楊震
美日在西太平洋展開的年度最大規(guī)模軍演“利劍21”11月5日結(jié)束。由于雙方總共參演兵力接近5萬人,而且美日不僅分別派出核動力航母打擊群和準航母,還在演習(xí)中加入“保衛(wèi)爭議島嶼”的內(nèi)容,引起外界關(guān)注。
作為東北亞十分重視海洋力量發(fā)展的國家之一,日本的防務(wù)政策在領(lǐng)導(dǎo)人更迭后顯得尤為引人關(guān)注。由于日本在軍事領(lǐng)域與美國的特殊關(guān)系,其走向更具復(fù)雜性,尤其對我周邊安全產(chǎn)生的影響更是值得研究。
從目前態(tài)勢來看,日本在美國亞太軍事體系中將會日益被倚重,具體來說,由以下兩個方面因素的促成。
首先,是美日在地緣政治方面的相互需要。當(dāng)前美國政府將對華遏制作為其地緣政治領(lǐng)域的主基調(diào)。在原有“亞太再平衡”戰(zhàn)略效果不彰的情況下,美國拋出了“印太戰(zhàn)略”,試圖在更大范圍內(nèi)和戰(zhàn)略縱深地帶遏制中國,意在阻止中國發(fā)展成為海上力量強國。該戰(zhàn)略軍事色彩濃厚、涉及領(lǐng)域多且覆蓋面廣,因此聯(lián)盟關(guān)系在該戰(zhàn)略中占有重要地位,美國也對美日澳印“四邊安全合作機制”投入大量資源。而日本是該機制的重要成員,也是美國在東亞最重要的盟友,并對“印太戰(zhàn)略”的構(gòu)建與實施態(tài)度積極。
延緩中國發(fā)展強大海上力量的勢頭一直是日本的地緣政治目標(biāo),因此日美雙方一拍即合。不僅如此,日本扼控宗谷、津輕和對馬海峽,客觀上對俄羅斯海軍艦隊南下太平洋形成阻止,重拾“冷戰(zhàn)”思維的美國因此對日本更加倚重。
其次,是軍事上相互依賴程度加深。按國際關(guān)系理論現(xiàn)實主義著名學(xué)者肯尼斯·沃爾茲的觀點,能夠以先進技術(shù)裝備陸??杖姷囊廊恢皇巧贁?shù)強國。日本國土面積與英國、德國相似,在制造鋼鐵和電冰箱、以及提供學(xué)校教育、衛(wèi)生設(shè)施和運輸系統(tǒng)上可以達到規(guī)模經(jīng)濟,但在軍事上情況就不一樣了。由于常規(guī)戰(zhàn)爭的復(fù)雜性以及高昂的代價,使中等強國不可能發(fā)展出用于陸??樟Ⅲw戰(zhàn)爭的所有武器。大國之所以強大主要還在于它們擁有巨大的資源,從而能夠在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面上形成并維持各種力量。
日本是典型的中等強國,要實現(xiàn)自己的地緣政治目標(biāo),就不得不加強對美國的依賴——日美這次舉行的“利劍21”大規(guī)模海陸空聯(lián)合演習(xí),反映出雙方在軍事安全上協(xié)作更加緊密的趨勢。另外,駐日美軍司令首次公開說美軍會登上爭議島嶼與日本一起防御,也被認為是一個信號。
而美國對日本也有其算計。對于美國來說,為保持其對歐亞大陸國家的軍事優(yōu)勢,打造單方面戰(zhàn)略優(yōu)勢的反導(dǎo)體系是不可或缺的。反導(dǎo)系統(tǒng)如果能夠部署在目標(biāo)國家的附近,不僅可獲得足夠的預(yù)警時間,還能就近攔截,提高作戰(zhàn)效率。日前,日本媒體透露可能把取消的陸基“宙斯盾”,改變成專用于反導(dǎo)的大型驅(qū)逐艦,這表明美日反導(dǎo)網(wǎng)未來將會得到加強。
從地區(qū)安全層面來看,不論拜登當(dāng)選還是特朗普連任,朝核問題都似乎難有新的進展,而韓國與美國在軍事指揮權(quán)方面的“離心力”越來越大,所以美國也會在東北亞地區(qū)安全上更加向日本傾斜。這是否意味著日本全心全意把自己綁在美國戰(zhàn)車上?恐怕未必。在不久前美日印澳四方外長會上,日本的表態(tài)顯得和美國有一定“溫差”。原因無他,日本和中國是搬不走的鄰居,一旦對抗強度增加,日本恐怕無力承擔(dān)對抗的成本。因此,從長遠來看,在美國亞太軍事體系中日益重要的這顆棋子,不會全力以赴去沖鋒陷陣?!?/p>
(作者是上海政法學(xué)院東北亞研究中心副主任)