郭貞貞（遼寧省交通高等?？茖W(xué)校）

■引言

2015年月底國務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，指出要共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、孟中印緬、中巴等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊，其中新亞歐大陸橋作為貫通東西、橫跨亞歐兩大洲的經(jīng)濟(jì)走廊，已經(jīng)成為中國與新亞歐大陸橋沿線國家的重要經(jīng)貿(mào)合作橋梁。在此背景下，本文對(duì)對(duì)新亞歐大陸橋國家與中國貨物貿(mào)易的貿(mào)易狀況進(jìn)行分析，有助于加強(qiáng)中國與新亞歐大陸橋沿線國家貿(mào)易的深入合作，促進(jìn)中國開放型經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量快速發(fā)展。

■研究現(xiàn)狀綜述

“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊提出后，有關(guān)新亞歐大陸橋的研究內(nèi)容從經(jīng)濟(jì)、政治角度剖析新亞歐大陸橋建設(shè)的價(jià)值、內(nèi)涵、問題、意義及發(fā)展趨勢(shì)，這些研究對(duì)中國以及新亞歐橋大陸沿線國家的貿(mào)易往來具有重大的促進(jìn)作用。丁存振、肖海峰（2017）從貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面分析了中國與新亞歐大陸橋沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征；龔新蜀等（2016）用隨機(jī)前沿引力模型在分析貿(mào)易互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性的基礎(chǔ)上研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家，測(cè)算了中國與沿線國家的貿(mào)易潛力，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易潛力存在較大的空間差異，良好的基礎(chǔ)設(shè)施和制度環(huán)境可以有效提升貿(mào)易潛力。鄧峰、郝曉莉（2019）通過拓展的貿(mào)易引力模型考察了影響新亞歐大陸橋各國與中國的出口貿(mào)易之間的相關(guān)因素，對(duì)新亞歐大陸橋沿線各國與中國的貿(mào)易潛力值進(jìn)行分析。也有一些學(xué)者從貿(mào)易的時(shí)間序列與貿(mào)易結(jié)構(gòu)和占比來分析中國與中亞五國的貿(mào)易現(xiàn)狀；通過定量計(jì)算分析貿(mào)易現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

■中國與新亞歐大陸橋沿線國家的貨物貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）范圍界定

首先要對(duì)新亞歐大陸橋沿線國家的范圍進(jìn)行界定。新亞歐大陸橋利用橫跨亞歐大陸的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)將大陸兩端存在的海洋連接起來，實(shí)現(xiàn)了真正的海陸聯(lián)運(yùn)。途經(jīng)河南、安徽、江蘇等七省、區(qū)，東起中國江蘇省連云港市，出國境后經(jīng)三條路線抵達(dá)荷蘭鹿特丹港，輻射亞歐大陸30多個(gè)國家和地區(qū)，全長10900公里，對(duì)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

根據(jù)需要，本文將按不同路線將新亞歐大陸橋沿線國家分為北線、中線和南線三類。北線經(jīng)過的國家有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭。中線經(jīng)過的國家有烏克蘭、斯洛伐克、匈牙利、奧地利、瑞士、德國、法國、阿塞拜疆、格魯吉亞、保加利亞和羅馬尼亞。南線經(jīng)過的國家有土庫曼斯坦、伊朗、土耳其、斯洛文尼亞、克羅地亞、波斯尼亞和黑塞哥維納、馬其頓、黑山、塞爾維亞。

