臧繼英 熊運(yùn)起

摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，如何因地制宜打造農(nóng)村可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式值得深入思考。本文介紹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)涵，通過剖析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的必然聯(lián)系，給出借助循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式的具體措施，為相關(guān)研究的開展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：戴利三原則理論

農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建對(duì)于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)核、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)等都具備重要意義，有必要對(duì)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較主流的定義方式為基于自然生態(tài)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，該模式以資源循環(huán)利用為核心。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵并非經(jīng)濟(jì)循環(huán)，而是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所依賴資源要素的循環(huán)，其思想內(nèi)涵可總結(jié)為以下三點(diǎn)：

第一，以資源和環(huán)境為核心。人類活動(dòng)通過資源和環(huán)節(jié)與自然界對(duì)應(yīng)，因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)的必經(jīng)之路，強(qiáng)調(diào)資源合理開發(fā)及環(huán)境有效保護(hù)。

第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念歸于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，其滿足經(jīng)濟(jì)學(xué)基本價(jià)值規(guī)律，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中形成資源及環(huán)境問題，需要基于價(jià)格導(dǎo)向進(jìn)行發(fā)展[1]。

第三，以資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)為基本特征。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量標(biāo)尺為價(jià)值形態(tài)，而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下，資源節(jié)約程度及環(huán)境改善程度也被作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益評(píng)估的關(guān)鍵指標(biāo)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)兩層面含義，依照戴利三原則理論，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)滿足再生資源收獲水平不超過種群生長率、可降解污染物排放量不超過生態(tài)系統(tǒng)自凈能力、非再生資源開發(fā)收益中的投資流用于再生性資源開發(fā)等三項(xiàng)條件時(shí)，經(jīng)濟(jì)將朝可持續(xù)的方向發(fā)展。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)階段，物質(zhì)流動(dòng)具有單向性，即從資源到產(chǎn)品再到污染物的排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則以不斷循環(huán)利用為基礎(chǔ)，要求依照自然生態(tài)系統(tǒng)模式，構(gòu)建資源到產(chǎn)品到再生資源的物質(zhì)流動(dòng)閉環(huán)，該閉環(huán)中不產(chǎn)生或僅有少量廢棄物產(chǎn)生。

那么，如何通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)呢？第一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于生態(tài)環(huán)境改善和治理，降低資源投入量，最大化利用資源，僅產(chǎn)生非常有限的廢棄物。第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本、提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率、促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，在環(huán)保理念及科學(xué)技術(shù)的輔助下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將顯著上升。第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，營造積極、健康的社會(huì)生活氛圍，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶入良性循環(huán)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)[2]。

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想構(gòu)建可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

朱古洞鄉(xiāng)位于駐馬店市驛城區(qū)，地處華北平原西南邊界，為大陸性季風(fēng)氣候，全年氣候溫和。朱古洞鄉(xiāng)擁有豐富的自然旅游資源和礦產(chǎn)資源，經(jīng)過多年發(fā)展，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善并已初具規(guī)模。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，包括農(nóng)作物種植、生豬養(yǎng)殖、花木繁育等。在農(nóng)作物種植方面，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展情況良好，目前已全面實(shí)現(xiàn)機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)種，主要農(nóng)作物有玉米、小麥、花生等。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要為礦產(chǎn)、建材行業(yè)，并帶動(dòng)了運(yùn)輸、餐飲、貿(mào)易等個(gè)體經(jīng)營戶的發(fā)展。

針對(duì)朱古洞鄉(xiāng)資源特點(diǎn)，設(shè)計(jì)如下可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式：

1.積極建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在朱古洞鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中占比較高，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)，首先要完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

（1）減少生產(chǎn)投入

此處提及的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入主要指農(nóng)藥、化肥等。少用甚至不用農(nóng)藥化肥是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，在未來發(fā)展過程中，推行精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)投入機(jī)制，對(duì)農(nóng)作物種植過程做精細(xì)化管理，以嚴(yán)格依照具體種植需求確定農(nóng)藥和化肥用量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，并著手培育地方性生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（2）資源合理利用

