曾美娟

隨著“中國夢”的不斷推進，人才培養(yǎng)也受到越來越多的重視。職業(yè)學校是輸送專職人才的主力院校，但是目前職業(yè)學校在管理及教育上存在諸多問題，難以有效激勵教師，不能促使教師更好的教學和管理。因此有必要進行管理改革，提高教學質量，而卓越績效管理作為一種新的管理模式，在各行業(yè)中均應用廣泛，既可以衡量教育質量，又可以作為指導體系，達到促進教育質量的目的。本文將對卓越績效管理進行概述，具體分析職業(yè)學?！霸\改”工作管理現(xiàn)狀，在“診改”中應用卓越績效管理機制，確保診改工作的順利進行。

教育質量始終是教育發(fā)展過程中的主題，選擇優(yōu)質的績效管理手段，可以有效提高教育質量。就目前來看，職業(yè)學校的績效管理存在多方面問題，難以實現(xiàn)績效管理的健康運行，嚴重影響了職業(yè)學校教學質量。職業(yè)學校迫切需要完善績效管理，實現(xiàn)職業(yè)學校的可持續(xù)性發(fā)展。

一、卓越績效管理背景分析

1.卓越績效管理的理論背景

卓越績效模式是源自于美國波多里奇的評價準則，逐漸由原來的質量評價發(fā)展為組織自我評價，在各行業(yè)的績效管理中廣泛應用。隨著教育事業(yè)的深化改革，教育擴招政策的出臺導致學生的數(shù)量增長較快，相比普通學校的高門檻，職業(yè)學校門檻低很多，這也就導致學生數(shù)量龐大，質量參差不齊，學校管理難度增加，因此越來越多學校采用卓越績效管理進行“診改”工作，提高教育質量。

2.卓越績效管理定義

卓越績效管理是通過卓越績效評價準則的綜合績效管理，促使組織和個人得到進步和發(fā)展，提高組織的整體績效和能力，為組織創(chuàng)造價值，并使組織持續(xù)獲得成功，應用于職業(yè)學校中可以幫助學校提高教學質量。相比傳統(tǒng)管理模式，卓越績效管理是基于質量保障提出的更加健全的管理模式。

3.職業(yè)學?！霸\改”工作基本概述及實施卓越績效的必要性

（1）學校“診改”工作的基本概述

①“診改”的概念

職業(yè)學校內部質量保證體系診斷與改進工作簡稱“診改”工作，通過建立常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質量機制，引導和促進職業(yè)學校不斷完善內部質量，保證體系建設、提升內部質量保證工作成效的過程。

②“診改”的依據及目標

以（教職成廳〔2015〕2號）（教職成司函〔2015〕168號）為“診改”依據，通過持續(xù)規(guī)范的自我約束、評價、改進、發(fā)展，建立、運行全要素網絡化的內部質量保證體系，不斷提升辦學活力和人才培養(yǎng)質量，實現(xiàn)自我“診改”。

③學院內部質量保證體系

建設“五縱五橫一平臺”內部質量保證體系，按照決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務、監(jiān)督控制五個系統(tǒng)，從學校、專業(yè)、課程、教師、學生五個層面，以智能校園和校內各信息平臺為依托，建設完整、相對獨立的自我質量保證機制，逐步形成全要素網絡化的內部質量保證體系。

（2）卓越績效在職業(yè)學校“診改”工作的必要性

職業(yè)學校主要以職業(yè)技術教學為主，教師作為引導學生的關鍵人物，可以促進學生的成長。但就目前而言，教師難以充分發(fā)揮管理及教學職能，學校很難有效激勵教師成長和工作效率，從而影響教育教學質量。卓越績效是一種綜合績效管理方法，通過個人及組織的績效的提高，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的高質量，達到理想的“診改”效果。

二、卓越績效管理的基本模式

1.基本模式

職業(yè)學校是一個組織，其學校運營體系是基于學校管理設立的職能構成，能否持續(xù)經營，關鍵在于學校組織做的事情是否滿足環(huán)境、社會、時代需求。教育主體為學校領導、戰(zhàn)略目標、學生與教師，強調基于所處時代背景，領導制定出符合社會、時代需求的戰(zhàn)略，實現(xiàn)學校的長遠發(fā)展?？冃ЫY果要素為以人為本、過程管理及診改結果，強調充分發(fā)揮學校中的教師、學生的職能及作用，對發(fā)展過程進行規(guī)范化管理；通過激勵機制，解決效率問題，達到學校追求的“診改”結果。

2.管理理念及目標

價值觀的正確性：樹立正確的發(fā)展觀、價值觀，培養(yǎng)技術性人才，在教育改革中逐漸實現(xiàn)價值，成為符合國家、教育需求的人才。

遠見卓識的領導：管理者需要具有前瞻性思維及大局觀意識，結合當前職業(yè)學校的實際特征及情況制定教學方法，激勵教職工的工作熱情，管理及教學水平得到提高。

戰(zhàn)略導向的正確性：職業(yè)學校的宗旨是培養(yǎng)學生的實踐能力與學習能力，這同樣是職業(yè)學校的優(yōu)勢所在，制定卓越績效評價可以促使個人及組織的進步有據可循，有章可依。