（二）貿(mào)易狀況

本部分分別從新亞歐大陸橋北線、中線和南線沿線國家分析各自與中國之間的整體進(jìn)出口貿(mào)易狀況。

從貿(mào)易的時(shí)間序列來看：針對(duì)進(jìn)口額，無論是北線、中線，還是南線沿線國家，其進(jìn)口額在2008-2009年略微下降，而從2009年開始急劇增加，直至2011年趨于穩(wěn)定，其中中線國家進(jìn)口額增長最多，從2009年的844.07億美元，增長至2011年的844.07億美元，增長額高達(dá)732.59億美元。2011-2014年三類國家的進(jìn)口額有小幅度波動(dòng)，但整體趨于穩(wěn)定。而2014-2016年由于國際貿(mào)易形式日趨激烈，進(jìn)口額呈下降趨勢(shì)，其中北線和南線國家進(jìn)口額變動(dòng)尤為明顯，中線國家次之，而后其在2017年又急劇回升。針對(duì)出口額，其變化趨勢(shì)與進(jìn)口額大致相同，但中線國家波動(dòng)幅度較小，雖出現(xiàn)回落，但整體較為平緩。綜上，從時(shí)間序列的角度來看，中國與北線、中線和南線沿線國家的貿(mào)易整體呈現(xiàn)先迅速增長，再緩慢發(fā)展，而后快速下降，最后在2017年停止下跌并呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)和占比來看：首先，中國與北線國家自2008至2017年，十年間進(jìn)口大于出口，一直處于貿(mào)易順差，在2014年凈貿(mào)易差額達(dá)330.13億美元。對(duì)于南線國家，其2011-2013年略有波動(dòng)，進(jìn)口額大于出口額，處于貿(mào)易逆差，但其差額較小，而自2013-2017年，中國對(duì)南線國家一直處于貿(mào)易順差且凈差額有逐漸增大的趨勢(shì)。從中可以看出，由于中國地理位置、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)狀況等原因，中國在與新亞歐橋大陸北線及南線沿線國家的貿(mào)易往來中一直占據(jù)主導(dǎo)地位。

其次，2008年中國對(duì)新亞歐橋大陸沿線國家的進(jìn)口額占當(dāng)年中國進(jìn)口總額的12.53%，占當(dāng)年中國出口總額的13.62%，而2017年的占比分別分14.01%和10.96%，該數(shù)據(jù)顯示，中國進(jìn)口份額有所下降而出口份額有所上升，說明持續(xù)處于貿(mào)易順差主導(dǎo)地位，并且差額逐漸擴(kuò)大。除此之外，中國與其沿線國家的貿(mào)易額基數(shù)在不斷擴(kuò)大，進(jìn)口額從2008年的1419.17億美元，增長到2017年的2582.80億美元，增長81.99%。而出口額也從2008年的1948.11億美元增長到2017年的2481.42億美元，增長27.38%。從中可以看出，雙方均在不斷調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，貿(mào)易往來日益緊密，彼此間的貿(mào)易合作正在不斷加強(qiáng)。同時(shí)，中國不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步，出口貿(mào)易額大幅度增長，其增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過進(jìn)口貿(mào)易額增長率。

表1為2008年-2017年十年間中國與新亞歐橋大陸北線、中線及南線沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易總額總計(jì)表。

從貿(mào)易總額的角度來看，其整體呈增長趨勢(shì)，盡管2008受年全球金融危機(jī)影響，以及2014-2016年由于國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我國貿(mào)易總額出現(xiàn)小幅度回落，但差額較小，且在2017年再度回升，中線貿(mào)易總額甚至達(dá)到十年間最高值2999.68億美元。同時(shí)，由表中數(shù)據(jù)可知，三條路線的沿線國家中，中線國家貿(mào)易總額遠(yuǎn)超南線與北線國家，是南線國家的3~5倍，是北線國家的2~3倍。其貿(mào)易額數(shù)量其次為北線國家，南線國家的貿(mào)易總額最少。綜上所述，盡管中間有小幅度波動(dòng)，但從整體來看，2008-2017年間中國與新亞歐橋大陸沿線國家貿(mào)易總額呈上升的趨勢(shì)，同時(shí)也說明了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及雙方的友好貿(mào)易合作關(guān)系。

圖1為十年間新亞歐大陸橋沿線國家與中國貿(mào)易總額統(tǒng)計(jì)圖，從圖中可以直觀地看出貿(mào)易總額的變化趨勢(shì)。2008-2009年受金融危機(jī)影響，貿(mào)易總額略有下降，而2009-2014年整體呈上升趨勢(shì)，2014-2016年再度下降，但貿(mào)易總額在2017年出現(xiàn)回升。從中可以看出，盡管受外界影響，中國進(jìn)出口貿(mào)易總額有所波動(dòng)，但其對(duì)外界影響有一定抵御能力，波動(dòng)幅度不大。同時(shí)可知，中國與新亞歐大陸橋沿線國家貿(mào)易總額從2008年的3367.28億美元，增長至2017年的5064.21美元，差額達(dá)1696.93億美元。由此也可以看出新亞歐大陸橋?qū)χ袊M(jìn)出口貿(mào)易的促進(jìn)作用。

