個發(fā)展的過程中，中下游城市理應走出自己的發(fā)展道路，避免重復下游城市發(fā)展過程對生態(tài)環(huán)境于不顧的錯誤。從綜合競爭力來看，長江經(jīng)濟帶對各城市經(jīng)濟帶動極為明顯，對上游一些不夠發(fā)達的地區(qū)幫助極為明顯。對長江經(jīng)濟帶省會城市及直轄市綠色發(fā)展競爭力進行評價研究發(fā)現(xiàn)，就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，長江經(jīng)濟帶中下游城市的發(fā)展相對健康一些，而上游城市應該對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行不斷地調(diào)整，做到對環(huán)境問題的重視，讓經(jīng)濟綠色發(fā)展，提高自己的綠色發(fā)展競爭力。

參考文獻：

[1]于驚濤，張艷鴿.中國綠色增長評價指標體系的構(gòu)建與實證研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2019（03）

[2]梁婉君，張彩霞.我國工業(yè)發(fā)展效益的綠色評價[J].經(jīng)濟統(tǒng)計學（季刊），2018（02）

[3]牛衍亮，劉國平，?；荼?基于DEA方法的縣城可持續(xù)發(fā)展評價[J].中國人口·資源與環(huán)境，2018（S2）

[4]楊燦，朱玉林.國內(nèi)外綠色發(fā)展動態(tài)研究[J].中南林業(yè)科技大學學報（社會科學版），2019（06）

[5]郭靜，喬琦，孫啟宏，白璐.綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與工業(yè)園區(qū)的實踐[J].環(huán)境工程技術(shù)學報，2018（06）

作者簡介：

南淑華（1983.8-? ），女，漢族，研究生，講師，南昌大學共青學院，研究方向：企業(yè)管理;

閔曉杰（1980.9-? ），男，漢族，研究生，講師，南昌大學共青學院，研究方向：設(shè)計。