探討安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)鐵路客運(yùn)作業(yè)的意義

陳娟

摘 ? ?要：鐵路是一個(gè)國(guó)家重要的交通運(yùn)輸方式，也是多數(shù)人選擇最多的出行方式，正是因?yàn)檩^大的人員流量，所以鐵路部門(mén)在運(yùn)輸旅客過(guò)程中的安全工作不容忽視。而鐵路客運(yùn)部門(mén)作為服務(wù)窗口單位，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化尤其重要，這是我們客運(yùn)工作者的職責(zé)和義務(wù)。只有鐵路所有客運(yùn)職工的安全意識(shí)和行為準(zhǔn)則提高了，才能得到廣大旅客的認(rèn)可與肯定，才能在行業(yè)中立于不敗之地。論文從強(qiáng)化職工崗位安全意識(shí)、樹(shù)立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的理念、落實(shí)安全管理標(biāo)準(zhǔn)等方面探討標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于鐵路安全生產(chǎn)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：鐵路安全;客運(yùn);管理;標(biāo)準(zhǔn)化

1 ?前言

隨著中國(guó)鐵路的迅猛發(fā)展，新設(shè)備、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，旅客運(yùn)輸安全管理體系也隨之不斷變化和完善，但是旅客運(yùn)輸安全事故并沒(méi)有銷(xiāo)聲匿跡，安全工作仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。規(guī)章制度背后慘痛的案例總是會(huì)提醒著鐵路職工安全與生命的息息相關(guān)之處，作為在一線奮斗的職工們更應(yīng)懂得保護(hù)與珍愛(ài)自身安全，為旅客生命擔(dān)起責(zé)任，只有拿出對(duì)鐵路安全生產(chǎn)工作絲毫不懈怠的憂(yōu)患意識(shí)，才能讓旅客在安全舒適、方便快捷的列車(chē)中度過(guò)他們的旅途。鐵路運(yùn)輸安全不僅關(guān)系著企業(yè)自身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，也對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)有著重大影響，同時(shí)也是運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行秩序正常、運(yùn)輸設(shè)備完好無(wú)損的綜合表現(xiàn)。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的目標(biāo)就是安全運(yùn)輸高效發(fā)展，而鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的作用、性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了鐵路運(yùn)輸必須遵守鐵路安全制度，因此，安全工作可以說(shuō)是鐵路運(yùn)輸企業(yè)高效發(fā)展的大前提。鐵路運(yùn)輸部門(mén)的各個(gè)崗位、工種，都要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的安全規(guī)章制度和操作流程，管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范每個(gè)職工日常工作中的安全標(biāo)準(zhǔn)化行為，鐵路運(yùn)輸安全工作是一項(xiàng)需要全員參與的“大工程”。

2 ?影響鐵路旅客運(yùn)輸安全的因素

2.1 ?客觀因素

客觀因素包括自然、社會(huì)等外部因素和內(nèi)部因素。外部因素一般都是我們鐵路系統(tǒng)不可抗力或力所不能及的。比如，山洪、颶風(fēng)或惡劣天氣所造成的事故以及路外傷亡。內(nèi)部因素主要是指客觀工作環(huán)境、工作條件和企業(yè)文化等與日常工作有關(guān)的因素。

2.2 ?主觀因素

對(duì)旅客運(yùn)輸安全影響的主觀因素包括管理者和執(zhí)行者。管理者發(fā)揮自身的管理能力，充分發(fā)揮職工的主動(dòng)性和能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切因素，向有利于運(yùn)輸安全的方面轉(zhuǎn)化。而執(zhí)行者的一舉一動(dòng)，皆可是管理者的行為反饋和結(jié)果，執(zhí)行者在鐵路客運(yùn)安全工作中占據(jù)非常重要的地位，研究顯示，鐵路運(yùn)輸事故中90%與人的因素有關(guān)。員工的安全意識(shí)不足、身體素質(zhì)差、業(yè)務(wù)技術(shù)不過(guò)關(guān)、應(yīng)急處理能力差、安全制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位，加之各種不良社會(huì)風(fēng)氣的影響、事業(yè)心和責(zé)任感薄弱、職業(yè)道德水平低下，沒(méi)有牢固樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的思想，皆會(huì)造成事故多發(fā)、頻發(fā)。

3 ?安全標(biāo)準(zhǔn)化的兩個(gè)方面

3.1 ?作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動(dòng)已經(jīng)有近40多年的歷史，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化由微觀層次到宏觀層次，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面越來(lái)越大，效益也日益顯著，有力地保證了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是以特定形式發(fā)布的統(tǒng)一規(guī)定，它是現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的直接依據(jù)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指制定與貫徹作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全部活動(dòng)過(guò)程，其目的在于保證安全生產(chǎn)，提高作業(yè)質(zhì)量和效率，從而獲得最佳經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)效益。

鐵路運(yùn)輸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有鮮明的特點(diǎn)，通過(guò)組織、協(xié)調(diào)各個(gè)崗位作業(yè)人員在共同勞動(dòng)和生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，以貫徹預(yù)防為主的方針，對(duì)作業(yè)的安全質(zhì)量進(jìn)行事先控制，從而達(dá)到保證安全正點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)高效地完成鐵路運(yùn)輸任務(wù)的目的。