表2 貿(mào)易總額（單位：億美元）

■中國與新亞歐大陸橋沿線國家的貨物貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊是六大經(jīng)濟(jì)走廊中的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊，在“一帶一路”倡議中占據(jù)著十分重要的地位。新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要載體，在地理區(qū)位上對(duì)其他經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)具有引領(lǐng)作用。通過研究中國與新亞歐大陸橋沿線國家貨物貿(mào)易狀況，充分發(fā)揮沿線國家與中國各自比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大和提高沿線國家與中國進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模和水平，努力探尋中國與新亞歐大陸橋沿線國家貨物貿(mào)易平臺(tái)，拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易質(zhì)量，抓住“一帶一路”倡議實(shí)施機(jī)遇，為開展新亞歐大陸橋沿線國家與中國高質(zhì)量發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作提供對(duì)策建議。

圖1 中國與新亞歐橋大陸沿線國家十年進(jìn)出口貿(mào)易總額

一是鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”對(duì)新亞歐大陸橋沿線國家投資的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)“引進(jìn)來”，但須注意外資引進(jìn)方式的調(diào)整。政府應(yīng)支持企業(yè)積極探索新型方法以謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，而企業(yè)在尊重被投資國文化與文化信仰的前提下，需積極承建相關(guān)項(xiàng)目的工作，將發(fā)展跨境電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易作為未來主要發(fā)展方向，推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，利用沿線國家的市場(chǎng)、技術(shù)和資金，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)促進(jìn)沿線國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”倡議實(shí)施。政府出臺(tái)合適的政策來規(guī)范和管理，引導(dǎo)外資加大對(duì)技術(shù)或資本密集型產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)投資。企業(yè)的“引進(jìn)來”也需實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由偏重引進(jìn)資金的數(shù)量轉(zhuǎn)向引進(jìn)資金所帶來的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),使世界上最先進(jìn)的經(jīng)營管理模式在中國得到充分應(yīng)用與普及發(fā)展。

二是加強(qiáng)中國與新亞歐大陸沿線國家的在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)?；谝粠б宦方ㄔO(shè)的互聯(lián)共通，在新亞歐大陸橋沿線國家中，對(duì)于具有貿(mào)易潛力的國家應(yīng)該適當(dāng)提供資金支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極挖掘雙邊貿(mào)易中的新的增長點(diǎn)，從提高產(chǎn)品附加值入手，利用貿(mào)易互補(bǔ)性，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同增長。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密切相關(guān)的互聯(lián)互通，早已成為事關(guān)各國自身發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全球化的重大議題。通過支持和幫助新亞歐大陸部分國家進(jìn)行公路、鐵路、航運(yùn)連接的物理陸橋的建設(shè)以及建設(shè)利用信息技術(shù)建立起的數(shù)字陸橋、信息陸橋等，不斷推進(jìn)歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)一體化。并進(jìn)一步提高中歐班列的運(yùn)輸質(zhì)量及效率，提高重箱率，豐富貨物品種，降低運(yùn)輸成本，在海關(guān)監(jiān)管及檢驗(yàn)免疫、國際貿(mào)易通道建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)政策突破，縮短檢驗(yàn)時(shí)長、簡(jiǎn)化步驟，推動(dòng)貿(mào)易便利化，為新亞歐大陸橋沿線國家與中國的貿(mào)易往來提供更加快捷安全的運(yùn)輸途徑。

三是我國應(yīng)該對(duì)與新亞歐大陸橋沿線國家貿(mào)易時(shí)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)有充分的估計(jì)并有積極的應(yīng)對(duì)措施。新亞歐大陸橋輻射世界30多個(gè)國家和地區(qū)，不同的文明以及利益的碰撞，使這條以較短的運(yùn)輸路線和優(yōu)越的地理位置為優(yōu)勢(shì)的“黃金運(yùn)輸通道”在實(shí)際運(yùn)程中充滿了風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為亞歐大陸橋涉及的鐵路管理錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)難度大、道路的管理難度大。另外中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比中亞、東歐、俄羅斯國家具有優(yōu)勢(shì)，但比西歐有較大差距。加上貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題將會(huì)導(dǎo)致新亞歐大陸橋由東向西的貨物數(shù)量，超過由西向東的數(shù)量，從而造成了返程空效率高的狀況。因此，我國應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的政策溝通機(jī)制，通過健全的政策溝通機(jī)制以最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)。其次我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海外安保力量建設(shè)，特別是重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目方面，需有中國的涉外安保公司出現(xiàn)進(jìn)行保障，出臺(tái)中國海外安保配套措施和條款，有效保障一帶一路沿線國家的安全。