霍建國

第三屆中國國際進(jìn)口博覽會已經(jīng)如期而至，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一件大事，是中國高水平對外開放政策的一次重大實(shí)踐活動。在此，有必要闡釋清楚當(dāng)下進(jìn)口對中國經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)意義。

首先應(yīng)該認(rèn)識到進(jìn)口貿(mào)易在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)方面具有積極作用，可以促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，縮小制造業(yè)的技術(shù)差距，節(jié)省科技研發(fā)的時間，使我國在較高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)對世界先進(jìn)技術(shù)水平的趕超。

其次，通過進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，可以為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化提供有效服務(wù)。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)之一，是最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益的根本出路。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢和科學(xué)技術(shù)發(fā)展變化情況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出科學(xué)預(yù)測，并制定正確的調(diào)整戰(zhàn)略。通過宏觀調(diào)控調(diào)整各產(chǎn)業(yè)部門的比例以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，有利于加快解決我國基礎(chǔ)工業(yè)同加工工業(yè)之間的結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等問題。

第三，進(jìn)口貿(mào)易具有促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要作用。通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和原材料，可以大大提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種和改進(jìn)包裝裝潢，提高制成品和附加價值高的深加工產(chǎn)品的出口比重，進(jìn)而提高我國制造業(yè)在全球價值鏈中的地位。改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)證明，我國通過多種形式的進(jìn)口加快了技術(shù)引進(jìn)的步伐，增強(qiáng)了我國自立自強(qiáng)的發(fā)展能力，以后也將對促進(jìn)形成國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局起到支撐作用。

第四，進(jìn)口貿(mào)易在彌補(bǔ)國內(nèi)資源不足，保持國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡發(fā)展方面有著不可替代的作用。由于我國人均資源占有量低，不少原材料和生產(chǎn)性重要物資大量依賴進(jìn)口，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的優(yōu)化配置受到進(jìn)口資源和原材料規(guī)模的制約，從而影響了我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和增長速度。為了彌補(bǔ)國內(nèi)資源和重要原材料的不足，我國通過進(jìn)口貿(mào)易調(diào)劑余缺，進(jìn)口了大量發(fā)展生產(chǎn)必需的原材料和國內(nèi)生產(chǎn)短缺的零部件，緩解了國內(nèi)供需的矛盾。

第五，進(jìn)口貿(mào)易對調(diào)劑余缺、繁榮和豐富國內(nèi)市場，改善和提高人民生活水平等方面起到積極作用。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。我國人口眾多，國內(nèi)市場需求潛力巨大，但我國供給側(cè)方面的能力仍有待挖掘。一方面，我國通過進(jìn)口生產(chǎn)資料和技術(shù)，擴(kuò)大國內(nèi)的商品生產(chǎn)，增加高質(zhì)量商品投放，另一方面，隨著人們生活水平的不斷提高以及國際化的發(fā)展，對于那些國內(nèi)生產(chǎn)難以滿足的市場急需商品物資適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口，可以直接繁榮活躍市場。

第六，進(jìn)口貿(mào)易在積累建設(shè)資金方面具有重要作用。目前我國存在著一定的關(guān)稅水平和相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展，不僅有利于增加國家的稅收收入，還可通過進(jìn)口技術(shù)設(shè)備和物資投入生產(chǎn)，有效提高全員勞動生產(chǎn)力水平，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的提高，從而創(chuàng)造更高產(chǎn)值，給國家和企業(yè)增加更多的利稅和資金積累?！?/p>

（作者是中國商務(wù)部研究院原院長）