良好的教學環(huán)境：強調以人為本，學生的學習質量與教學環(huán)境息息相關，良好的教學設施及氛圍可以帶來更理想的教學效果及學習體驗。

教職工：教職工需要具備教學與管理積極性，及時滿足員工需求，而教師將滿意度體驗反饋到教學中，相互促進。

過程管理及激勵機制：通過建立卓越績效評價體系及激勵機制，達到激發(fā)教師管理及教學熱情，實現(xiàn)診改目標及結果。

診改目標及結果：診改目標是建立、運行高質量、自主性的人才培養(yǎng)機制，為職業(yè)學校的質量保障提供支持；通過過程及激勵機制的完善運行達到診改目標，實現(xiàn)卓越績效的“診改”結果。

三、職業(yè)學校存在的績效管理問題現(xiàn)狀

1.績效評價體系不完善

目前我國多數(shù)職業(yè)學校沒有清晰的績效目標，對于當前教育形式、教師需求不夠了解，職業(yè)學校的定位不夠清晰。在制定管理計劃等一系列工作時處于被動位置，學校管理者難以及時制定出適宜的綜合管理準則，導致學校發(fā)展陷入瓶頸期，該發(fā)展模式已經不能滿足當前教學發(fā)展。

2.績效管理的主體——教師的工作積極性不高

教師具有承上啟下的作用，其工作積極性會直接影響到下達任務的實施及學生的學習質量。不少職業(yè)學校教師存在任務量較大，而薪酬、福利等措施不能滿足教師的基本需求，學校未安排定期培訓、講座不能滿足他們的成長需求，種種原因均導致教師的工作積極性不夠，難以充分發(fā)揮教師崗位需求。

3.教學質量目標難以完成

我國市場化的發(fā)展正影響到各行各業(yè)，教育行業(yè)也不例外。如教育輔導機構等模式的興起也對職業(yè)學校造成了一定的沖擊，學生接受知識的渠道變得多元化，對于教師的需求有了更高標準。目前職業(yè)學校難以滿足差異化的學生需求，只有進行“診改”工作，應用先進的教學管理模式，充分發(fā)揮教師的工作熱情，自發(fā)地去追求卓越績效，才能滿足學生更高層次需求；創(chuàng)新教學環(huán)境、教學模式等方面，才能提高學校社會競爭力。

四、基于職業(yè)學校“診改”的卓越績效管理實踐

職業(yè)學校存在的績效管理存在諸多問題，基于此以下將對具體診改方法進行探討，將卓越績效的實踐應用融入“診改”工作中，促進職業(yè)學校達到“診改”目標，提高學校社會競爭力。

1.制定卓越績效評價體系

職業(yè)學校需要根據當前局勢進行考量，制定出滿足學校及時代發(fā)展需求的卓越績效評價體系。充分考慮教師的激勵模式、績效量化標準、評價及考核制度，制定出合理的卓越績效管理計劃。績效評估包括合格評估、教學水平評估、選優(yōu)評估，合格評估即教師的管理及教學水平獲得基本認可；教學水平及管理水平評估分為特級、優(yōu)秀、合格、不合格；選優(yōu)評估主要是針對學校內部教師的評比選拔，擇優(yōu)支持，達到良性競爭，提高水平的目的。通過動態(tài)評估對比教師的過程及結果績效，引入標桿促進教師的工作積極性，根據績效指標結果進行計劃調整，達到最佳的激勵效果。

2.關注教師成長

在卓越績效管理中，可采用匿名調查方式，針對性的激勵教師工作熱情，增加教師的自我成就感及歸屬感，提高職業(yè)學校的教學質量及發(fā)展上限。職業(yè)學校的基本目標是教書育人，學生是學校主體之一，教學質量是學?？己说闹攸c指標，而教師直接影響著學生及教學質量，只有充分發(fā)揮教師的崗位職能方可促使學校獲得持續(xù)的進步。

3.卓越績效管理的教學質量目標

卓越績效管理的目標是彌補學校管理的不足，構建出動態(tài)的普適性評價體系，提高學校內部的工作績效。引入標桿可以實現(xiàn)縱向及橫向的發(fā)展，提高教師的教學積極性。創(chuàng)新管理模式，診斷出學校管理的問題，引導職業(yè)學校逐漸變得卓越，促使職業(yè)學校的教師、學校的共同進步，教學質量達到行業(yè)標桿水平。

隨著市場經濟、教育模式改革，對學校的管理水平及教學質量的要求更高。卓越績效管理作為一種契合社會、時代發(fā)展的管理理念，重點關注教師需求，對領導及戰(zhàn)略目標提出新要求，通過合理應用卓越績效評價體系，充分激勵教師的工作熱情，實現(xiàn)“診改”目標。該模式被越來越多的職業(yè)學校關注，如何應用卓越績效管理模式，充分發(fā)揮其價值與作用是本研究的重點問題，希望能為職業(yè)學校提供參考意見。

（本文作者單位：廣州市增城區(qū)廣播電視大學）