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程形成的廢棄物中多含有大量有機(jī)物質(zhì)，因此具備較高的資源循環(huán)利用價(jià)值，通過合理開發(fā)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活所需的資源并進(jìn)行循環(huán)利用。

以豬——沼——菜的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為例。朱古洞鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，現(xiàn)已建成多個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場，以生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為載體，建設(shè)集中式沼氣生產(chǎn)系統(tǒng)，將生豬排泄物集中至沼氣生產(chǎn)中心做資源化處理，生產(chǎn)的沼氣可用于地方居民生活能源供應(yīng)，沼渣、沼液等可再次進(jìn)入果蔬種植系統(tǒng)用作肥料。實(shí)踐表明，以沼渣進(jìn)行果樹追肥，果品品質(zhì)平均可提高1～2個(gè)等級(jí)，增產(chǎn)15%以上，同時(shí)節(jié)約40%左右的肥料成本。通過上述循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，生豬養(yǎng)殖廢棄物污染的問題得到徹底解決，以沼氣代替部分煤炭、秸稈能源的使用，同樣可發(fā)揮減少環(huán)境污染、提高能源利用效率的問題。

（3）挖掘附加價(jià)值

挖掘農(nóng)村地區(qū)自然、人文、歷史文化優(yōu)勢，基于現(xiàn)有資源條件開發(fā)特色農(nóng)村旅游項(xiàng)目是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要手段。朱古洞鄉(xiāng)境內(nèi)擁有北泉寺、樂山等著名景點(diǎn)，在旅游市場擁有良好口碑，這給生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游觀光產(chǎn)業(yè)融合提供了有利條件。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，打造農(nóng)業(yè)觀光、親子采摘等旅游項(xiàng)目，挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)的附加價(jià)值，以第三產(chǎn)業(yè)置換，不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2.促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)

前文提到，朱古洞鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多依托于礦產(chǎn)資源開發(fā)而建設(shè)、發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)衍生出建材、餐飲、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。相較于一般性生產(chǎn)企業(yè)，礦產(chǎn)資源開發(fā)更容易引發(fā)能源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題，不利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此在借助循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想構(gòu)建區(qū)域可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過程中，必須發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶頭示范作用，通過企業(yè)資源的融入，加快地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[3]。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興過程中，地方企業(yè)均發(fā)揮了不可替代的作用。農(nóng)村地區(qū)企業(yè)以制造型企業(yè)為主，在生產(chǎn)過程中不可避免存在高污染、高能耗等問題。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，朱古洞鄉(xiāng)政府通過召開企業(yè)動(dòng)員會(huì)的方式，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)性企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新工作，并為其提供必要的支持性政策，通過生產(chǎn)技術(shù)革新，從根源上降低生產(chǎn)能耗，減少污染物排放。同時(shí)，由政府部門帶頭組織開展招商引資活動(dòng)，加速本地區(qū)與其他區(qū)域企業(yè)間的交流合作，通過資源共享帶動(dòng)地方企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。另外，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與實(shí)體商業(yè)模式相結(jié)合，拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新發(fā)展路徑。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)自身社會(huì)責(zé)任，參與到生態(tài)文明建設(shè)中。

3.完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式除了要得到地方政府、企業(yè)、農(nóng)戶的有機(jī)配合，一系列宏觀政策、法規(guī)的引導(dǎo)和約束也非常關(guān)鍵，通過完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策法規(guī)體系，以確保各項(xiàng)微觀工作順利開展。為此，建議有關(guān)部門合理運(yùn)用稅務(wù)、信貸、價(jià)格等對(duì)市場主體行為做有效調(diào)節(jié)，促使其自主建立并落實(shí)資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)機(jī)制;出臺(tái)《資源綜合利用條例》、《廢棄物回收管理辦法》等針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)法案，確保地方政府在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式時(shí)有足夠的理論依據(jù);加快完善生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用水產(chǎn)業(yè)用水定額、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥化肥用量標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)體系，配合嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制化。

結(jié)束語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式，通過積極建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系等措施，構(gòu)建與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

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