我們鐵路客運(yùn)基層職工秉著作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原則，要求統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、精練、優(yōu)化。班組的運(yùn)輸任務(wù)從準(zhǔn)備階段的列隊(duì)點(diǎn)名開(kāi)始，到當(dāng)趟運(yùn)輸任務(wù)完成結(jié)束，包括：進(jìn)庫(kù)接車(chē)作業(yè)、站臺(tái)作業(yè)、途中作業(yè)、入夜作業(yè)以及終到作業(yè)，嚴(yán)格按照作業(yè)程序落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)更是推進(jìn)了職工的行為規(guī)范化。

3.2 ?管理標(biāo)準(zhǔn)

鐵路運(yùn)輸有嚴(yán)格的規(guī)章制度，但即便如此，各單位、班組以及每一個(gè)作業(yè)人員的作業(yè)方法也不能保證完全統(tǒng)一。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)就是從優(yōu)化作業(yè)方法的角度來(lái)規(guī)定作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序、作業(yè)動(dòng)作、作業(yè)用語(yǔ)、作業(yè)條件等。這一特點(diǎn)可以使各工種在操作、動(dòng)作、用語(yǔ)等方面取得最優(yōu)配合，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能夠更好地組織和管理好各種作業(yè)。在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)安全正點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等目標(biāo)，必須有良好的組織管理，提高職工的素質(zhì)顯得極為重要，把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作教材，能迅速提高工人基本功，從而為保證安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。從作業(yè)管理角度看，用作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織和管理作業(yè)，有助于把作業(yè)質(zhì)量控制在管理狀態(tài)。在正常情況下，人是安全生產(chǎn)工作的最重要因素，如果參加作業(yè)者都能按標(biāo)作業(yè)，安全就有了可靠的保證。建立健全鐵路安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)策，就是確定不同管理層級(jí)的職責(zé)定位，制定完善可行的鐵路局及站段、安全管理崗位的安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)用管理、日常維護(hù)及評(píng)估改進(jìn)。通過(guò)積累經(jīng)驗(yàn)和持續(xù)改進(jìn)，確保安全管理工作的規(guī)范化，從而提升鐵路安全管理工作水平。

4 ?貫標(biāo)落標(biāo)

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最基礎(chǔ)的部分。因此，把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，變成每個(gè)職工的實(shí)際活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4.1 ?不斷加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)教育

經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本知識(shí)教育，使得職工了解作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的形成過(guò)程，執(zhí)行的目的、意義及作用，使廣大職工對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有較為完整的理性認(rèn)識(shí)，這是落實(shí)好作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不可忽視的思想基礎(chǔ)。教育職工充分認(rèn)識(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的嚴(yán)肅性、約束性、強(qiáng)制性和權(quán)威性，在執(zhí)行中慢慢使其樹(shù)立法制觀念。廣泛開(kāi)展全員的自我教育活動(dòng)。教育形式要豐富多彩，諸如采用視頻、廣播、光榮榜、圖片展覽等，宣傳表彰落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的好人好事;開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)選、辯論賽、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，激勵(lì)職工爭(zhēng)先奪魁，提高技術(shù)水平。

4.2 ?反復(fù)貫徹落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須熟知標(biāo)準(zhǔn)。因此，一定要讓職工養(yǎng)成學(xué)業(yè)務(wù)懂業(yè)務(wù)的好習(xí)慣，利用班組會(huì)宣傳和布置安全生產(chǎn)工作，養(yǎng)成習(xí)慣，落實(shí)常態(tài)。大力督促職工學(xué)習(xí)，檢查學(xué)習(xí)情況。職工利用出務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行上機(jī)抽考，定期對(duì)職工進(jìn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的理論考試和實(shí)際作業(yè)的考核，列榜公布成績(jī)，不合格者應(yīng)補(bǔ)考，切忌走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。值乘過(guò)程中，要培養(yǎng)職工養(yǎng)成“講安全、想安全、保安全”的思想意識(shí)。做好安全宣傳，可以向旅客宣傳消防知識(shí)，提醒旅客接開(kāi)水時(shí)防燙傷，尤其注意車(chē)門(mén)管理要求。

4.3 ?經(jīng)常性檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況

鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的特點(diǎn)是晝夜不間斷，周而復(fù)始地進(jìn)行，一般只能采取抽樣檢查的方法，要有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行，建立起健全的檢查網(wǎng)絡(luò)。通常的檢查方法有：作業(yè)質(zhì)量檢查制度，一般采用每隔一定時(shí)間間隔或空間間隔，進(jìn)行系統(tǒng)的取樣抽查。三級(jí)動(dòng)態(tài)考核制度，這種動(dòng)態(tài)考核是以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，以作業(yè)質(zhì)量為主體，實(shí)行段對(duì)車(chē)間、科室，車(chē)間對(duì)班組，班組對(duì)個(gè)人的層層考核。

5 ?結(jié)語(yǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是制度化的最高形式，可運(yùn)用到安全生產(chǎn)、人力管理等各個(gè)方面，是一種非常有效的工作方法，標(biāo)準(zhǔn)化在工作中發(fā)揮的作業(yè)決定了企業(yè)的地位和價(jià)值，無(wú)論對(duì)企業(yè)或是個(gè)人，都有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，鐵路客運(yùn)會(huì)在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見(jiàn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷地修改完善，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。

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